Moreira, Artur Carlos da Silva Moreira
FUNDACENTRO / Centro Estadual de Santa Catarina / Rua Silva Jardim, 213, Prainha / 88020-200 Florianópolis, Santa Catarina, Brasil
+55 48 3212 0500 / arturmoreira@fundacentro.sc.gov.br
Silva, Fabiana Carvalho da
ANTT – Agencia Nacional de Transporte Terrestre / Rua Maria Filomena da Silva, 201 – Apartamento 203 / Floresta / 88108-700 São José, Santa Catarina, Brasil
+55 48 9937 0410 / fabiana.silva@antt.gov.br
ABSTRACT
ABSTRACT
En el Brasil millares de trabajadores son victimas de accidentes e enfermedades laborales a cada año. La seguridad social divulga estadísticas sobre esos infortunios laborales por medio de la comunicación del accidente de trabajo (CAT). Tomando en cuenta la cantidad de trabajadores en situación de inestabilidad, la falta de fiscalización y infraestructura de la Seguridad Social se supone que la anotación de accidentes de trabajo en el Brasil es perceptiblemente laxa. Se buscó validar esa hipótesis con una investigación en el campo realizada en San Bento, donde han sido recogidos dados en accidentes laborales registrados en el hospital local y comparados con los datos oficiales.
Palabras clave
Palabras clave
Accidentes del trabajo, estadísticas
INTRODUCCIÓN
INTRODUCCIÓN
Las estadísticas oficiales de accidentes de trabajo en Brasil empezaron a ser publicadas por la Seguridad Social a partir de 1970. En los primeros años de divulgación de las estadísticas, el número de accidentes de trabajo eran extremadamente altos, haciendo que el gobierno brasileño publicara las normas de seguridad y salud en el trabajo, la legislación del SISMT y la formación de profesionales especializados, como el Ingeniero de Seguridad del Trabajo, el Medico del Trabajo y el Supervisor Técnico en Seguridad del Trabajo.
Los números absolutos de accidentes de trabajo, a partir de 1970, crecieron de forma constante hasta el año de 1975, cuando hubo un total de 1.916.187 accidentes. A partir de 1976, los números absolutos gradualmente se fueron reduciendo hasta los parámetros actuales que, desde 1999, indican valores menores que 400.000 accidentes.1
A pesar de la aparente reducción del número de accidentes de trabajo, distintos autores han cuestionado las estadísticas oficiales, consideran además de que los cambios en la legislación comprometieron la recolección de información, hubo también problemas relacionados con el sub-registro de los accidentes de trabajo, sea por cuenta de la informalidad o aún por la estructura y estrategia elaborada por el Instituto Nacional de Seguridad Social (INSS) para la recepción y
1 Fuente: Anuário Brasileiro de Proteção 2004 – http://www.protecao.com.br/control de las Comunicaciones de los Accidentes de Trabajo.
Debido a las innumerables indicaciones de que las estadísticas oficiales de los accidentes de trabajo eran inexactas, se propuso realizar un estudio práctico sobre la evaluación estadística de los accidentes de trabajo, comparando con los números conseguidos junto a la Seguridad Social.
OBJETIVOS
Objetivo Común
• Evaluar el número de accidentes de trabajo en São Bento do Sul, Santa Catarina – BR, comparando con los datos oficiales publicados por la Seguridad Social;
Objetivos Específicos
- Examinar la evolución del número de accidentes de trabajo en São Bento do Sul;
- Examinar el nivel de subregistro de los accidentes de trabajo en el País, a partir de un estudio de caso.
DE LA SELECCIÓN DE LA REGIÓN A LA METODOLOGÍA DE OBTENCIÓN DE LOS DATOS
La averiguación de la hipótesis de que el número de los accidentes de trabajo indicado por las estadísticas oficiales de la Seguridad Social no demuestra la realidad de las condiciones de trabajo en Brasil, se realizó en forma de una investigación en la ciudad de São Bento do Sul, en el segundo semestre de 2003.
Con el intento de reflejar más precisamente sobre los números de accidentede trabajo, la investigación en São Bento do Sul sirvió como instrumento de comparación y verificación de la autenticidad de los números oficiales de los accidentes de trabajo en el país.
La elección de São Bento do Sul para realizar la investigación
La elección de la ciudad São Bento do Sul, ubicada en la província de Santa Catarina – Brasil, como sede de la investigación sobre los números de accidentes de trabajo, ocurrió por una serie de razones, de las cuales se destacan:
- El pequeño porte de la ciudad facilitaría el trabajo por haber un único hospital;2
- Un embrión de trabajo preexistente, con la alianza entre el Sindicato de Trabajadores en la Industria de la Construcción y del Mobiliario y el Hospital Maternidad Sagrada Familia. En esta conexión la administración del hospital ofreció algunos datos generales de los accidentes de trabajo al sindicato;
- El destaque de una rama específica de trabajo, el mobiliario3 en la ciudad de São Bento do Sul. El estudio de los accidentes de trabajo en la rama de la indústria de muebles podría subvencionar trabajos futuros de la FUNDACENTRO4;
- La alianza entre la FUNDACENTRO5 y las entidades representativas de clase
- 2 La ciudad de São Bento do Sul, ubicada en el norte de Santa Catarina tiene su área territorial de 487 Km² y población de 65.347 habitantes². Cuenta con 2.585 empresas instaladas, de esas la industria de muebles es la predominante, se destaca también la industria maderera, de cerámica, cepillos y artefactos afines, entre otros. <www.ibge.gov.br>
- 3 Según los datos de Abimóvel, Santa Catarina es responsable por 46,86% del total de exportaciones de muebles en Brasil. La ciudad de São Bento do Sul se destaca como la ciudad com mayor volúmen de exportaciones en el Estado
- 4 A pesar de São Bento ser un polo de los muebles, en la investigación se utilizó datos de accidentes de todas las áreas de actividad económica
- 5 FUNDACENTRO Fundación Jorge Duprat Figueiredo de Seguridad y Higiene del Trabajo La fundación
en la región.
Negociaciones con el Hospital y la Recolección de Datos
Definida la ciudad y el hospital donde se realizaría el trabajo, la propuesta de sociedad se formalizó a través de oficio de la FUNDACENTRO remitido al Hospital y Maternidad Sagrada Familia, con fecha 09 de septiembre de 2003.
Después de la formalización de la propuesta de sociedad, se hicieron algunos contactos más con el hospital, para dilucidar las dudas y determinar estrategias de trabajo, de manera que las actividades se iniciaron solo al mes siguiente.
La recolección de datos se realizó en el periodo de 27 de octubre a 07 de noviembre de 2003, considerando los accidentes de trabajo ocurridos en los años 2000, 2001, 2002 y el primer semestre de 2003, totalizando 2.598 registros.
Se adjuntaron las Comunicaciones de Accidentes de Trabajo (CAT’s) a las fichas de entrada de accidentes y estos procesos, después de pasar por los trámites legales, se guardados en cajas y depositadas en el archivo muerto del Hospital. A cada accidente registrado, se hizo necesaria la lectura de todo el proceso, buscando comprender el accidente y definir correctamente los datos a ser recogidos.
Los datos recogidos fueron: sexo, edad, estado civil, profesión, rama de actividad de la empresa, fecha del accidente, hora del accidente, época trabajada hasta la ocurrencia del accidente, renta, Código Internacional de Enfermedades (CIE), objeto causador del accidente, parte del cuerpo afectada y naturaleza de la lesión. Este último dato, a pesar de haber sido recogido, no fue estudiado posteriormente, por la necesidad, en el momento de la recolección, de conocimientos específicos en el campo de la medicina.
Creación del Banco de Datos y Tratamiento de las Informaciones
A partir de la ficha de recolección de datos, el Centro Técnico Nacional de la FUNDACENTRO, en São Paulo – BR, a través de su departamento de estadística, creó un banco de datos a partir del software EPINFO 6.0. Concebido el banco de datos, las informaciones fueron digitalizadas por el cuerpo funcional de la FUNDACENTRO de Santa Catarina.
Como la recolección fue hecha en São Bento do Sul por un grupo de trespersonas, no fue posible garantizar, en el momento del registro, la uniformidad necesaria para el posterior tratamiento de los datos. Esa uniformidad solo fue alcanzada en la digitalización de las informaciones, cuando el grupo de digitalizadores utilizó determinados padrones de inserción de datos preestablecidos. Un ejemplo de esa uniformidad se relaciona a la parte del cuerpo afectada, donde fue combinado que el término rostro incluía, oreja, nariz, boca, mentón, etc.
Después de la elaboración de los registros, se envió el banco de datos alsector de estadísticas del Centro Técnico Nacional de São Paulo, que procedió a los análisis presentados en las próximas secciones.
LOS RESULTADOS OBTENIDOS EN EL TRATAMIENTO DE LO DATOS
Serán evaluados inicialmente los resultados generales, seguidos por la distribución, según las áreas de actividad, año de ocurrencia del accidente y la comparación con las estadísticas de la Seguridad Social.
a) Resultados Generales
Se presentarán, en seguida, los resultados generales del análisis estadístico realizado a partir de los accidentes investigados en São Bento do Sul.
del Ministerio del Trabajo tiene por objeto la investigación y divulgación de conocimientos sobre seguridad y salud en el trabajo
Distribución de los Accidentes según la Edad
La investigación puso de manifiesto que la edad media de la población que sufrió algun accidente de trabajo entre los años 2000 hasta julio de 2003 es de 27,6. Agrupándose por promedio de edad, la mayoría (28,4%) de la población trabajadora accidentada estaba entre los 20 y 24 años de edad. El segundo con mayor número de accidentes de trabajo son los trabajadores con promedio de edad entre 25 y 29 años (18,9%), seguido por los trabajadores con edad hasta 19 años (14,8%). Se observa que la población joven es la que más ha sufrido accidentes de trabajo en el período estudiado.
Sector
0 2 4 6 8 10 12
Fr1e4 cuen1c6ia
18 20 22 24 26 28 30más de 60 anos 55 a 59 años50 a 54 años45 a 49 años40 a 44 años35 a 39 años30 a 34 años25 a 29 años20 a 24 años
Hasta 19 años
Figura n° 01 – Distribución de los Accidentes según la Edad
Distribución de los Accidentes según Sexo
En la distribución según el sexo, los trabajadores del sexo masculino alcanzaron un porcentual de 84,8% contra 15,2% de los accidentes ocurridos con mujeres.
En relación a las tasas de accidentes para hombres y mujeres, considerando un total de 11.585 trabajadores en São Bento do Sul en el año de 2002, distribuidos entre 8.235 hombres y 3.147 mujeres, se puede decir que 8,8% de los hombres se accidentaron, contra 4,1% de las mujeres.
Sexo
0 1 0 2 0 3 0 4 0 5 0 6 0 7 0 8 0 9 0 1 0 0
Frecuencia Masculino Femenino
Figura n° 02 – Distribución de los Accidentes según Sexo
Distribución de los Accidentes según Profesión
Con respecto a las profesiones, fueron los maquinistas los trabajadores con mayor número de accidentes de trabajo, con 719 ocurrencias. El segundo lugar con más accidentes fueron los de auxiliares de producción, con 545 ocurrencias, contra 107 para el auxiliar de servicios generales y 89 casos para la categoría de ayudante de producción.
Distribución de los Accidentes según el Ramo de Actividad
Según las áreas de actividades de la ciudad de São Bento do Sul, la industria de muebles fue responsable por 1.113 accidentes de trabajo. En seguida, la rama de tercerización registró 336 casos de accidentes. La rama maderera ha registrado 106 casos, la de cerámica 98 casos y la industria de cepillos y pinceles (con apenas una fabrica en la región) obtuvo 78 casos.
Distribución de los Accidentes según Año de Ocurrencia
En la distribución según el año de ocurrencia del accidente, 2002 se caracterizó como el año con más incidencia de accidentes de trabajo, seguido por el año de 2000 y 2001. Para el año de 2003 la cuenta fue parcial, teniendo en cuenta que fueron computados solamente los datos hasta julio. Excediéndose el número de accidentes del año de 2003 se conseguiría como resultado un número mayor de accidentes que los demás períodos, determinando una tendencia al crecimiento en el número de desgracias a lo largo de dos años.
Un factor importante para explicar el alto índice de accidentes de trabajo en2002 es el volumen de exportaciones de Santa Catarina en relación a las exportaciones brasileñas. Según la ABIMÓVEL5, las exportaciones del Estado en el año de 2002 habían sufrido un aumento de 6.23% en relación al mismo período de 2001, o sea, en el año de 2001 Santa Catarina participó en 46.84% de las exportaciones brasileñas, con el valor de U$ 226.469.812, aumentando en 2002 a la orden de 53.07%, con un total de U$ 284.229.755. Se puede concluir que el incremento de exportaciones en 2002 también fue seguido por un aumento en el número de los accidentes de trabajo.
2003
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|
Ano20022001 |
2000
0 10 20
Fr3e0cuencia
40 50 60
Figura n° 03 – Distribución de los Accidentes según Año
Distribución de los Accidentes según la Renta
Para la verificación de la distribución de los accidentes según la renta, los rendimientos de los trabajadores habían sido agrupados según el aumento de los salarios-mínimos, considerándose el salario mínimo de R$ 180.00 para el año 2000, el valor de R$ 200.00 por el año 2001, el de R$ 240.00 por el año 2002 y de R$240.00 por el año 2003. De manera a facilitar a la conversión de valores y análisis de los datos, los valores habían sido utilizados por el año todo, aún considerando que la alteración del salario mínimo se hace solo en mayo de cada año. Los datos estudiados muestran que la mayoría de los accidentes de trabajo, o sea, aproximadamente 62.2% de los casos sucede con los trabajadores cuya remuneración va de 01 a 02 salarios mínimos mensuales.
más de 5 sm
de 3 a 5 sm
SM de 2 a 3 sm
de 1 a 2 sm
Hasta 1 sm
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65
Frecuencia
Figura n° 04 – Distribución de los Accidentes y Remuneración Mensual del Accidentado.
Distribución de los Accidentes según la Parte Herida del Cuerpo
En la distribución según la parte herida del cuerpo, los dedos correspondieron a 40,7% de las ocurrencias, las manos a 17,8% de los accidentes y los pies a 9,2% de los casos.
Parte herida
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60
Frequência
Brazo Cabeza Espina dorsal Cuerpo/otros Dedo Mano Ojo Pie Pierna Rostro
Figura n° 05 – Distribución de los Accidentes según Parte Herida del Cuerpo
Distribución de los Accidentes según la Hora de Ocurrencia
Para facilitar la visualización de las tablas, habían sido definidos seis períodos de los días para la ocurrencia de los accidentes, como indica la figura nº 06.
La mayor incidencia de accidentes de trabajo fue el período correspondiente entre 09:00 y 12:00 horas, con aproximadamente 24.3% de los datos. Enseguida fueron los períodos de las 06:00 a 09:00 horas y de las 15:00 a las 18:00 horas, con 19.6% y 19.1%, respectivamente.
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Hora del Acidente |
0 5 10
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Frecu15encia 20 25 30 De 18:00 a24:00 horas De 15:00 a18:00 horas De 12:00 a15:00 horas De 09:00 a12:00 horas De 06:00 a09:00 horas De 00:00 a06:00 horas |
Figura n° 06 – Distribución de los Accidentes según la Hora de Ocurrencia
Distribución según el tiempo de trabajo hasta el Accidente
Con relación al tiempo de trabajo hasta el accidente, 27,4% de los casos sucedieron hasta la primera hora trabajada. En la lectura de las CAT’s emitidas en São Bento do Sul, se observa que en una gran parte de los accidentes, los obreros estaban ajustando la máquina para empezar el proceso de producción, o sea, en el período en que la máquina aun está en adaptación.
Hora del Acidente
0 5 10
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Frecu15encia 20 25 30 De 18:00 a24:00 horas De 15:00 a18:00 horas De 12:00 a15:00 horas De 09:00 a12:00 horas De 06:00 a09:00 horas De 00:00 a06:00 horas |
Figura n° 07 – Distribución de los Accidentes según el tiempo de trabajo hasta su Ocurrencia.
b) Distribución según Área de Actividad
Se utilizó el criterio del número de accidentes de trabajo para la definición de las ramas de actividad a ser estudiadas y comparadas entre sí misma. De esta manera, se definió la opción siguiente:
• Muebles: con un número total de 1.113 accidentes de trabajo;
- Tercerizaciones: con un número total de 336 accidentes de trabajo; • Maderera: con un número total de 106 accidentes de trabajo;
- Cerámica: con un número total de 98 accidentes de trabajo;
- Cepillos: con un número total de 78 accidentes de trabajo.
Tan solo estas ramas de actividad habían sido responsables por un número total de 1.731 casos de accidentes de trabajo, o sea, un porcentaje de 66.7% de los casos registrados en la investigación.
Distribución de los Accidentes según el Sexo
En la rama de actividades como la de cepillos y en la rama de tercerización, hay una incidencia mayor de accidentes con las mujeres, aproximadamente 26.6% y 20.8% respectivamente, si se compara con las ramas de la industria de madera y muebles, puesto que en estos sectores, hay una incidencia mayor de hombres, lo que proporcionalmente se refleja en los accidentes de trabajo.
Según el Sindicato de los obreros, la diferencia entre el número de hombresy mujeres que trabajan en la industria de cepillos no es tan grande, o sea, de 1.176 trabajadores, 648 son hombres y 527 mujeres, en un porcentaje de 55.2% para 44.8% respectivamente. Esto muestra que la tasa de los accidentes de trabajo entre los hombres es grande en la industria de cepillo, porque de las víctimas del período estudiado, 73.4% de este sector eran hombres.
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Masculino Femenino
Sector
Figura n° 08 – Distribución de los Accidentes según la Rama de Actividad y el Sexo
Distribución de los Accidentes según el Año
Agrupando accidentados de trabajo por año y la rama de actividad, se puede observar que en el año 2000, de los 731 accidentes ocurridos en todas las actividades profesionales, 490 habían ocurrido entre las ramas de cepillo, madera, muebles y tercerizaciones, o sea, estos sectores habían sido responsables por aproximadamente 67% de los accidentes de este año. Merece destaque la industria de muebles, que alcanzó 293 accidentes y la rama de tercerización, que fue el segundo mayor grupo de accidentados en el año 2000, con 105 accidentes de trabajo.
En el año 2001, la industria de muebles y la rama de tercerización siguieronaún con el mayor número de accidentes de trabajo, responsables, respectivamente, por 250 y 71 de las ocurrencias.
El año 2002, como demostrado en la tabla 4 fue el año con mayor incidencia de accidentes de trabajo, con 851 de casos. Unicamente la industria de muebles, que obtuvo un aumento significativo de exportación en ese año, fue la responsable por 44,1% de los casos de accidentes de trabajo.
En 2003, a pesar de la parcialidad de los datos, es posible observar que larama de muebles sigue con el mayor número de infortunios.
60
 |
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50 |
40 2000
 |
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30 2001 20 |
2002
102003
0
Sector
Figura n° 09 – Distribución de los Accidentes según la Rama de Actividad por Año
Distribución de los Accidentes según el horario
En la distribución del período de ocurrencia del accidente, sobresale la mayor incidencia relativa porcentual del horario de las 18:00 a las 06:00 horas para las industrias de cepillos, lo que se comprende debido a que hay una sola empresa de ese sector que trabaja ininterrumpidamente.
El período de tiempo de mayor incidencia de accidentes es entre 06:00 y 09:00 horas para la industria maderera, entre 09:00 a 12:00 para la industria de muebles y entre 15:00 a 18:00 para los empleados tercerizados.
30
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|
25 |
20
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15 10 5 |
0
Sect or
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De 00:00 a 06:00horas De 06:00 a 09:00horas De 09:00 a 12:00horas De 12:00 a 15:00horas De 15:00 a 18:00horas De 18:00 a 24:00horas |
Figura n° 10 – Distribución de los accidentes según la rama de actividad y hora de ocurrencia del accidente
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c) Distribución de los Accidentes por el Año de Ocurrencia |
Este sub-ítem permite verificar las características de los accidentes de trabajo a lo largo de los años 2000, 2001, 2002 y 2003. Para eso, se evaluarán los infortunios laborales por cada año, según el mes de la ocurrencia del accidente y la época de trabajo hasta la ocurrencia del accidente.
Distribución según el tiempo de trabajo hasta el momento del accidente
En la distribución, según el tiempo de trabajo hasta la ocurrencia del accidente, hubo un aumento significativo en el porcentual de accidentes en la primera hora de trabajo, variando de 21,7% en el año 2000 para 39,6% en 2003.
Otro dato importante es el aumento del porcentual de accidentes enperíodos superiores a las ocho horas de trabajo, caracterizando de esa manera el tiempo extraordinario, que aumentó de 6,4% en 2000 para 8,1% en 2003.
60 hasta 1:00 hora
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55 50 45 |
40
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35 30 25 20 15 10 5 |
0
Sectorde 1:01 a 2:00 horasde 2:01 a 3:00 horasde 3:01 a 4:00 horasde 4:01 a 5:00 horasde 5:01 a 6:00 horasde 6:01 a 7:00 horasde 7:01 a 8:00 horas Más de 08:00 horas
Figura n° 11 – Distribución de los accidentes según el año y tiempo trabajado hasta la ocurrencia del accidente
d) Comparación con los datos del Instituto Nacional de Seguridad Social (INSS)
Uno de los principales objetivos del presente estudio fue confrontar los datos oficiales con los accidentes recolectados en el Hospital Sagrada Familia, en São Bento do Sul.
Para eso, fue solicitada al Instituto de Seguridad Social, una serie de informaciones relativas a los accidentes de trabajo en la ciudad de São Bento do Sul.
Después de recibidas las informaciones, se empezó a comparar los datos oficiales con las estadísticas obtenidas en la investigación en São Bento do Sul. La hipótesis de que había un gran sub-registro de accidente de trabajo se confirmó al constatar que en los datos oficiales había entre los años 2000, 2001, 2002 y el primer semestre de 2003 solo 496 accidentes registrados.
Al comparar los 496 accidentes de los datos oficiales con los 2597 accidentes recolectados en la investigación, se concluye que solo 19,1% de los infortunios fueron registrados por el Instituto Nacional de Seguridad Social - INSS.
Estos datos están de acuerdo al estudio de Binder y Cordero (2003), que realizaron una investigación sobre el sub-registro en Botucatu, Estado de São Paulo, que encontró un índice de 22,4% de registro del INSS en relación a los datos reales.
1000
800
2000
600
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2001 |
400
2002
200
2003
0
Investigación INSS
Figura n° 12 – Comparación de los datos de la investigación con los datos del INSS
Distribución de los Accidentes según el Año y la Rama de Actividad
En la distribución por el año y la rama de actividad, la pequeña cuantidad de accidentes de las estadísticas de la Seguridad Social dificulta un análisis más profundo. Por ejemplo, para la rama de actividad de los cepillos o pinceles fueron observados apenas 08 accidentes: 06 en 2001 y 02 en 2002. Una muestra tan pequeña no ofrece confiabilidad para el análisis de los resultados.
Examinando otros datos, en comparación con los informes del INSS y los datos representados en la tabla 13 es posible observar que la mayor parte de los accidentes en la estadística oficial, ocurrió en 2001, en contraposición a los datos de nuestra investigación que indican 2002 como el año de mayor número de accidentes.
Otro punto importante es la confirmación de los datos del Institituto de
Seguridad Social de que el mayor número de accidentes de trabajo en los trabajadores tercerizados ocurrió en el año de 2002. No fue posible evaluar la cantidad de empleados tercerizados por año, lo que podría explicar este número de accidentes en 2002.
100
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|
90 80 |
70
60
2000
50
40 2001
30
20 2002
10 2003
0
Figura n° 13 – Distribución de los Accidentes según el Año y área de Actividad
CONSIDERACIONES FINALES
A lo largo de ese trabajo fueron estudiadas distintos aspectos de los accidentes de trabajo recolectados en São Bento do Sul y comparados con los datos oficiales del Instituto de Seguridad Social, con el fin de analizar el nivel de sub- registro de estos accidentes en nuestro País.
De los análisis hechos, se rescataron varias informaciones, de las cuales sediscuten las más relevantes.
El número de accidentes en São Bento do Sul fue proporcional al nivel de las exportaciones de aquella ciudad, según los datos recolectados y confrontados con las informaciones de la Asociación Brasileña de la Industria de Muebles (ABIMOVEL). No se pretende, con esa información, criticar el espíritu emprendedory exportador de la ciudad, sino alertar hacia la necesidad de garantizar condiciones de trabajo dignas a los empleados.
Otra información importante es en relación al número expresivo deaccidentes que ocurrieron en la primera hora de trabajo, información confirmada por los datos oficiales del INSS. Aunque conciente de que parte de los accidentes de trayecto están inclusos en esta primera hora, es importante que se observe más profundamente este punto.
La distribución de los accidentes según el sexo mostró que la incidenciaproporcional de accidentes en los hombres es el doble que el de las mujeres. Quizá eso sea debido a que al tipo de actividad ejecutada por las mujeres en las empresas de São Bento do Sul, pero es justificable un estudio más profundizado.
En la comparación entre los accidentes de trabajo obtenidos en la recolección de datos en São Bento do Sul con los datos oficiales del Instituto de Seguridad Social se ha concluido que solo 19,1% de los accidentes ocurridos fueron registrados por el gobierno. Este dato fue coherente con otras investigaciones realizadas anteriormente.
Si la diferencia de porcentual encontrada entre los datos obtenidos en lainvestigación de São Bento do Sul y en los números del Instituto de Seguridad Social se aplica a nivel nacional, se puede constatar que el número de accidentes en el País es mucho mayor que los divulgados por las estadísticas oficiales, llegando a sobrepasar las cifras del inicio de la década de setenta.
Esta investigación ha mostrado que existen innumeras deficiencias en larecolección y tratamiento de las informaciones sobre accidentes de trabajo en Brasil, y sugiere una reflexión sobre la estrategia actual, que no logra alcanzar a los objetivos esperados.
En ese sentido, el trabajo expuesto abre camino a otras investigaciones, tales como:
- Estudios sobre las ramas de actividades especificas; • A cada rama de actividad investigar la parte herida del cuerpo, CIE, hora del accidente, etc.;
- Estudiar el flujo de informaciones del INSS, intentando entender la causa de
la carencia de registro de accidentes (menos de 20%).
Finalmente, como sugerencia la mejora la situación actual, y en vista de la obtención de estadísticas confiables, que contribuyan para la definición de políticas públicas hacia mejores condiciones de trabajo, se recomienda:
• Repensar la estructura y estrategia actual del INSS de colecta, tratamiento y divulgación de los datos;
• Garantizar la inserción de los sindicatos en el proceso, en la calidad deagentes de control de las condiciones de seguridad de los empleados, auxiliando y garantizando que las informaciones sean enviadas al INSS;• Informar a los empleados sus derechos, para formar una masa crítica quepueda garantizar las mejores condiciones de trabajo a través de la base.
BIBLIOGRAFIA
1. ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DAS INDÚSTRIAS DO MOBILIÁRIO. Brasil,
mobiliando o mundo. Disponível em: <http://www.abimovel.com/tela2.htm>. Acesso em: 05 jan. 2004.
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