Tecnologia y Gestión Integrada en Prevención, Calidad y Medio Ambiente

Como se expresó en el resumen, el principio de sustentabilidad universitaria persigue integrar acciones con un entorno y capital natural duradero para lograr un equilibrio sustentable que se traduzca en una mejora de la calidad de vida. Por tanto se debe reafirmar que la sustentabilidad de la UNLP será resultado del equilibrio entre sustentabilidad ambiental, sustentabilidad social, sustentabilidad cultural y sustentabilidad política.-

Acciones como ésta deben convertirse en los instrumentos que permitirán la evolución de la Universidad hacia un equilibrio que debe ser en cada momento el óptimo, por lo que no se busca un equilibrio estático sino dinámico que persiga la mejora continua de la calidad de la educación, esta mejora en todo momento debe estar planificada para poder afrontar los retos propios del dinamismo universitario en pos de la participación en la mejora de la gestión ambiental de la Universidad.

Cabe aclarar que la UNLP tiene algunas características particulares, dado que es una Universidad Pública, Gratuita y Cogobernada por todos los claustros que la conforman, Docentes, No docentes, Estudiantes y Graduados.

En cuanto a su disposición física se puede decir como característica que esta ubicada en la región capital de la Provincia de Buenos Aires, entre las ciudades de La Plata, Berisso y Ensenada en sus cuatro áreas, Campus Grupo Bosque Este, Campus Grupo Bosque Oeste, Grupo Urbano Centro y en estado de proyecto  Campus Grupo Bosque Norte.

En el desarrollo del presente trabajo se incorporaron imágenes que muestran el contexto analizado en la etapa de diagnostico.

En este trabajo se logró obtener sistémicamente un diagnostico de sustentabilidad, y como tal, el principal instrumento es la huella ecológica[1] de dos campus, tanto Grupo Bosque Este (GBE), como Grupo Bosque Oeste (GBO).

Esta huella permitió diagnosticar los aspectos implícitos en ella, focalizando principalmente en el consumo energético.

Cabe aclarar que los instrumentos complementarios a este diagnostico son de índole físico ya que todos los factores de uso, implantación, ubicación, etc., hacen al aporte esencial de los lineamientos de planificación.

Obtenido este diagnostico en los campus existentes, se modelizaron las acciones de optimización y sustitución de recursos no renovables en los edificios universitarios para el Grupo Bosque Norte (GBN), actualmente en etapa de proyecto avanzado.

Estas acciones modélicas, en esta instancia de la investigación y del proyecto propenden entre otras, a jerarquizar:

1. Diseños arquitectónicos integrales que optimizan el uso de energía para lograr un óptimo confort termo higrométrico.
2. Empleo racional del agua.
3. Empleo racional de energía eléctrica y sustitución del actual sistema por sistemas alternativos.
4. Empleo racional de gas natural para calefacción y sustitución por sistemas mixtos y/o alternativos.

Y a futuro la implementación de un manual de uso del área en general y de cada edificio en particular, gestión integral de residuos Universitarios, así como la evolución a una integración de sistemas de gestión sobre Prevención, Calidad y Medio Ambiente, pero todo esto merecerá ser un capitulo posterior a éste, y con una esencial participación de los usuarios.

La importancia de las acciones de esta primera etapa (diseño y energía) marcará una diferencia sustancial en la calidad de vida de los destinatarios del campus (GBN) y fundamentalmente, en la sustentabilidad del mismo, destacando que como tal la UNLP es de carácter pública y gratuita.

En este sentido el desarrollo de la infraestructura fundamentalmente debe ser del menor costo posible y con el mayor impacto en términos del fin social al que se remite.

La durabilidad y sustentabilidad en el tiempo son aspectos cruciales para el mejor desempeño de los edificios universitarios durante su vida útil.

El Campus Sustentable, como espacio contenedor y articulador de actividades académicas de diferente índole, formación, investigación, extensión, entre otras, configura el nuevo escenario en la región, donde se pondrán en práctica los paradigmas del desarrollo sustentable.-

CAPITULO i

CONTEXTO DE LA PROPUESTA, LA AGENDA UNLP 21

DEFINICIÓN

La Agenda UNLP 21 es un documento muy reciente y realizado en el marco del Plan Estratégico de la Universidad Nacional de La Plata, este documento está basado en la integración con criterios sustentables de las políticas ambientales, académicas, investigativas y de extensión, y que se debe consolidar a partir de la participación y toma de decisiones consensuadas entre los representantes de cada uno de los claustros universitarios como miembros del cogobierno de la UNLP.-

ORIGEN

Este instrumento de gestión, de carácter no vinculante, surge del “Programa Global para el Desarrollo Sustentable en el siglo XXI", enmarcado dentro de la “Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable", celebrada en Río de Janeiro en Junio de 1992.

Dicho Programa, también denominado Programa 21, sienta las bases para desarrollar una política ambiental global y mundial de forma estructurada, programada y cuyo desarrollo sea iniciado y promovido por las entidades locales y/o regionales.

En el capítulo 28 del Programa 21 se hace un llamamiento a las autoridades locales para que elaboren una Agenda 21.

El principio de responsabilidad compartida y colaboración es básico para la implantación de estrategias de Desarrollo Sustentable, por lo que se insta a las autoridades locales a la búsqueda de consenso y a iniciar un diálogo con sus ciudadanos, organizaciones cívicas, empresariales e industriales para aprobar la Agenda Local 21. (Ver apéndice I)

FUNDAMENTO

El fundamento teórico del proceso de la Agenda UNLP 21, como se dijo precedentemente, es el principio de la sustentabilidad universitaria, por lo que persigue integrar los tres ejes (Investigación, formación y extensión) con un entorno y capital natural duradero para lograr un equilibrio sustentable que se traduzca en una mejora de la calidad de vida.

OBJETIVOS DE LA AGENDA UNLP 21

• Conocimiento de la realidad Universitaria, tras el estudio de las variables ambientales, sociales, culturales y políticas que la integran, para conocer los problemas reales y asegurar el éxito de la gestión.
• La mejora de la gestión universitaria ambiental, tras la aplicación de las recomendaciones derivadas del análisis del Diagnóstico Integral.
• Definición del modelo de futuro más adecuado para la Universidad y su comunidad: estudiantes, docentes, investigadores y no docentes.
• Consecución práctica de dicho modelo de futuro a través de la definición, implantación y puesta en marcha de los Programas de Actuación que conforman el Plan de Acción UNLP. Mejora continua de la gestión universitaria.

ELEMENTOS POSITIVOS

Al ser la autoridad universitaria la promotora del proceso de Agenda UNLP 21, se pueden destacar los siguientes elementos positivos:

• El compromiso político
• Definición de políticas integrales

Las políticas sectoriales de las facultades e institutos de la UNLP deberán adoptar una perspectiva más amplia cuyo objetivo común sea la sustentabilidad en un todo de acuerdo al marco universitario.

• Desarrollo de líneas estratégicas específicas

Tras el diagnóstico, que permite conocer las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades de la UNLP, se definirán las líneas de actuaciones concretas y específicas (VER PLAN DE ACCIÓN).

• Intensificación de las relaciones interuniversitarias y con la comunidad de la región capital a la que pertenece la UNLP.

Es positivo disponer de mecanismos que permitan el intercambio de experiencias e información entre universidades nacionales y fundamentalmente los municipios de la región, de manera que se consiga el mayor éxito y beneficio del proceso de Agenda UNLP 21 y de otras agendas locales.

• Fortalecimiento de la participación y la implicación de comunidad universitaria.

La participación activa de la comunidad universitaria y su implicación en el proceso, mediante diferentes sistemas de comunicación, supone un gran esfuerzo fundamental y esencial por parte de la Presidencia y el cogobierno de la UNLP, esfuerzo que se ve recompensado por una mayor calidad de los resultados y una mayor garantía de los mismos.

VENTAJAS DE LA PARTICIPACIÓN UNIVERSITARIA

La participación de la comunidad universitaria presenta las siguientes ventajas:

Incorporación de la opinión de la comunidad en la elaboración de los diagnósticos municipales y en la definición de las líneas estratégicas de actuación.

Motivación en la ejecución de las Propuestas de Actuación concretas y en el posterior seguimiento y control de los resultados obtenidos.

En general, la participación de la comunidad fundamentalmente universitaria en los procesos políticos de decisión es un elemento de mejora, legitimación y garantía de las actuaciones públicas.

PROCESO ABIERTO Y CREATIVO LOCAL

El carácter abierto del proceso y su creatividad

Aunque existe una metodología básica de cumplimiento generalizado de la Agenda UNLP 21, en función de la realidad universitaria, la UNLP define el grado de implicación de la participación y de sus necesidades y recursos técnicos, operativos y financieros; en definitiva, su propia estrategia.

Algunos aspectos esenciales en el proceso de elaboración de la Agenda UNLP 21 son:

• Conocer y evaluar la realidad sistémicamente.

• Definir los Objetivos y Líneas Estratégicas de Actuación sobre los que se asiente el futuro de la agenda.

• Elaborar un Plan Estructural que integre las acciones a implantar en el tiempo según su prioridad.

• Evaluar el desarrollo de la Agenda UNLP 21 a través de las acciones y efectos en la sociedad como destinatario principal.

ALCANCE DE LA AGENDA UNLP 21

La Agenda UNLP 21 tiene un alcance abierto, la UNLP en función de sus recursos y factores limitantes definirá el ritmo de implantación de las acciones de la  Agenda.

Una de las principales conclusiones de la Tercera Conferencia de Ciudades Europeas Sustentables, defiende que es recomendable que el alcance del proceso hacia la Sustentabilidad no se debe limitar únicamente al análisis de los aspectos ambientales, ya que esto dificultaría su integración y consideración en la política y la gestión.

Por lo tanto, el alcance estará definido por el horizonte que se fije a corto, mediano, largo plazo y por su puesto al mantenimiento de lo logrado, sometiéndose a transformaciones propias del sistema a lo largo del tiempo.

CAPITULO II

DIAGNOSTICO INTEGRAL, UNIVERSIDAD SUSTENTABLE Y HUELLA ECOLÓGICA. aplicación A LA UNLP

INTRODUCCIÓN

La Conferencia de Río de Janeiro en 1992, supuso el afianzamiento del desarrollo sustentable como concepto a partir del cual iban a girar las políticas ambientales en diferentes ámbitos. Para poner en práctica los principios del desarrollo sustentable se elaboró un programa de acción, llamado Agenda 21, que, en su capítulo 28, hacía un llamamiento a las autoridades locales para que llevasen a cabo iniciativas en sus marcos de intervención: "la participación y cooperación de las autoridades locales constituirán un factor determinante para el logro de los objetivos del Programa. Las autoridades locales se ocupan de la creación, el funcionamiento y el mantenimiento de la infraestructura económica, social y ecológica, supervisan los procesos de planificación, establecen las políticas y reglamentaciones ecológicas locales y contribuyen a la ejecución de las políticas ambientales en los planos nacional y subnacional [...] desempeñan una función importantísima en la educación y movilización del público en pro del desarrollo sustentable." (Ver Apéndice I)

El paradigma económico que, desde la Revolución Industrial, ha marcado las pautas en la desigual relación hombre-biosfera comenzó a evidenciar fisuras en las décadas pasadas. Éstas se manifestaron en una desarticulación indudable de los sistemas ecológicos y socioeconómicos, con funcionamientos totalmente desacompasados en el tiempo y el espacio. Así es que en la década de los ochenta surgió un término que trataba de equilibrar de nuevo las debilitadas relaciones hombre-medio natural: el Desarrollo Sustentable (DS).

Este concepto se ha convertido, desde entonces, en un término capaz de unir las posturas más enfrentadas en torno a su halo de ambigüedad y se ha situado en el centro de la mayor parte de las esferas de actuación política.

La universidad, como institución generadora de formación y creadora de opinión, tiene una importante responsabilidad ambiental, por lo que no podía ser ajena a este llamamiento. La Universidad Nacional de La Plata, a partir del año 2008 es integrante de la “Red Iberoamericana de medio Ambiente”  quien junto a la Universidad Nacional del Litoral, La Universidad de Santa Catarina (Brasil), La Universidad de Costa Rica (Costa Rica) y La Universidad Autónoma de Madrid (España), entre otras se comprometió a implantar la “Gestión del Medio Ambiente” tratando de vincular todas las actuaciones en materia ambiental dentro de su campo de acción. Esto implicaba incidir en dos vertientes muy concretas: por un lado actuar como medio difusor de conocimientos acerca de la problemática del medio ambiente a nivel global y, por otro, aportar soluciones a los impactos ambientales locales, derivados de la propia actividad universitaria en los Grupo Bosque Este,  Grupo Bosque Oeste y Grupo Urbano Centro  y ahora el Grupo Bosque Norte

Para coordinar la gestión ambiental y lograr la consecución de objetivos en estas dos vertientes, se creó el área pertinente a efectos de responder a ambas necesidades mediante la participación de la comunidad universitaria y el control de la calidad ambiental de los campus.

La creación de dicha área, supone indudablemente un gran avance en el camino hacia políticas de sustentabilidad ambiental en el ámbito de la UNLP. Sin embargo, para avanzar en este compromiso de forma contundente es necesaria la instrumentación de acciones que consoliden la Agenda UNLP 21, que tiene como fin último la sustentabilidad del sistema en todos los ámbitos.

El primer paso para la consecución de este proceso es la detección de los principales problemas desde la perspectiva del desarrollo sustentable aplicados a nuestro marco de referencia concreto, para lo que se hace necesaria una primera fase de diagnosis ambiental sustentable. Es en este punto es donde cobra especial importancia la definición de un sistema de indicadores de sustentabilidad específico para la UNLP, puesto que suponen una herramienta primordial para el diagnóstico y detección de problemas, así como un instrumento de comparación y evaluación de las situaciones a lo largo del tiempo.

Su importancia queda también reflejada en el capítulo 40 del Programa 21: “Información para la adopción de decisiones:”Es preciso elaborar indicadores del desarrollo sustentable que sirvan de base sólida para adoptar decisiones en todos los niveles y que contribuyan a una sustentabilidad auto regulada de los sistemas integrados del medio ambiente y el desarrollo".

Por ello, entre las acciones que desde el actual Plan Estratégico de la UNLP se pretenden realizar para convertir el campus Grupo Bosque Norte en un centro de referencia en gestión ambiental, se encuentra la ejecución de acciones de la AGENDA 21 DE LA UNLP.

El presente proyecto ha tratado de conseguir, por un lado un acercamiento global a las posibilidades de la aplicación operativa de dicho término, ofreciendo una visión panorámica del marco histórico y teórico de estos indicadores, pero, ante todo, de responder a la necesidad de una perspectiva de implementación local para su uso adecuado.

UNIVERSIDAD SUSTENTABLE

PRIMERA CUESTIÓN: DESARROLLO SUSTENTABLE Y UNIVERSIDAD

Para abordar el tema de Universidades Sustentables resulta necesario caracterizar, inicialmente, la noción de Desarrollo Sustentable (DS), así como el modo en que éste debiera confluir en la calidad del saber universitario, proyectado a la sociedad desde sus principales problemáticas: económicas, sociales, ambientales, etc.

Pese a la variedad de interpretaciones de este concepto en la literatura y en el discurso político, la mayoría de las concepciones respecto del DS representan en verdad variaciones acerca de la definición sugerida por la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable presidida por la primera Ministra de Noruega, Gro Brutland (1987): “El Desarrollo Sustentable es aquel que satisface las necesidades de las generaciones presentes, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades”.

De la definición misma del DS y de los fines propios de la Institución Universitaria, es posible deducir que hay fuertes proximidades entre los postulados del paradigma del DS y lo que hoy la institución universitaria debería conocer, analizar y debatir, en sus tres campos fundamentales de actuación: la Investigación (entendida como reflexión crítica y metodológica acerca de conocimientos y métodos vinculados a diferentes saberes), la Formación (concebida como un proceso de capacitación en conocimientos y métodos en diferentes niveles y campos de aprendizaje), y la Extensión (comprendida como la transferencia de la Investigación y la Formación a múltiples sectores de la comunidad). Resulta necesario establecer, entonces, de qué modo es posible vincular esos tres ejes (Investigación, Formación y Extensión) con cada una de las dimensiones que caracterizan para Guimarães[2] el nuevo “estilo de desarrollo” que propone el DS:

1. Que sea ambientalmente sustentable en el acceso y uso de los recursos naturales y en la preservación de la biodiversidad del planeta.

1. Que sea socialmente sustentable en la reducción de la pobreza y de las desigualdades sociales y que promueva la justicia y la equidad.

1. Que sea culturalmente sustentable  en la conservación del sistema de valores, prácticas y símbolos de la identidad.

1. Que sea políticamente sustentable al profundizar la democracia y garantizar la participación de todos en la toma de decisiones públicas.

A partir de una adecuada orientación de programas de desarrollo de los tres ejes mencionados, resultará posible lograr y consolidar nuevos ejes de articulación Sociedad – Universidad, acordes con los “estilos de desarrollo” que propone Guimarães[3] y que apunten, “a una nueva ética del desarrollo, en la que los objetivos económicos del progreso estén subordinados a los del funcionamiento de los sistemas naturales y a los criterios de respeto a la dignidad humana y de mejora de la calidad de vida de las personas.”

SEGUNDA CUESTIÓN: ANTECEDENTES

               Como antecedentes de la Universidad Sustentable se señalan experiencias locales, nacionales e internacionales, algunas realizadas y otras en curso de ejecución.

En el caso de Universidades Nacionales, se considera la Red Universitaria de Intercambio y Cooperación para el Desarrollo Sustentable, de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, actuando como punto focal de la Red la Formación Ambiental para América Latina y el Caribe del Programa PNUMA (Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente)

En el contexto latinoamericano, se tiene en cuenta la reciente realización de la Conferencia Internacional de Monterrey, México, en Junio de 2004, sobre el tema: Gestión Ambiental para Universidades Sustentables (Environmental Management for Sustentable Universities - EMSU). Previo a esta Conferencia Internacional, se realizó la Pre-conferencia: Latin American Online Toolkit, en la misma Universidad.

El Programa PNUMA alienta la creación de Maestrías y cursos de Formación de Postgrado en América Latina, a través de su sede central en México. En tal sentido ha venido realizando en forma continua eventos jornadas para impulsar la formación ambiental en las Universidades de la Región.

En el caso de Universidades Europeas, se consideran los programas coordinados por UNESCO, posteriores a la Cumbre de Río en 1992, y el Inventario de la Educación para el Desarrollo Sustentable elaborado como base para la Cumbre Mundial de Johannesburgo en 2002, así como la importante labor que realiza la Asociación Europea de Universidades (EUA), actualmente European University Association (EUA) que trabaja desde 1994 en la integración del DS en las Universidades en el marco del Programa COPERNICUS (Cooperation Programme in Europe for Research on Nature and Industries through Coordinates University Studies - The University Charter for Sustainable Development). Los objetivos del Programa Copernicus, coinciden plenamente con los propósitos del Programa UNSUS, y se enuncian a continuación:

• Implementar la perspectiva de la sustentabilidad en todo el sistema universitario.
• Estimular y coordinar proyectos de investigación interdisciplinaria.
• Acercar los resultados de las investigaciones a tomadores de decisiones en el área de la economía y la política.
• Acercar a las Universidades a otros sectores de la sociedad.

La Unión Europea ha reconocido como modelo en 1996, el Desarrollo Sustentable, con la firma del contrato de Ámsterdam. En ese mismo año, El Consejo de Ministros de Educación de la UE declara al DS como una exigencia para los establecimientos de educación y capacitación de la Comunidad Europea. Un primer intento por trasladar la discusión sobre sustentabilidad al nivel de las universidades lo ha emprendido también la Conferencia Europea de Rectores Universitarios (CRE).desde el año 1994

En USA existen igualmente importantes redes que nuclean a grupos de Universidades norteamericanas en la temática del Desarrollo Sustentable. Tal es el caso de la Universidad de Pittsburgh,-.

Se señala por su importancia la declaración de Kyoto de 1993 citada en una publicación de Tarah Wright[4] donde dice que:  “La declaración de Kyoto fue el resultado del encuentro de 90 líderes de universidades internacionales congregados para la Novena Asociación Internacional de universidades en mesa redonda en 1990, y estuvo estrechamente ligada a la Agenda 21 y la Comisión de las Naciones Unidas en Medioambiente y Desarrollo de Río de Janeiro. La mayor contribución de la Declaración de Kyoto a nuestra discusión corriente de marcos para la sustentabilidad fue una llamada por una más clara visión sobre cómo alcanzar la sustentabilidad entre las universidades. La Declaración de Kyoto reclamó que la comunidad universitaria internacional debe crear un plan de acción específico en función de perseguir el objetivo de la sustentabilidad. La Declaración de Kyoto, incluso acentuó la obligación ética de las universidades con el medioambiente y con los principios del desarrollo sustentable.”

En dicho artículo, Wright expone un Modelo de cuadro que resultaría de gran utilidad para una evaluación de Universidades en América Latina, comparativamente con los ejemplos ya estudiados.

A través de la situación descripta precedentemente en diferentes contextos y regiones, se observa que la temática de la Sustentabilidad en las Universidades, ha sido abordada a través de iniciativas que convocan en la mayoría de los casos a conjuntos de Universidades, y que cuentan con la legitimidad de las máximas autoridades, tanto a nivel de las casas de estudios como de los Gobiernos.

TERCERA CUESTIÓN: ESTRATEGIAS Y OBJETIVOS

La US está orientada a la totalidad de actores: autoridades, estudiantes, docentes, no docentes de todas las disciplinas, quienes desde diferentes tipos de actividades, responsabilidades y posibilidades, pueden  participar y contribuir a su consolidación.

 La US se concretará a partir de un conjunto de  estrategias concertadas  entre los diferentes actores y áreas de gestión, a implementarse en el corto, mediano y largo plazo. Estas estrategias se  sistematizan  del siguiente modo:

a) Caracterización de problemáticas que afectan a la vida universitaria. Se tienen en cuenta cuestiones que incluyen aspectos sociales, económicos y ambientales, que requieren propuestas de resolución desde la perspectiva del DS.

b) Abordaje de estas problemáticas a través de tareas de  Investigación, Extensión y Formación (IEF), como ejes principales del accionar universitario, que se concretarán del siguiente modo:

1. Como  procesos investigativos que incluyen la reflexión crítica y metodológica acerca de los paradigmas del DS y su  transferencia para la resolución de problemas.

2. Como procesos formativos: pertinentes a los distintos saberes, que  introducen de un modo transversal conocimientos, métodos, y estrategias de resolución de las problemáticas, en el contexto del DS.

3. Como procesos  de extensión que faciliten la incorporación de las teorías y prácticas del DS en otros sectores de la comunidad: productivos, educativos, de gobierno, etc.

c) Articulación  y convergencia de las áreas operativas de la UNLP: facultades, escuelas, áreas de gestión administrativa, etc., con las tareas de Investigación, Formación y Extensión. Se considera necesaria  la vinculación permanente entre áreas operativas, las tareas y resultados de  las IEF para una adecuada resolución de las problemáticas desde la perspectiva del DS. 

La implementación de esto  se concretará  a través de las experiencias y los resultados que se logren en cada una de las diferentes áreas de la organización universitaria. 

A los fines de una mayor operatividad, las actividades se concretarán  a través de “Unidades Experimentales”, cuyo diseño e implementación se adaptará a las Unidades Académicas y de Gestión. El diseño de estas unidades será el resultado del consenso y  de la  interacción entre representantes de cada claustro.

Durante la marcha de la Agenda se compatibilizarán los momentos del accionar propio de cada área de la Universidad. 

CUARTA CUESTIÓN: CAMPUS SUSTENTABLE

El concepto de Campus Sustentable (CS) es susceptible de múltiple interpretaciones por parte de diferentes especialidades, puede transformarse en una realidad difusa e inasible, que comparte ciertas ambigüedades con el concepto mismo de Sustentabilidad, analizado precedentemente, por ello exige algunas clarificaciones.

En una primera aproximación arquitectónico-urbanística, el concepto de CS, de origen anglosajón, constituye un tipo urbano especializado y perfectamente delimitado, que conserva cierta independencia de la ciudad donde se implanta, si bien participa indivisiblemente de la dinámica urbana por superposición de sus respectivas trazas e inserción en el medio. Se establecen, de esta manera, imbricaciones funcionales, simbólicas, sociales, culturales y económicas entre los espacios de la vida universitaria y los sectores urbanos donde se asienta.

El Campus Sustentable, como espacio contenedor y articulador de actividades académicas de diferente índole, formación, investigación, extensión, deberá configurar entonces el nuevo escenario, inserto activamente en la ciudad, donde se pongan en práctica los paradigmas del DS y donde se ensayen y se promuevan, a modo de laboratorio, los nuevos “estilos de desarrollo” que propone Guimarães[5], como experiencias concretas de sustentabilidad. En este accionar de la Universidad para afuera, en esta interacción Campus Universitario-Ciudad resultará posible a la institución universitaria participar activamente en los procesos de desarrollo de la sociedad y contribuir a modelar una visión más sustentable de la misma.

Acordando con Marc Gossé[6], “el desarrollo es hoy reconocido como un proceso voluntario o consciente de transformación material e inmaterial universal, global y local a la vez, realizado por sociedades, comunidades o personas, que debe ser durable, es decir sostenible y que pueda ser apropiable por ellas y susceptible de ser transmitido a las generaciones futuras, preservando las riquezas (no renovables sobre todo) naturales y culturales, en toda su diversidad.”

Acerca de esta idea de experimentación que es posible adjudicar al CS, resultan interesantes como ejemplos el caso del Politécnico de la Universidad de Milán y el de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria. En ambos casos, aunque con diferencias, se plantea el Campus Universitario como un “laboratorio comunitario” para diseñar y promover soluciones sustentables, trabajando como una comunidad para la cual es válido diseñar conceptos avanzados de sustentabilidad. El campus es de hecho una comunidad restringida y puede ser como un laboratorio comunitario donde resulta más fácil estudiar, introducir y probar proyectos pilotos avanzados en términos tecnológicos, organizacionales, culturales y ambientales.

La importancia de la relación Campus Universitario-Ciudad en el caso particular de la Plata, Argentina es particularmente relevante. La Universidad Nacional de La Plata está integrada por 120.000 personas, entre estudiantes, docentes y no docentes, lo que equivale a la población de una ciudad mediana inserta en una ciudad de 1 millón trescientos mil habitantes.

Comprender en su dimensión espacial y socio-cultural la articulación entre esta Universidad y la ciudad de La Plata, así como sus alcances territoriales sobre Berisso y Ensenada, permitiendo tomar conciencia de la gravitación y formidable potencial  de desarrollo que constituye la UNLP en la ciudad, en la región y en la totalidad del país.

“La presencia de una Universidad en la Ciudad es ciertamente un factor general de desarrollo, pero más aún si las relaciones espaciales y arquitectónicas entre la Universidad y la Ciudad optimizan la calidad de la vida urbana tanto como la de la vida universitaria.”[7]

Frente al concepto de “enclave” tradicionalmente ligado a la idea de “campus universitario” (como si se trata de “una ciudad dentro de la ciudad”) cobra fuerza la idea de “entretejer” el ambiente físico y las prácticas del campus con la ciudad y el territorio, convirtiendo a aquél en inductor modélico de nuevas prácticas y maneras de organizar las relaciones entre sociedad y territorio.

QUINTA CUESTIÓN: INDICADORES DE DESARROLLO SUSTENTABLE

El concepto de desarrollo sustentable puede mostrarse, en gran medida, como un término ambiguo y discutible pero, ante todo, resulta difícil de evaluar.

Por ello, los indicadores de sustentabilidad se comenzaron a utilizar por parte de Naciones Unidas como un sistema de señales que permitiese estimar avances en el marco de este nuevo modelo de desarrollo. Se trataría de "`signos´ o’ indicios´ que pueden manifestar que algo es actualmente sensible, o que permiten suponer algo con fundamento"

Para lograr operativizarlo en medidas concretas, tangibles para el ciudadano y manejables para el gestor, se hace necesario desarrollar herramientas acordes con el grado de complejidad que caracteriza las interacciones entre los sistemas ecológico, sociológico, socioeconómico, cultural, político, etc. En ésta tarea, los indicadores económicos, sociales y ambientales tradicionales se han manifestado ineficaces, por lo que se ha hecho necesario desarrollar estos nuevos indicadores.

Los indicadores de sustentabilidad se plantean como instrumentos que nos permiten evaluar los avances hacia un nuevo paradigma de desarrollo. Así, fundamentalmente se ha venido tratando de diseñar marcos analíticos y modelos funcionales que incorporasen en sus estructuras organizativas este nuevo enfoque de sustentabilidad.

Nos encontramos, por tanto, frente a un ámbito en proceso de desarrollo conceptual, metodológico e instrumental, que deberá tender al establecimiento de una metodología única y versátil.

Muy lejos de este deseo, se ha comprobado que la diversidad de iniciativas es muy amplia, que su calidad resulta bastante heterogénea y que la falta de consenso es evidente. Las propuestas implementadas se encuentran muy influidas por la debilidad o fortaleza con la que se realice la aproximación al concepto desarrollo sustentable.

Los esfuerzos se han impulsado desde diferentes escalas y nivel de análisis y conforme descendemos hacia la escala local, las iniciativas se multiplican.

CAPITULO III

SISTEMA DE INDICADORES DE SUSTENTABILIDAD EN LA UNLP

Los indicadores son una herramienta fundamental de manejo de información para la sustentabilidad universitaria. Las principales funciones que pueden tener son la de brindar herramientas para diagnosticar la sustentabilidad, para realizar el seguimiento de nuestras actuaciones, para evaluar nuestros procesos de sustentabilidad universitaria o para comunicar nuestros resultados o sensibilizar a nuestra comunidad. Esto supone en buena medida que se utilizarán distintos indicadores para cada una de estas funciones.   

Es fundamental la medición de la necesidad del diagnóstico de sustentabilidad en las universidades y el seguimiento de sus planes de acción.

Dos funciones de los indicadores relacionados entre sí, se distinguen claramente hasta el punto de confirmar que los indicadores de diagnóstico pueden dar información sobre el seguimiento de las acciones pero no al contrario: los indicadores de seguimiento no nos medirán la sustentabilidad de nuestra universidad.

Para la medición de la sustentabilidad de las universidades, se estipula un listado de atributos y variables a contemplar de cara a organizar un completo sistema de indicadores, se recogen atributos principalmente ambientales (referidos a los consumos y efluentes de la propia actividad universitaria, a la planificación territorial e infraestructuras y a la movilidad); pero también relacionados con las características propias de la universidad: educativos (sensibilización, ambientalización curricular, comunicación), de investigación en sustentabilidad y compromiso social, político y económico.

Sin embargo, se reconoce el poco avance con las dimensiones económica, cultural, política y social de la sustentabilidad aunque se considera muy trabajado el ámbito ambiental de la sustentabilidad.

En relación a la utilidad de la huella ecológica por ser la UNLP la primera en el país en medir estos indicadores, no hay valor de referencia y comparativo con ninguna otra de las 40 universidades nacionales, es allí donde, a través de la Red Iberoamericana se solicitaron valores de referencia que están en este momento en proceso de  homologación y validación.

Como forma de mejorar los procesos de sustentabilidad de cada una de las universidades y de incorporar la sustentabilidad como un criterio más en la evaluación de la calidad universitaria, se reconocen como necesario desarrollar una evaluación de los procesos de sustentabilidad universitaria. Esta evaluación queda entendida como el proceso de recogida de información en función de una serie de criterios.

La evaluación ha de ser continua, realista, crítica, sistemática, relevante, que aporte conclusiones, participativa y participada. Se identifican como una primera lista tentativa de criterios los siguientes:

• El compromiso individual y personal.
• La participación.
• La eficiencia.
• La eficacia.
• La transversalidad.
• La interpretación de la sustentabilidad.
• La coordinación.
• La cooperación.
• La repercusión.
• La comunicación.
• La consistencia.
• La evaluación.
• La coherencia.
• La escala temporal.
• La escala territorial.
• La información.
• La autonomía.
• El aprendizaje.

Por otro lado, se deberá incorporar la ejecución metodológica de un informe de sustentabilidad que incorporase tanto indicadores ambientales como sociales, políticos y económicos. Estos indicadores deberán tomar como referencia  objetivos de sustentabilidad que deben formar parte del marco estratégico de la propia universidad. Realizar un informe de estas características supone haber recorrido un camino hacia la sustentabilidad que evolucione paulatinamente siguiendo una serie de etapas: una fase inicial, en la que el informe incluirá una recopilación de las actividades que se realizaron hasta el momento; una fase de implementación, en la que la memoria tendrá una metodología definida e incluirá una visión integrada de la sustentabilidad, identificando áreas de mejora y estrategias para abordarlas.

Durante esta fase se desarrollará la metodología para realizar la memoria de sustentabilidad integrada, es decir, que aborde no solamente aspectos ambientales sino también económicos y sociales; una tercera fase de madurez, en la que la memoria aborda ya los tres aspectos de la sustentabilidad: ambiental, económicos, políticos y sociales, fruto de la existencia de una estructura organizativa estable, de un compromiso por la sustentabilidad totalmente internalizado y de una transversalidad interna; incluirá el seguimiento regular y la revisión de los indicadores seleccionados y será necesario realizar la validación interna de la memoria que facilitará su consolidación; por último, una fase sistémico-exógena, caracterizada por el establecimiento de un diálogo con los grupos de interés externos.

Los impactos ambientales, económicos, políticos y sociales de la actividad universitaria estarán claramente identificados y, en lo posible, evaluados objetivamente de forma cuantitativa o cualitativa.

Las actuaciones que se desarrollen integrarán todos los impactos directos e indirectos.  La memoria que se elabore será, por lo tanto, mucho más completa y equilibrada. Será en esta fase cuando se valide externamente dicha memoria.

La memoria de sustentabilidad debe ser: objetiva, clara, relevante, regular, fiable precisa, integral y auditada; definiendo cada una de ellas y priorizándolas en cada una de las fases mencionadas anteriormente.

DISEÑO DE UN SISTEMA DE INDICADORES DE SUSTENTABILIDAD PARA LOS GRUPOS BOSQUE ESTE Y OESTE

Las etapas que se han establecido para elaborar el sistema de indicadores para la UNLP se muestran en la tabla 2. Como puede observarse en esta tabla  la elaboración del sistema de indicadores para la UNLP se ha basado, en un primer nivel, en un exhaustivo trabajo de búsqueda y recopilación de información en dos ámbitos: uno externo a la universidad (de carácter generalista y teórico sobre experiencias de indicadores y otro de trabajo de campo interno a la universidad, recopilación documental sobre la UNLP y consultas a miembros de la comunidad universitaria.

PROPUESTA INICIAL DE LOS PRINCIPALES INDICADORES EN LAS ÁREAS TEMÁTICAS PRINCIPALES

Esta fase ha permitido realizar la primera propuesta de 46 indicadores de sustentabilidad agrupados en 10 áreas temáticas, plasmados en la Tabla 1. Esta clasificación está basada en las experiencias modélicas de las universidades de Seattle (EEUU) y Merton (Gran Bretaña).

Tabla 1. Propuesta inicial de áreas temáticas e indicadores de sustentabilidad para la UNLP.

CRITERIOS DE SELECCIÓN DE INDICADORES

Los criterios de selección aplicados han sido extraídos de las clasificaciones de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y del International Council for Local Enviromental Iniciatives (ICLEI).

Los dos criterios que han estado priorizados en el momento de la elección final han sido la disponibilidad y la validez  de la información, ya que se basan en los datos estadísticos de la propia UNLP

ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE INDICADORES DE SUSTENTABILIDAD

Una vez definida la propuesta final sobre cual son los indicadores que se desarrollaran, es necesario organizarlos bajo un marco lógico en función de la su utilidad final, con el objetivo de facilitar una mejor cohesión, interpretación y comunicación del sistema de indicadores.

En este caso me he basado en el modelo SUSTAINABLE SEATTLE, con ciertas aportaciones de las experiencias de Merton, y del Forum Civic Barcelona Sustainable.

TENDENCIA DE LOS INDICADORES DE SUSTENTABILIDAD DE LA UNLP

En el lapso no mayor de dos años se deberá determinar en forma sintética la tendencia hacia la sustentabilidad de cada uno de los indicadores seleccionados y  desarrollados en este proyecto, según este criterio podemos clasificar nuestro sistema en tres categorías, para cada indicador: 

Así, los indicadores para la UNLP se podrán agrupar en:

• Aquellos que tienden hacia la sustentabilidad
• Aquellos que tienden  hacia la in sustentabilidad

• Aquellos que no dan una tendencia definida sobre  la sustentabilidad del sistema

ELEMENTOS CLAVE DE LA APLICACIÓN DE INDICADORES DE SUSTENTABILIDAD EN LA UNLP

Los elementos a destacar del desarrollo de indicadores de sustentabilidad para la UNLP son las siguientes:

1°-  Su carácter más relevante es que no se trata de un estado permanente y inmutable sino que se ha de entender como un proceso dinámico y en continua transformación.

2° Los criterios utilizados en el proceso de selección de los indicadores se distinguen en primer lugar la disponibilidad de información y la validez de la misma; complementariamente a otros factores como la sensibilidad a cambios, la frecuencia, la facilidad de comparar los datos con otras universidades, la comprensibilidad y la eficiencia del indicador.

3° Los indicadores permiten dar una tendencia hacia la sustentabilidad en aspectos sectoriales, pero se detectan sus limitaciones en el momento de evaluar de forma global la sustentabilidad de la universidad, dado esto principalmente por su heterogeneidad de funciones

4° La necesidad de incorporar nuevos indicadores que abarquen otros ámbitos esenciales en la evaluación de la sustentabilidad se tendrá que considerar en  el futuro. Entre estos se citaran los que determinan el grado de urbanización, la huella ecológica, la investigación relacionada con la sustentabilidad, la percepción social sobre el modelo universitario, el sistema de ayudas al estudio, la masificación y la inserción laboral de los graduados.

5° La necesidad de desarrollar un índice de sustentabilidad universitaria  que integre a todos los indicadores para facilitar su compresión y la comparación de resultados con otras experiencias similares será uno de los retos a futuro en este campo.

Finalmente en el marco global del desarrollo sustentable será imprescindible, de forma paralela a la mejora de los indicadores la constitución de un Fórum u órgano consultivo formado por representantes de los diferentes sectores e intereses que conviven en la comunidad universitaria, para terminar de consolidar la acciones de la Agenda 21 Local en la UNLP.

CAPITULO IV

HUELLA ECOLÓGICA

Desde que en el año 1996 los investigadores Mathis Wackernagel y William Rees definieran el término Huella Ecológica[8], este índice se ha ido consolidando como uno de los más aplicados y, en palabras de reconocidos autores (Ernst Ulrich[9] o Norman Myers[10] por ejemplo), se ha convertido en la herramienta más útil para evaluar los avances en este terreno.

El concepto se fundamenta en dos simples hechos. En primer lugar, podemos medir la mayoría de los recursos que consumimos y los desechos que generamos. En segundo lugar, este consumo y generación de residuos se pueden traducir a las correspondientes áreas o territorios de los ecosistemas que cuentan con la capacidad de productividad biológica y de absorción de impactos humanos.

La idea de Huella Ecológica parte, realmente, de un término que aporta la ecología de poblaciones: la capacidad de carga.

La capacidad de carga se define como: "el máximo número de individuos de una especie concreta que es capaz de soportar de forma indefinida un hábitat específico sin alterar la productividad de éste".

Esta definición supone poblaciones aisladas y una eficiencia de uso de los recursos no variable a lo largo del tiempo lo que no se puede presuponer para el hombre, que es capaz de aumentar las capacidades de carga del medio desarrollando distintas posibilidades, como por ejemplo comerciales y tecnológicas. Por lo tanto, este concepto ecológico resultaba muy controvertido en su aplicación a la especie humana y algunos autores como R. Vitousek[11] lo consideraban irrelevante y difícil de aplicar.

Ante esta situación y en un intento por encontrar un método que recogiera los impactos de las poblaciones humanas, W. Rees, partiendo del concepto de capacidad de carga, lo formuló al revés, es decir, ¿cuál sería la superficie necesaria para mantener un número de individuos determinado?.

La idea, no era nueva, puesto que en el año 1967 Arvill había calculado que cada habitante de la Tierra necesitaba aproximadamente 1 Ha. para su mantenimiento, mientras que P. y A. Ehrlich en 1993 afirmaban que una ciudad de un millón de habitantes, según cálculos optimistas, necesitaba 1000 Km2 para captar la suficiente luz solar capaz de proporcionar a sus ciudadanos una dieta básicamente vegetariana.

La contribución de Rees y Wackernagel fue, por lo tanto, el establecimiento de una metodología muy específica de cálculo que permite la evaluación numérica y que convierte el concepto en un verdadero índice biofísico que expresa a nivel global el impacto de las actividades humanas en términos de superficies productivas de los ecosistemas.

Los autores lo definieron como "el área de territorio productivo o ecosistema acuático necesario para producir los recursos utilizados y para asimilar los residuos producidos por una población definida con un nivel de vida específico, donde sea que se encuentre esta área" y desarrollaron, a su vez, una metodología estándar, que permite la comparación. No obstante, los cálculos han debido ser adaptados, en muchos casos, a las realidades de cada área de estudio.

Aparte del concepto Huella Ecológica, los autores y posteriores desarrollos no han querido dejar totalmente de lado la ya mencionada capacidad de carga de los ecosistemas. A pesar de lo discutible de su definición, se han hecho diferentes aproximaciones al concepto. Mientras que algunos han creído conveniente seguir calculando esta capacidad de carga, entendiéndola como anteriormente se definía, otros autores han comenzado a hablar de espacios productivos disponibles o de biocapacidades de los ecosistemas. Se trata, en el fondo, de la misma idea que intenta servir para estimar el déficit o el superávit ecológico de una zona.

Así, si logramos definir la capacidad de carga o biocapacidad de una zona, seremos capaces de establecer si en dicho ámbito de estudio, en ese año concreto, existen los recursos naturales y ambientales reportados por los ecosistemas para mantener un grado de autonomía efectivo o si, por el contrario, es necesario "tomar prestados estos recursos de otras zonas del planeta".

HUELLA ECOLÓGICA (CO2) EN UNIVERSIDADES

La Huella Ecológica se definió, inicialmente, para establecer una medida de la sustentabilidad a nivel global. Sin embargo, ha quedado latente que la sustentabilidad se debe abordar desde diferentes perspectivas y que, ante todo, resultan fundamentales los niveles local y regional, por lo que los cálculos se han ido sucediendo para niveles de concreción cada vez mayores.

En este contexto, los cálculos de Huella Ecológica se han venido adaptando a las realidades locales y a las necesidades más específicas. De esta forma, su definición ha cobrado fuerza, por lo que se pretende llevarla a la práctica hasta donde los límites de su propia definición lo permitan. Por ello, algunas instituciones universitarias, al igual que sucede con otros indicadores del desarrollo sustentable, han creído conveniente su aplicación al marco concreto de sus políticas de actuación ambiental.

La mayor parte de las iniciativas han surgido en los campus de universidades norte americanas y países angloparlantes, en los que las metodologías empleadas son muy especiales y discutibles. Entre las norte americanas destacan la Universidad de Redlands en California, que ha realizado tres aproximaciones al cálculo de la Huella Ecológica desde tres perspectivas diferentes del concepto de sustentabilidad (fuerte, débil e ideal), y la Universidad de Texas que recorrió el mismo camino.

Otra de las iniciativas destacables se encuentra en Australia. Allí, el Centre For Global Sustainability ha comenzado un estudio piloto para aplicar estimaciones de Huella Ecológica a algunos campus universitarios. Así, se encuentra en desarrollo el cálculo para el Royal Melbourne Institute Of Technology (RMIT) y ya se ha establecido un análisis de impactos para la Universidad de Newcastle (Australia). En este estudio, elaborado por Kate Flint, se remarca lo apropiado de implementar también una Huella Ecológica universitaria, por las características informativas que posee en cualquier marco de actuación. En este caso se ha contado con una base estadística que ha permitido esa aproximación al cálculo.

En España, únicamente se tiene conocimiento de un cálculo de Huella en universidades, la Petjada ecologica de l´EUPM en la Universitat Politécnica de Catalunya, que ha empleado un procedimiento muy particular. Esto se debe a que su forma de entender el concepto de Huella Ecológica difiere del método tradicional y se ha adaptado en gran medida a la base estadística disponible.

HUELLA ECOLÓGICA (CO2) DE LA UNLP

Para la evaluación de la huella ecológica de la UNLP se tiene enfrente la problemática que presentan todos los estudios a nivel local: la limitación de datos. Se ha intentado solucionar este problema, como en otros casos, acomodándonos a la realidad de la situación estadística y a las posibilidades de estimación fundada y a un relevamiento (VER ANEXO IV) efectuado desde la Dirección de Higiene, Seguridad y Desarrollo Sustentable de la UNLP.

La solución ha sido realizar los cálculos que resulten asequibles, basados en la realidad estadística concreta de nuestra Universidad y empleando las ventajas que ofrece la metodología de la Huella Ecológica, es decir, los indicadores parciales.

Como se ha visto, para el cálculo definitivo de la Huella es necesario un cálculo de indicadores parciales por categorías de consumo, que conduzca al cálculo total. Éste será el recurso que se empleo, puesto que supone una ventaja que permite hacer actuar a cada uno de ellos como verdaderos indicadores de sustentabilidad, con una consistencia y grado de fiabilidad muy elevados.

No se puede calcular, por ejemplo la huella ecológica de la categoría de agricultura, ganadería o pesca, pero sí emplear la de transformaciones de energía primaria o la de ocupación directa del territorio.

Cabe mencionar que para el cálculo del consumo del C02 se han tomado datos y fórmulas emitidas desde la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, que se corresponden con la zona geográfica donde se halla ubicada la UNLP (ver Anexo I)

En el presente estudio se han tenido en cuenta tres indicadores parciales de categorías de consumo que se pueden aplicar, los interrelacionados con los territorios para la absorción de CO2 y las áreas directamente utilizadas.

HUELLA ECOLÓGICA EN LA UNLP

Se han establecido tres focos generadores de emisiones de CO2, directa o indirectamente relacionados con las actividades que se vienen desarrollando en el campus:

CONSUMOS EN EDIFICIOS

Total de emisiones debidas al consumo de energía en edificios grupos bosque este y grupo bosque oeste: 3.526,75 Tn de CO2 (ver Anexo II y IV)

MOVILIDAD

Total emisiones debidas al transporte: 16.519,04 Tn de CO2 (Ver anexo IV)

CONSUMOS DE PAPEL

Total de emisiones debidas a los residuos generados: 12.90 Tn de CO2

De las cuales 140.94 Tn corresponde a papel, es decir 10,11 Tn de CO2

Es necesario 14 árboles por Tn de papel, lo que nos indica que la UNLP debería plantar 1.974 árboles por año, sólo para compensar su consumo, ya que no se recicla en la actualidad.-

La superficie que ocupan actualmente los terrenos de los dos grupos es de 41.71 ha (23.13 ha GBE y 18.58 GBO)

CÁLCULO DE HUELLA ECOLÓGICA PER CÁPITA PARCIAL EN LA UNLP

Después de haber obtenido todos los datos anteriores de superficies, únicamente nos queda sumarlos para relacionarlos con la población usuaria.

Tenemos 41.71 Ha, con un tamaño poblacional de 47.114 personas en los grupos bosques este y oeste, con lo que resulta: 0,08 Ha. Per cápita.

Este dato se corresponde con un indicador sesgado y reduccionista, pues se comprueba de forma manifiesta, la falta de datos de otros consumos.

Para dar un paso más en las estimaciones y tras haber analizado varios estudios relativos a la Huella y de suelo consumido directamente (principalmente de España) éste supone del orden de la tercera parte en todos los casos estudiados. De esta forma, podríamos estimar la huella que origina cada usuario de la UNLP en su actividad diaria en el ámbito del Campus: 0,261 Ha. per cápita.

Como comprobamos, sigue resultando muy reducido comparado con los datos aportados por todos los estudios ya realizados en otras esferas. Esto se debe a que dicho dato hay que entenderlo como una más de las huellas que se generan a lo largo de nuestra actividad anual (estacionalidad del calendario docente, temporalidad de ritmos académicos, etc.).

Si lo comparamos con la superficie de la UNLP, se evidencia su verdadero sentido: 0,261 Ha/cápita x 47.114 personas= 12.296,75 Hectáreas productivas totales. 12296.75/41.71 Ha. de terrenos de la UNLP= 294 veces la UNLP

La población de la UNLP está empleando en su actividad diaria una cantidad de terreno productivo 294 veces mayor a la que ocupan los terrenos de dicha Universidad.

Podemos, finalmente, comparar este dato con el obtenido para ciudades como Londres (125 veces su área), Munich(145) o Santiago de Chile(16). Asimismo, Venetoulis (2001) calculó, en el Campus de Redlands (California), la estimación de las superficies en función de tres perspectivas de sustentabilidad:

• Con la estimación fuerte, únicamente se deberían consumir 32 veces la superficie de la Universidad (57 Hectáreas),
• Con la estimación débil, 62 veces su superficie y
• Con la estimación ideal, 3 veces la Universidad.

En dicha Universidad la Huella ocupaba 40 veces la superficie del Campus.

En la Universidad Autónoma de Madrid, la huella ecológica equivale a 63 veces la superficie de la Universidad.-

VALORACIÓN GLOBAL

La siguiente tabla resume los datos totales de consumo de energía y el total de los indicadores hallados individualmente en cada apartado, de forma anual y para toda la UNLP. A continuación aparece de forma gráfica el aporte que hace cada uno de los conceptos al consumo total y a las emisiones de CO2. (Ver Anexo IV)

CAPITULO V

PLAN DE ACCIÓN

PROGRAMAS DE ACTUACIÓN

Con toda la información anterior, y los indicadores definidos y mensurados, se propone la ejecución de la siguiente línea de acción:

BASES PARA LA ACCIÓN

Por lo argumentado hasta el momento, la Universidad Nacional de La Plata, en su carácter de entidad de educación superior debe cumplir una función importantísima en la educación y movilización de la comunidad en que se encuentra inserta en pro del desarrollo sustentable.-

A tal fin se relacionará con las actividades y las autoridades locales, fomentando la participación y la cooperación de todos los actores sociales.-

OBJETIVOS

• Iniciar en el menor lapso posible un proceso de consulta interno y externo a la Universidad con el objeto de aumentar la cooperación, en este sentido a la fecha y por convocatoria de la Vice Presidencia de la UNLP se realizo en Diciembre del año pasado (2009) un encuentro de científicos, investigadores, docentes, extensionistas y estudiantes de distintas unidades académicas e institutos para debatir la problemática específica de la UNLP frente a este proyecto en pos de mejorar y/o mitigar situaciones como el cambio Climático.
• Incrementar los niveles de cooperación y coordinación con miras a aumentar el intercambio de información y experiencias entre las autoridades locales.-
• El diálogo entre las distintas unidades académicas en el marco de la “Agenda UNLP 21” y  el empleo de estrategias para apoyar propuestas encaminadas a obtener financiación local, nacional regional e internacional para desarrollo, estudios e implementación en la formación de esta temática.-
• Promover la asociación entre las instituciones universitarias nacionales e internacionales (Grupo Montevideo, Red Iberoamericana de medio Ambiente, etc.) y las organizaciones y órganos pertinentes, tales como la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, el HÁBITAT (Centro de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos), el PNUMA, El Banco Mundial, la Unión Internacional de Administraciones Locales, etc., con el fin de movilizar una financiación nacional y/o internacional para los programas que se instrumenten en la región.-
• Establecer procesos concretos para aumentar el intercambio de información, experiencia y asistencia técnica mutua entre las autoridades locales.-
• Aplicar acciones concretas en desarrollos proyectuales nuevos y adaptación de infraestructura edilicia existente.
• Implementación de sistemas organizacionales que apliquen en la formación del capital humano en la temática.

MEDIOS DE EJECUCIÓN

1. Financiación y evaluación de los costos
2. Desarrollo de los recursos humanos y físicos, así como aumento de la capacidad operativa

Es por ello que en la UNLP en el marco de la Agenda UNLP 21 se desarrollaron los siguientes programas para implementar en etapas según la planificación estratégica desarrollada:

UNIVERSIDAD SUSTENTABLE

ETAPA I

• DISEÑO INTEGRAL PARA INFRAESTRUCTURA UNIVERSITARIA
• AHORRO ENERGÉTICO, REDUCCIÓN DE CONSUMO DE ELECTRICIDAD, GAS NATURAL Y SUSTITUCIÓN POR SISTEMAS ALTERNATIVOS
• USO RACIONAL DEL AGUA

ETAPA II

• PROYECTO E IMPLEMENTACIÓN DE MANUALES DE USO DE GRUPOS Y EDIFICIOS UNIVERSITARIOS.
• GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS UNIVERSITARIOS
• GESTIÓN INTEGRADA DE PREVENCIÓN, CALIDAD Y MEDIO AMBIENTE

DISEÑO AMBIENTAL (ETAPA I)

• DISEÑO INTEGRAL PARA INFRAESTRUCTURA UNIVERSITARIA

Es absurdo pretender que «el diseño salvará al mundo» como alguno ha dicho en un momento de exaltación. Lo que sí es cierto es que un eficaz, eficiente y adecuado diseño del espacio físico que compone nuestro entorno, es esencial para la mejora de nuestra calidad de vida. De hecho esa habría de ser la esencia misma de una creatividad bien entendida, en cualquiera de sus vertientes.

Esa mejora se consigue corrigiendo las deficiencias detectadas en los objetos existentes y aportando, aunque sea leve, una mejora. A veces basta con variar una forma para lograrlo.

Los problemas más importantes exceden la capacidad creativa del individuo, incluso no son ya propios de un país o de un continente. Hay factores globales que nos afectan a todos y que sólo pueden resolverse con la participación activa de todos. Tanto a nivel nacional como internacional, tanto a nivel profesional como individual.

La mejora de la calidad de vida que permiten las nuevas tecnologías no ha de limitarse a avanzar sin reparar a los problemas que conlleva. Ha de compensar los efectos secundarios que ellas mismas generan. Es necesario desarrollar nuevos ingenios que contrarresten las carencias provocadas por el propio crecimiento.

Dentro de los sistemas ambientales, la arquitectura forma parte del subsistema construido (que engloba casas, calles, ciudades o áreas cultivadas, paisajes modificados o inventados por el ser humano, centros educativos y otras actividades). Tomando este aspecto como punto de partida de una visión ecológica, es necesario definir el porqué, para qué, con quién, en qué contexto hoy, ayer y sobre todo mañana se resolverá la forma y modo de vida que la arquitectura deberá albergar. Y de allí la necesidad de una permanente interacción entre pobladores.

El gran dilema de fondo sigue siendo la falsa relación ciudad-campo (ciudad-naturaleza). Los teóricos internacionales que representan las tendencias arquitectónicas a nivel mundial definen la ciudad -tal como se da en nuestros días- como si fuera el único medio para la vida humana. Pero en realidad lo definen como "un desierto": un territorio donde lo natural tiene derechos restringidos, el campo es provincia o periferia, resto anticuado que no vale la pena y de alguna manera condenado a desaparecer. Nuestros cuerpos, que podríamos llamar nuestra máquina, y las interacciones que surgen con el juego social sólo necesita el campo en forma de comida y como destinatario de los residuos que van de nuevo al campo (o a las corrientes de agua) en forma de basuras o aguas servidas.

Mientras no encontremos relaciones nuevas para este problema central las crisis urbanas se irán incrementando y aumentará el cuestionamiento a las formas y métodos de lo que construyamos.

La realidad de los cantegriles que se van acumulando alrededor de las grandes metrópolis son expresión y denuncia de un modo de desarrollo que nos va amenazando cada vez más. Si no podemos encontrar una fórmula global para resolver este dilema, deberíamos partir desde abajo, desde las bases donde los seres humanos se encuentran y crean cultura. Para ello, redescubrir y atender las necesidades humanas puede ser el mejor camino, camino que deberemos hacer al andar. Pero es cada vez más evidente que ese andar tiene que fundarse en los deseos e ideas de los que habitarán lo que se proyecte.

Razón esta que explica las nuevas corrientes surgidas en la sociedad demandando participación en todas las etapas que llevan a la definición de políticas en temas de urbanismo y de vivienda.

La creación de nuevas formas comunitarias debe generar lugares alternativos de vida, de hábitat, de trabajo, de encuentro, de producción, de cultura, de gozo, etc. Recuperar la capacidad de habitar el territorio y no meramente tener un nicho para refugiarse y dormir.

Por lo expresado es que se fundamenta la razón de un diseño ambiental necesario para la comunidad universitaria.

Se hace necesario comprender estos fundamentos, que fueron la génesis del diseño ambiental abordado.

Esta temática aplica en primer lugar sobre el entorno físico donde se implanta el campus Grupo Bosque Norte.

Ciudad de La Plata, capital de la Provincia de Buenos Aires, Argentina.

Ahora Bien, Una vez visto en un paneo el estado de situación proyectual, vale la pena destacar los aspectos condicionantes al proyecto ambiental.

Desde la Escala urbana se aplica fundamentalmente en:

1. Cuidado del medio.
2. Implantación, inserción.
3. Flora, estado y reposición arbórea.
4. Drenaje natural del terreno a efluentes de la zona.
5. Aceptación social del entorno.

Desde la escala edilicia:

1. Confort termo higrométrico.
2. Aprovechamiento de luz natural en los edificios, conforme a usos y funciones.
3. Aislación Acústica.
4. Envolvente, cubierta y cerramientos.

PARÁMETROS DE DISEÑO:

AHORRO ENERGÉTICO, REDUCCIÓN DE CONSUMO DE ELECTRICIDAD, GAS NATURAL Y SUSTITUCIÓN POR SISTEMAS ALTERNATIVOS

Esta componente conforma uno de los ejes principales de transformación, acompañado de una importante decisión de incorporar un sistema de gestión energético, capaz de evaluar en forma congruente el consumo.

Estas decisiones en cuanto la temática se refiere se compondrán de dos etapas.

La primera etapa está referida al proyecto, ya que en todos los edificios del campus en lo pertinente a uso de gas natural se proyectaron sistemas de calefacción por agua, permitiendo en una segunda etapa sustituir dentro de este sistema la generación de agua caliente de caldera a gas natural por calefones solares.

El espacio es un factor importante en este sentido, este está salvado, dado que en nuestros edificios contamos con grandes superficies de techo que pueden ser aprovechadas para portar dichos calefones solares.

Estos calefones solares poseen un rendimiento óptimo en cuanto la requisitoria de servicio (calefacción)

En el caso de la pileta cubierta del instituto de educación física, llevara además intercambiadores de calor para lograr aclimatar el agua de la piscina.

En cuanto a la energía eléctrica, se implementara al igual que con los calefones solares, y aprovechando la tan amplia superficie de cubierta ociosa, paneles solares fotovoltaicos siguiendo el mismo principio de sustitución.

No es eficaz el uso de generadores eólicos, ya que en esta región los coeficientes de rugosidad del medio hacen que la velocidad del viento no sea la optima para estos sistemas.

En los dos casos en términos proyectuales se están teniendo en cuenta todos los montantes y conductores necesarios para la transformación y sustitución de los sistemas actuales por sistemas mixtos de consumo, como los expuestos.

Vale aclarar que la ponderación de elección de estos sistemas es en razón de las amplitudes de radiación solar de la zona en donde se encuentra el campus.

Como ha quedado reflejado en los apartados anteriores, aunque la universidad no se encuentra entre los sectores con mayores niveles de consumo de energía hemos podido observar cómo los impactos ambientales derivados del consumo de este recurso no pueden pasarse por alto.

 Además, los bajos niveles de conocimiento de concientización ambiental, reflejan la necesidad de la implantación de medidas encaminadas al ahorro energético así como otras posibles que aumenten la eficiencia energética de los edificios e incluso que permitan un cierto grado de autonomía. Todas estas medidas EQ: equipos, A.AC: Aire acondicionado, TPTE. PRIV: Transporte privado, TPTE.PUBL: Transporte público, ILUM: Iluminación, CALEF: Calefacción, por supuesto parten de la tarea de la concienciación de la comunidad universitaria hacia estos temas.

La energía sólo es uno de los aspectos a tener en cuenta cuando hablamos de las necesidades de las ciudades o su uso sólo una de las causas de la degradación medioambiental. Pero su relación con prácticamente todas las actividades diarias de los individuos hace necesario que todos conozcamos su relación con el medio ambiente así como las alternativas actuales o las formas de conseguir un ahorro de este recurso que conlleve una mejora medioambiental.

De esta manera, el objetivo de este apartado es, tras haber identificado las principales carencias de conocimiento y los principales focos de problemas ambientales derivados del consumo de energía, el diseño de medidas que incluyan desde campañas de sensibilización y de información dirigidas a todos los grupos de la comunidad universitaria hasta la propuesta de diferentes acciones específicas para el ahorro, de fácil realización por todos los sectores de la universidad que complementen a las primeras y que hagan posible una mayor coherencia entre el mensaje dirigido a las personas y la gestión ambiental del campus.

El tipo de actividades también deberá variar dependiendo del destinatario a quién vayan dirigidas, aunque algunas como las correspondientes a la difusión en distintos medios de comunicación de información general sobre el tema estarán disponibles tanto para la comunidad universitaria de la UNLP como para otros posibles usuarios procedentes de otras universidades o sectores.

Una vez cumplida la etapa proyectual y materializada es importante inferir sobre su uso como sistema energético optimizado.

Los instrumentos para llevar a cabo este objetivo intentarán contar con todos los medios existentes y todos los destinatarios posibles aunque no todos puedan ser tratados a la vez ni se persigan con cada grupo o medio el mismo objetivo específico. Estos instrumentos serán los siguientes:

• Información y comunicación
• Formación y capacitación
• Intervención en el propio medio.
• Investigación
• Evaluación.
• Retroalimentación del sistema.

Esto apuntara fundamentalmente a fortalecer el factor humano.

USO RACIONAL DEL AGUA (ETAPA I)

Parece que, por fin, la sociedad se ha sensibilizado por los problemas que genera el cambio climático. Se constata el deshielo de los casquetes polares, el crecimiento del agujero de ozono y de la polución pero, al parecer, uno de los problemas más acuciante a los que se enfrenta el mundo, es el de la escasez de agua: un ingrediente esencial de la vida en la tierra. Y no se trata aquí de los problemas de sequía que afectan cíclicamente ciertas regiones, sino que no hay suficiente agua como para satisfacer una demanda en constante crecimiento. Nuestro planeta dispone hoy de la misma cantidad de agua que hace miles de años cuando, por otra parte, su consumo no cesa de crecer.

El modo de vida «occidental» (que suele ser el modelo al que todos aspiran) no sólo induce un mayor consumo, sino que derrocha el agua. No la valora como el elemento esencial e irremplazable que es. El progreso ha traído en sus bagajes, además de esos saludables principios de higiene, que ya de por sí generan más consumo, también una predisposición al derroche. Tanto a nivel personal como industrial, el agua se malgasta sin tener en cuenta el enorme valor que tiene.

El problema de su escasez es urgente y grave. Quizás podamos aún paliarlo si sabemos tomar, de inmediato, las medidas necesarias. Unas medidas que no sólo son urgentes, sino que han de enfocarse en múltiples direcciones. Es evidente que lo más apremiante es definir una política global para la protección de las reservas existentes de superficie y freática. Una política basada en evitar la polución del agua por todos aquellos agentes que la degradan y, a la vez, de reciclaje de las aguas usadas. Pero, incluso suponiendo que se llevara a efecto con éxito, sigue subsistiendo el hecho de que el agua de que dispone naturalmente la tierra va siendo insuficiente para atender las crecientes necesidades. Por ello una acción concreta debe comprender además, una acción encaminada a frenar ese consumo indiscriminado que se viene haciendo.

Nuestra sociedad carece de ese «culto del agua» que se aprecia en otras culturas. Es un problema cultural que ha de modificarse. Nadie jamás nos ha enseñado a «respetar» el agua del mismo modo que se nos ha enseñado a respetar una flor o un libro. Y es allí donde empieza el problema. Es esta falta de toma de conciencia del valor esencial del agua, la que influye en nuestro comportamiento cotidiano. Cuando dejamos un grifo abierto más tiempo del preciso no somos conscientes de que este gesto esta «desangrando» las limitadas reservas de algo tan vital.

El objetivo es conseguir en el campus GBN, que toda el agua que se consume sea efectivamente «utilizada». Que se evite esa mucha agua que va directamente de la  canilla al desagüe sin utilidad alguna.

Esta falta de respeto por el agua está tan anclada en nuestra cultura, que se observa incluso en los ingenios que el hombre moderno ha creado para usarla. El propio concepto mecánico de la canilla actual resulta hoy muy primario si lo contemplamos bajo el prisma ecológico. Un dispositivo que mediante un simple giro permite la salida ininterrumpida del agua, no es ya el adecuado para la situación presente. ¡Exige un replanteamiento total!, a partir de contemplan la incorporación de sistemas mecánicos de control racional del agua.

En esta componente además se desarrollaran los parámetros considerados en cuanto al reciclado y aprovechamiento de aguas grises de lavabos y piletas, además del aprovechamiento en sumideros y vertederos del agua de lluvia para riego del campus.

Las aguas grises son aguas que provienen de la cocina, los baños, lavabos, piletas de lavado, regaderas, etc. Un agua que a primera vista puede resultar inservible y que sin embargo su reutilización consigue disminuir el gasto en agua potable, así como reducir el vertido de aguas residuales en un medio como el nuestro, donde el agua del sistema público en su totalidad es potable.

La pregunta generadora es, ¿Qué uso se puede hacer de este tipo de agua?

Las aguas grises son una fuente de gran valor como abonos para la horticultura

El mismo fósforo, potasio y nitrógeno que convierte a las aguas grises en una fuente de contaminación para lagos, ríos y aguas del terreno puede utilizarse de manera beneficiosa como excelentes nutrientes para el regado de plantas. Hay varios sistemas para tratar las aguas grises, dependiendo del uso final que se le vaya a dar. Por ejemplo, los denominados "filtros jardín" consisten en una trampa que retiene las grasas que provienen principalmente de la cocina. Posteriormente, se dirige esta agua pre tratada hacia un jardín impermeable, donde se siembran plantas de pantano, las cuales se nutren de los detergentes y la materia orgánica, evaporan el agua y así la purifican, con lo que se puede llegar a rescatar hasta un 70% del agua, que a su vez puede ser utilizada para irrigación. El sistema de "acolchado" consiste en dirigir el agua gris hacia zanjas rellenas de un acolchado, compuesto normalmente de corteza de árbol triturada, paja u hojas, que se encarga de tratar las aguas y de paso aumentar la riqueza del suelo al seguir un proceso de compostaje.

También se consideran instalaciones que constan de unas tuberías independientes por donde circulan las aguas grises hasta llegar a unos depósitos o reservorios, donde se lleva a cabo un tratamiento de depuración. Gracias a la depuración, el agua se puede reutilizar para alimentar las cisternas de los inodoros, para el riego del campus o la limpieza de los exteriores. El equipo de reutilización de aguas grises se instala en los sótanos. También se instalarán las tuberías que se precisen para recolectar el agua de la ducha y el lavabo, que conducirán el agua a tratar y, por otro lado, las tuberías que llevarán el agua tratada hacia las cisternas del wc y a una boca de riego, si fuera necesaria.

Los sistemas de reutilización de aguas grises pueden conseguir el ahorro de entre un 30% y un 45% de agua potable

La reutilización del agua disminuye los costos de agua potable y aguas residuales, protege las reservas de agua subterránea y reduce la carga de las aguas residuales. Estos sistemas se pueden incorporar a cualquier edificio, estimando un ahorro de unos 45 a 70 litros de agua potable y aguas residuales por persona y por día, proyectando un promedio de 170.000.000 de litros de agua de recupero por año.

Los beneficios de la reutilización de las aguas grises incluyen un uso eficiente y eficaz del agua potable, un menor caudal a plantas de tratamiento o al vuelco en afluentes, una purificación altamente efectiva, un menor uso de energía y químicos por bombeo y tratamiento, la posibilidad de sembrar plantas donde no hay otro tipo de agua, o la recuperación de nutrientes que se pierden.

MANUALES DE USO (ETAPA II)

Como se observa en el desarrollo del trabajo, es fundamental la participación de todos los actores del medio.

Para el desarrollo e implementación de un manual de uso del edificio universitario deben considerarse a efectos de ser desarrollado en una segunda etapa los siguientes lineamientos.

Libro de funcionamiento del edificio, exigido en el proyecto, con todas las características constructivas, especificaciones técnicas y de materiales, etc., para facilitar el buen mantenimiento y gestión.

Es fundamental controlar la ejecución del seguimiento del mantenimiento de los edificios para evitar obsolescencias y malfuncionamiento de los edificios, considerando en todos los casos un mantenimiento preventivo y correctivo con su planificación acorde al plan estratégico y de crecimiento del edificio.

- Libro del usuario, con instrucciones precisas de los mejores usos de la edificación y de las instalaciones, con diferentes niveles de desarrollo.

- Dotar de formación e información al personal y usuarios en buenas prácticas de ahorro energético, así como de buen uso de las instalaciones en general (los problemas generados en el saneamiento por dejadez o falta de higiene son un buen ejemplo).

- Proporcionar instrucciones adecuadas a los servicios, personal y usuarios sobre los tiempos y momentos más adecuados de apertura de ventanas para la ventilación de los edificios, evitando el despilfarro energético, sin que ello suponga merma de la calidad ambiental del aire interior ni de los requisitos de prevención de riesgos laborales.

- Reutilización de elementos parciales de un edificio, especialmente maquinaria de instalaciones, una vez desmontados cuando se realicen reformas parciales o totales, siempre que quede asegurado el cumplimiento de las exigencias de seguridad a los equipos de trabajo.

- Potenciar el uso lógico, seguro, saludable y razonable de los edificios.

- Realización de auditorías y diagnósticos ambientales con una cierta periodicidad, con protocolos de análisis de situación, líneas estratégicas, medidas correctoras, verificaciones, etc.

Este camino como tal, conducirá a un desarrollo de mejor convivencia entre los usuarios y el medio.

GESTIÓN DE RESIDUOS (ETAPA II)

PROGRAMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS UNIVERSITARIOS

La finalidad de este proyecto es ofrecer unas pautas acerca de cómo diseñar el Plan Integral de Gestión de Residuos de la UNLP

Para ello, sus objetivos son los siguientes:

GENERALES:

- Analizar la problemática de la gestión de los residuos de papel y cartón en la UNLP desde una perspectiva integral y socio ambiental.-

- Elaborar una propuesta para un Plan Integral de Residuos en la UNLP que fomente la prevención, reducción, reutilización y reciclaje de los mismos.

- Reconocer soluciones consensuadas que permitan mejorar la gestión de papel y cartón en el campus, y que promuevan la formación y sensibilización de los actores de la comunidad universitaria.

ESPECÍFICOS:

- Plantear el proyecto desde dos líneas de estudio: social (actores) y técnica (medidas de gestión).

- Diseñar una metodología que permita detectar actitudes y problemas mediante distintas herramientas (sociales y técnicas).

- Determinar los roles de los distintos actores dentro del ciclo de vida del papel en la universidad por si fuera necesario establecer cambios en dichos roles.

- Mejorar la gestión de los residuos sólidos en la UNLP a partir de las propuestas obtenidas del estudio del caso del papel/cartón en la UNLP.

EN RELACIÓN A LA PROBLEMÁTICA DE LOS RESIDUOS URBANOS:

Cada vez existe más bibliografía, normativa y leyes en relación a la gestión de residuos (sólidos urbanos, peligrosos, agrícolas, sanitarios, etc.), lo que significa que poco a poco las sociedades actuales están tomando conciencia de este problema y tratan de poner medios a sus consecuencias.

Así mismo, estas directivas, leyes y planes, definen como prioridad la prevención en la generación de residuos, y en segundo lugar, la reutilización, reciclaje y valorización de los mismos, siendo la última opción la eliminación mediante depósito en vertedero.

Aunque las leyes priorizan este orden, lo que supone un gran avance en relación a este tema, en la práctica este orden todavía no se cumple y la mayoría de los residuos se queman en incineradoras o se depositan en vertederos, causando graves problemas ambientales.

El problema de la gestión: desde la generación y hasta la recogida de residuos y posterior eliminación, es un problema que nos concierne a todos y en el que todos debemos tomar parte para tratar de paliar las consecuencias ambientales del mismo. Para ello hay que seguir la regla de las tres erres: reducción, reutilización y reciclaje, siendo nuestra prioridad la reducción de residuos, para lo cual es necesario un cambio en los estilos de vida actuales basados en el uso de productos de vida cada vez más corta. Sin olvidar tampoco la responsabilidad que tenemos todos de realizar una uso racional de los recursos y materias primas.

Dentro de la problemática global, la Universidad tiene varios papeles: como centro educativo en el que se están gestando profesionales del mañana; como centro de investigación con profesionales altamente cualificados; como espacio de encuentro e intercambio cultural, dónde la oferta de actividades amplía la formación más allá del currículo académico; como lugar de convivencia en el que confluye una comunidad compuesta por una diversidad de actores ejemplar, por ello, debería actuar como vector multiplicador de los procesos participativos, de la sensibilización ambiental y del aprendizaje consensuado una vez trabajado en la misma.

EN RELACIÓN A LA PROBLEMÁTICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA UNLP:

Al ser la UNLP un centro de enseñanza que cuenta con alrededor de 40.000 usuarios se puede considerar que los impactos causados por esta población son comparables a los causados por una ciudad de tamaño medio. De ahí la evidente necesidad de buscar soluciones a estos impactos ambientales: ruido, residuos, contaminación.

Uno de los problemas más importantes en la UNLP es la gestión de los residuos (desde su generación hasta su recogida selectiva).. También durante la realización de este proyecto se han observado otros problemas como la elevada información “en papel” que cubre las paredes de las facultades o la imposibilidad de realizar fotocopias a doble cara en las máquinas de tarjeta.

EN RELACIÓN AL FUTURO PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE LA UNLP EN GBN:

Este tendrá que ser a través de una metodología participativa, teniendo en cuenta el importante papel de los actores implicados para aumentar su viabilidad. Este tipo de análisis está en consonancia con el modelo de gestión ambiental adoptado por la UNLP, que al igual que el Plan Integral de Residuos propuesto, está centrado en dos vertientes: desarrollar actuaciones técnicas de gestión ambiental y favorecer y potenciar la participación de la comunidad universitaria en esta gestión.

Asociado a cualquier actuación o introducción de un nuevo sistema de gestión, o del actual, tiene que existir un completo Plan de Formación e Información que implique de forma participativa a toda la comunidad universitaria. Se deberían potenciar nuevas tecnologías de la información y de la comunicación.-

Es necesario informar a la Comunidad Universitaria de las funciones que cumple cada uno de los actores en relación a la gestión de papel y cartón, de la importancia de los pliegos de condiciones técnicas de las contratas y de los beneficios que proporcionan a la comunidad sus actuaciones.

EN RELACIÓN A LAS HERRAMIENTAS UTILIZADAS (REVISIONES, ENTREVISTAS Y ENCUESTAS) PARA ESTUDIAR LOS RESIDUOS DE PAPEL Y CARTÓN:

Las herramientas utilizadas han permitido detectar problemas y opiniones de actores, que de otra manera no se habrían conocido. No obstante, es necesario perfeccionar la puesta en práctica de estas herramientas y aumentar tanto el número de revisiones realizadas como el tamaño de la muestra en encuestas y entrevistas.

EN RELACIÓN A LOS ACTORES:

Los trabajadores y usuarios de la UNLP carecen de la formación e información necesarias para llevar a cabo una apropiada gestión y recogida selectiva de los residuos de papel y cartón. Así mismo, se ha detectado que determinados grupos de estos actores, como el servicio de limpieza, carecen también además de los medios para llevar a cabo una recogida selectiva eficaz.

Es muy importante contar con los actores del campus para obtener y actualizar información acerca de la gestión y recogida de residuos sólidos, y para la toma de decisiones y el establecimiento de nuevas medidas en este campo. Mediante la realización de este proyecto ha quedado demostrada la importancia de la rama social en la gestión de residuos, tanto para la aceptación de nuevas medidas a poner en marcha, como para el conocimiento directo de los problemas existentes en relación a este tema, pues la comunicación con estos actores permite obtener “información directa y precisa” de la realidad del campus.

GESTIÓN INTEGRADA

En este punto se va a enunciar la importancia de promover un sistema de gestión integrada. Capaz de articular campos de prevención, calidad y medio ambiente.

Es un hecho constatable que la evolución de las diferentes versiones de los estándares de calidad, medio ambiente y prevención de riesgos laborales, converge hacia un único sistema integrado.

El primer paso lo dio la norma ISO 19011:2002 sobre auditorías, que sirve tanto para el ámbito de la calidad como del medio ambiente. Posteriormente, la aparición del estándar OHSAS 18001:2007 y, más recientemente, la norma ISO 9001:2008, han confirmado esta tendencia.

La estrategia pasa por formar al capital humano, para lograr a futuro integrar aspectos particulares de los sistemas en funcionamiento que existen y a su vez no son reconocidos como tales, optimizando los recursos y los costos derivados para su implementación. En este contexto, resulta imprescindible garantizar que el sistema integrado se adapte a la idiosincrasia de ésta organización.

Así pues, desde un enfoque eminentemente práctico, la Gestión integrada: Medio Ambiente, Calidad y Prevención constituye un referente ideal para incorporar a política de la UNLP un sistema de gestión integrado para obtener ventajas competitivas, procurando además una optimización de los recursos existentes.