Puccini, Mónica
Directora Área P.R.L. / Frutovit, S.L. / Calle París, 184, 4º-1ª, 08036 Barcelona, España[34] 935 529 892 / mpuccini@telefonica.netVilasaló, ManuelAnalisi i Desenvolupament / Prevenplus Software / Avda. Verge del remei 18, 43710 Sta. Oliva, Tarragona / España[34] 977 665 451 / prevenplus@telefonica.net
ABSTRACT
La gestión de prevención de riesgos laborales experimenta un profundo desencuentro en sistemas productivos estructurados en conocimientos, software y formación especializada.
La estrategia organizativa del Navegador de PrevenPlus es un esquema de actividad preventiva por procesos cuyo objetivo es dirigir la atención hacia la gestión del riesgo, resalta sus relaciones y activa la información relevante de manera continua con el objetivo de simplificar el complejo y voluminoso proceso de la gestión de prevención en un todo organizado y significativo.
Su implementación mediante formación por esquemas de percepción y acumulación da como resultado un mapa de gestión preventiva por procesos.
Palabras clave
Formación. Gestión de Prevención. PrevenPlus Navegador. Procesos. Conocimiento. Esquemas de percepción
INTRODUCCIÓN
Intentar informatizar de una manera simple y didáctica la compleja y voluminosa tarea de la gestión de la prevención de riesgos no es un objetivo fácil de alcanzar.
Se ha pretendido crear una herramienta polivalente que forme en la Gestión de la Prevención y que permita llevar a cabo su implementación de una manera sencilla y eficaz permitiendo:
- Simplificar el complejo y voluminoso proceso de la Gestión de la Prevención.
- Aglutinar y crear un conjunto homogeneo con el mínimo indispensable de información relacionada con la prevención.
- Proveer medios para contrastar la información registrada mediante la referencia a los documentos originales emitidos por las entidades o empresas debidamente acreditadas.
- Disponer de una interfaz de usuario simple y asequible. Es razonable requerir los adecuados conocimientos de gestión de la prevención a un gestor de la prevención. Sin embargo consideramos poco razonable exigir a un gestor de la prevención los conocimientos informáticos necesarios para operar con una aplicación compleja. Esta aplicación requiere tan solo de unos conocimientos de usuario de PC / 'Microsoft Windows' en su nivel más básico.
Una aplicación ideal debería evaluar y cuantificar con exactitud, rigor y exhaustividad cualquier posible situación de riesgo mediante la aplicación de métodos, conceptos y modelos de organización ampliamente normalizados y extendidos.
La realidad es que en nuestro entorno laboral la prevención de riesgos dista bastante de poder ser una ciencia exacta debido principalmente al variopinto abanico de situaciones posibles, la diversidad de criterios aplicables y la divergencia entre modelos organizativos.
Una aplicación que pretendiese abarcar de una forma completa y exhaustiva todas las situaciones posibles de nuestro actual entorno laboral resultaría en una enorme, compleja y costosa aplicación que probablemente requeriría de una completa formación del gestor o usuario final (las aplicaciones de cierta complejidad requieren normalmente de operadores especializados).
Teniendo en cuenta todos los factores expuestos y en aras de una máxima adaptabilidad, la aplicación que nos ocupa aplica un enfoque 'minimalista' con un modelo organizativo simple, huye de la rigidez referencial y deja bastante margen de acción al gestor y sus colaboradores, cuyos criterios, conceptos e implicación constituyen un factor esencial y determinante en la gestión que efectúa la aplicación.
LA APLICACIÓN INFORMÁTICA
La aplicación pretende ser una herramienta completa para la gestión de la prevención de riesgos laborales de una pequeña o mediana empresa y al mismo tiempo, a través de su implementación, formar al usuario en los diferentes aspectos tanto de la gestión de la prevención como de la prevención de accidentes misma.
Sobre un simplificado modelo jerárquico de organización se implementa el control de los aspectos más destacables de la gestión de la prevención:
- Inspecciones de seguridad
- Identificación de riesgos en los puestos de trabajo.
- Planificación preventiva de las medidas a aplicar.
- Control de los aspectos temporales y económicos de la implementación de medidas preventivas.
- Características óptimas y unidades de competencia de los puestos de trabajo.
- Normas de Seguridad para las actividades.
- Módulos de formación requeridos para el desempeño de una actividad.
- Equipos de trabajo utilizados[1].
- Equipos de protección requeridos[1].
- Materiales de riesgo [1].
- Empresas y entidades colaboradoras.
[1] Permite la inclusión de imágenes.
En la aplicación se hace énfasis sobre la documentación original que sustenta y da origen a la información registrada. Para ello incorpora, además de la gestión de empresas colaboradoras y de los documentos emitidos por ellas, una base de datos documental simplificada que permite gestionar copias digitalizadas de los documentos referenciados.
Su distribución modular permite una mayor adaptabilidad a diferentes entornos y al mismo tiempo separa claramente las diferentes tareas (gestión, mantenimiento, informes, utilidades, etc.).
DIAGRAMA DE LA DISTRIBUCIÓN MODULAR
EL MODELO DE ORGANIZACIÓN
Se aplica una organización jerárquica simple basada en Procesos, Puestos y Actividades.
Toda la actividad de la empresa se subdivide en Procesos. Estos Procesos contienen Puestos de Trabajo que a su vez contienen Actividades.
Árbol Jerárquico del Modelo de Organización
El número de procesos, número de puestos en un proceso o número de actividades en un puesto es en teoría ilimitado. En la práctica los límites están impuestos por la potencia computacional del sistema en que se ejecute la aplicación, la capacidad del soporte físico que albergue todos los ficheros y componentes de la misma, y la capacidad del gestor de bases de datos utilizado (1 GigaByte como máximo tamaño de la base de datos).
Procesos
Un Proceso representa un 'grupo homogeneo' de tareas y actividades que la empresa debe llevar a cabo. El conjunto de Procesos debería englobar todas las actividades de la empresa.
Cada Proceso puede contener 'n' Puestos de Trabajo. Las inspecciones de seguridad se efectúan a nivel de proceso.
Puestos
El Puesto de Trabajo es el nivel organizativo intermedio y el equivalente teórico al puesto de trabajo real; puede contener ‘n’ actividades.
Para cada puesto se mantiene una información básica (nombre y descripción), características óptimas (sexo, edad y categoría laboral) y las unidades de competencia (conocimientos, aptitudes y capacidades) que definen el perfil del trabajador.
La Identificación de Riesgos y la consiguiente Planificación Preventiva se efectúan a nivel de Puesto de trabajo.
Actividades
La Actividad representa una tarea específica que debe llevarse a cabo. Cada Actividad dispone de Nombre, Descripción y Procedimiento además de 6 'propiedades' que la especifican.
- 1. Normas de Seguridad: conjunto de normas aplicables a la actividad
- 2. Módulos de Formación: conjunto de módulos de formación requeridos o deseables para el desempeño de la actividad.
- 3. Equipos de Trabajo: maquinaria o equipamiento utilizados en el desempeño de la actividad.
- 4. Identificación de Riesgos: riesgos identificados que afectan a la actividad
- 5. Equipos de Protección: accesorios de protección requeridos para llevar a cabo la actividad.
- 6. Materiales de Riesgo: conjunto de materiales que se utilizan y que deben ser objeto de atención desde el punto de vista de la prevención.
INSPECCIONES DE SEGURIDAD
Uno de los puntales básicos de la seguridad y la prevención son las Inspecciones de Seguridad.
En la aplicación, las inspecciones se efectúan a nivel de proceso y pueden ser de tipo:
- Interno: Solicitada o programada por la Empresa Gestionada. Puede ser efectuada por la misma Empresa Gestionada o por alguna Empresa Colaboradora.
- Externo: Inspección 'Oficial' efectuada por una Entidad Inspectora autorizada.
A fin de evitar la rigidez referencial, la lista de elementos a inspeccionar es 'abierta y libre'. Los elementos son tan solo descripciones y no hacen referencia a elementos predefinidos.
Es competencia del gestor o de sus colaboradores tanto la máxima 'normalización' posible de estos elementos como la posterior interpretación de los resultados de la inspección traduciendo estos en una adecuada identificación de los posibles riesgos derivados.
Una Inspección de Seguridad presenta 2 estados posibles
- Pendiente: Inspección programada y aún no efectuada
- Efectuada: Inspección ya realizada
El cambio de estado se efectúa a través del registro de los resultados de la inspección. Esta acción requiere forzosamente de una referencia al documento original que certifica la información registrada.
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
La identificación de riesgos se efectúa siempre a nivel de puesto de trabajo. De una lista de posibles riesgos identificables, se seleccionan los aplicables al puesto.
Al identificar un riesgo se determina su posibilidad de ocurrencia (bajo, medio o alto), se anotan las medidas preventivas asociadas que se estimen necesarias y se hace siempre referencia al documento origen de la información.
Para una actividad dentro de un puesto, la identificación de riesgos consiste en determinar cuales de los riesgos previamente identificados para el puesto afectan a la actividad.
DOCUMENTOS ORIGINALES
El registro en la aplicación de la información más 'crítica' (resultado de identificaciones de riesgos o inspecciones de seguridad) requiere siempre una referencia al documento original considerado como fuente de la información.
El objetivo de esta práctica es permitir la certificación de la información consignada mediante la referencia directa y explicita al documento original emitido por una entidad competente o una empresa debidamente autorizada.
Se mantiene un registro de empresas o entidades consideradas como empresas colaboradoras. Son estas, juntamente con la empresa gestionada, las que pueden emitir los documentos cuya información se registra en la aplicación.
La aplicación registra tanto las empresas colaboradoras como los documentos emitidos por las mismas.
Se permite además mantener y gestionar copias digitalizadas de los documentos referenciados mediante el módulo de imágenes documentos: una sencilla base de datos documental integrada en la aplicación.
GESTIÓN DE LA PLANIFICACIÓN PREVENTIVA
La aplicación permite un completo control sobre la planificación preventiva mediante el seguimiento de cada medida a implementar desde el instante en que se determina su necesidad hasta su aplicación final.
Desde el punto de vista de la planificación, una medida se encuentra en uno de tres estados posibles:
- 1. Pendiente de Planificar : Solo ha sido identificada. Una medida se encuentra pendiente de planificar desde el momento mismo en que se determina su necesidad durante el proceso de identificación de riesgos.
- 2. Planificada y pendiente de implementar : La planificación de una medida implica su programación: determinar la fecha prevista de implementación, el presupuesto asignado y la persona responsable de su aplicación.
- 3. Implementada : En el registro de la aplicación de una medida se guarda tanto la fecha como el coste real de su aplicación.
El posterior análisis de estos datos permitirá obtener información precisa sobre las implicaciones básicas de la prevención tanto en su faceta económica como en la de ‘eficiencia temporal’ (tiempo que transcurre entre la identificación, su planificación y posterior eficacia en la aplicación de las previsiones).
La aplicación dispone de un ‘calendario de eventos’ y otras prestaciones que permiten conocer exactamente la situación de la planificación preventiva:
- Medidas identificadas y pendientes de planificación.
- Medidas planificadas y aún no aplicadas. Fechas previstas de implementación, presupuesto asignado y personal responsable de su aplicación.
- Medidas implementadas: Coste real de las mismas, desviación presupuestaria, fecha de aplicación y lapsos de tiempo entre su identificación y planificación o
entre su fecha programada y fecha real de aplicación.
Este conjunto de información se puede obtener tanto a nivel global de empresa gestionada como a nivel de un proceso o puesto determinado o incluso para un riesgo o una medida específicos.
PROPIEDADES DE LAS ACTIVIDADES
A fin de facilitar una descripción lo más amplia posible de las actividades, cada actividad dispone de un conjunto de 6 ‘propiedades’ que la definen:
- 1. Normas de Seguridad: Lista de un conjunto de normas aplicables a la actividad.
- 2. Módulos de Formación: conjunto de módulos de formación requeridos o deseables para el desempeño de la actividad. La información que se registra es:
- Nombre o Denominación del curso
- Descripción
- Horas teóricas y prácticas
- Titulación si la hubiera
- Objetivos del curso
- Metodología empleada
3. Equipos de Trabajo: maquinaria o equipamiento utilizados en el desempeño de la actividad. La información que se puede registrar es:
- Nombre y descripción
- Fabricante
- Dispone de Homologación CE
- Requiere mantenimiento
- Dispone de manual
- Dispone de normas de uso
- Lista de riesgos identificados inherentes al equipo
- Lista de medidas a aplicar para cada riesgo identificado
- 2 imágenes para cada equipo
- 4. Identificación de Riesgos: de los riesgos identificados para el puesto de trabajo que contiene a la actividad se indican los que afectan específicamente a la actividad.
- 5. Equipos de Protección: equipos o accesorios de protección requeridos para llevar a cabo la actividad. La información que se puede registrar es:
- Nombre y descripción
- Fabricante
- Modelo
- Vida útil
- Lista de riesgos ante los que protege
- Lista de partes del cuerpo protegidas
- 2 imágenes para cada equipo
6. Materiales de Riesgo: conjunto de materiales que se utilizan y que deben ser objeto de atención desde el punto de vista de la prevención. La información que se puede registrar es:
- Nombre y descripción
- Componente a destacar
- Lista de riesgos específicos del material
- Lista de medidas a aplicar para cada riesgo
- 2 imágenes para cada material
PANTALLAS DE EJEMPLO
· Validación del Usuario
- Inspecciones de Seguridad
- Navegador (pantalla principal de gestión)
- Equipos de trabajo de una actividad
- Unidades de competencia de un puesto
AGRADECIMIENTOS
Prevenplus y Frutovit, S.L. agradecen sinceramente a las empresas
- Frutas Tono, S.L
- Mecohisa, S.L,y a la Asociación para Fomento de Formación y Empleo: AFFEC por su constante apoyo prestado a esta investigación y desarrollo.
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