Escobar Elizalde, Isabel
Facultad de Ingeniería / Universidad Distrital Francisco José de Caldas/ Diagonal 6B No. 78B – 65 Int. 3 Apto 301 Parque de Banderas. Bogotá Colombia / Fax: 0573239300 Ext. 2511 /
ABSTRACT
En esta ponencia se presenta el comportamiento que ha tenido el Sistema General de Riesgos Profesionales en Colombia, desde el año 1994 hasta el año 2006. La evolución que ha mostrado el acceso de los trabajadores a las medidas de promoción de la salud, prevención de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales así como el cubrimiento de las contingencias presentadas en este periodo en términos de prestaciones tanto asistenciales como económicas, finalmente se analiza el comportamiento que han tenido las distintas administradoras de riesgos profesionales que operan en Colombia en términos de cobertura.
Palabras Clave
Sistema general riesgos profesionales, accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, administradoras de riesgos profesionales, trabajadores, Colombia.
INTRODUCCION
El presente trabajo reúne información actualizada sobre el funcionamiento del sistema general de riesgos profesionales de la republica de Colombia para ser socializado en el 5° Congreso Internacional De Prevención De Riesgos Laborales ORP 2007. Dando a conocer la definición, los objetivos, las características, la afiliación y las estadísticas del comportamiento del sistema.
DEFINICION
El Sistema General de Riesgos Profesionales fue creado en Colombia con el Decreto 1295 de 1994, como reglamentación de la Ley 100 de 1993. Ley de Seguridad Social Integral. Es definido como el conjunto de normas, entidades y procedimientos destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores, de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrir con ocasión o como consecuencia del trabajo. [1]
OBJETIVOS DEL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES
Establecer las actividades de promoción y prevención tendiente a mejorar las condiciones de trabajo y salud de la población trabajadora, protegiéndola contra los riesgos derivados de la organización del trabajo que puedan afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo.
Fijar las prestaciones de atención de la salud de los trabajadores y las prestaciones económicas a que haya lugar frente a las contingencias de accidente de trabajo y enfermedad profesional.
Fortalecer las actividades tendientes a establecer el origen de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales y el control de los agentes de riesgo ocupacionales.
CARACTERISTICAS DEL SISTEMA.
Es dirigido, orientado, controlado y vigilado por el Estado.
Las Administradoras de Riesgos Profesionales (ARP) tienen a su cargo la afiliación al sistema y su administración.
Todos los empleadores deben afiliar a sus trabajadores al SGRP. (Sistema General de Riesgos Profesionales).
El empleador que no afilie a sus trabajadores al SGRP, además de las sanciones legales, será responsable de las prestaciones asistenciales y económicas de ley.
La cobertura del sistema se inicia desde el día calendario siguiente a la afiliación.
ENTIDADES QUE CONFORMAN EL SGRP.
El sistema esta conformado por el Ministerio de Protección Social, el Consejo Nacional de Riesgos Profesionales, el Fondo de Riesgos Profesionales, las Juntas de calificación de invalidez, el Comité Nacional de Salud Ocupacional, las Administradoras de Riesgos Profesionales y la Superintendencia Financiera.
AFILIACION
El empleador como responsable de la salud y bienestar de los trabajadores, debe afiliarlos al SGRP, con plena libertad para escoger y vincularse a la Administradora de Riesgos Profesionales (ARP) que prefiera; cancelando la tarifa de cotización de acuerdo con los factores de riesgo que genere la actividad de la empresa de conformidad a la siguiente clasificación, con base en el Ingreso Básico de Liquidación. [2]
Cuadro 1. Valor de la Cotización
|
CLASE DE RIESGO |
VALOR MINIMO (% INGRESO BASICO ) |
VALOR INICIAL (% INGRESO BASICO ) |
VALOR MAXIMO (% INGRESO BASICO ) |
|
I |
0.348 |
0.522 |
0.696 |
|
II |
0.435 |
1.044 |
1.653 |
|
III |
0.783 |
2.436 |
4.089 |
|
IV |
1.740 |
4.350 |
6.960 |
|
V |
3.219 |
6.960 |
8.700 |
ESTADISTICAS DE TRABAJADORES AFILIADOS AL SGRP DESDE LA CREACION (1994) HASTA EL AÑO 2006. [3]
Las estadísticas de trabajadores afiliados al SGRP desde 1994 al año 2006 es el siguiente:
Cuadro 2. Trabajadores afiliados al SGRP.
|
AÑO |
NUMERO DE TRABAJADORES AFILIADOS |
|
1994 |
3.622.402 |
|
1995 |
3.650.061 |
|
1996 |
3.907.113 |
|
1997 |
4.053.447 |
|
1998 |
3.800.187 |
|
1999 |
3.950.957 |
|
2000 |
3.788.756 |
|
2001 |
4.091.427 |
|
2002 |
4.164.975 |
|
2003 |
4.602.468 |
|
2004 |
4.849.754 |
|
2005 |
5.104.050 |
|
2006 |
5.637.676 |
Gráfico 1. Trabajadores afiliados al SGRP.
AFILIADOS AL SGRP
6.000.000
 |
|
4.000.0002.000.0000 |
1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008
AÑO
Los años con menor número de trabajadores afiliados al SGRP fueron: 1994, 1995, 1998 y 2000, debido a que en los dos primeros años se iniciaba el sistema y los siguientes cuando ocurrió una alta recesión económica en el país.
Cuadro 3. Distribución De Trabajadores Afiliados Al Sistema General De Riegos Profesionales Por ARP 2006.
|
NOMBRE ARP |
NUMERO DE TRABAJADORES |
PORCENTAJE (%) |
|
INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES ISS |
1.608.836 |
28.54 |
|
SURATEP |
1.078.917 |
19.14 |
|
COLPATRIA |
839.045 |
14.88 |
|
COLMENA |
679.211 |
12.05 |
|
BOLIVAR |
360.373 |
6.39 |
|
AGRÍCOLA |
339.848 |
6.03 |
|
EQUIDAD |
271.570 |
4.82 |
|
LIBERTY |
244.278 |
4.33 |
|
PREVISORA |
116.839 |
2.07 |
|
ALFA |
50.392 |
0.89 |
|
ESTADO |
28.509 |
0.51 |
|
AURORA |
15.879 |
0.28 |
|
COLSEGUROS |
3.841 |
0.07 |
|
GANADERA |
132 |
0.01 |
|
TOTAL |
5.637.676 |
100 |
Grafico 2. Trabajadores Afiliados al SGRP por ARP 2006
|
TRABAJADORES AFILIA |
ISS |
|||
|
SGRP 2006 POR AR |
SURATEP |
|||
|
COLPATRIA |
||||
|
COLMENA |
||||
|
5%4%2%2% 29% |
BOLIVAR |
|||
|
6% |
AGRÍCOLA |
|||
|
EQUIDAD |
||||
|
12% |
15% 19% |
LIBERTY PREVISORA |
||
|
OTRAS |
||||
DOS AL P
El ISS, Suratep y Colpatria tienen afiliados a más del 50% de los trabajadores al SGRP.
 |
|
Cuadro 4. Distribución de Empresas Afiliadas Al SGRP Por ARP 2006 |
|
NOMBRE ARP |
NUMERO DE EMPRESAS |
PORCENTAJE (%) |
|
INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES ISS |
290.030 |
74.27 |
|
EQUIDAD |
33.767 |
8.65 |
|
COLMENA |
20.079 |
5.14 |
|
SURATEP |
17.163 |
4.40 |
|
COLPATRIA |
11.047 |
2.83 |
|
BOLIVAR |
6.768 |
1.73 |
|
AGRICOLA |
4.948 |
1.27 |
|
LIBERTY |
3.590 |
0.92 |
|
PREVISORA |
1.299 |
0.33 |
|
ALFA |
1.058 |
0.27 |
|
ESTADO |
650 |
0.17 |
|
AURORA |
78 |
0.01 |
|
GANADERA |
17 |
0.001 |
|
COLSEGUROS |
11 |
0.001 |
|
TOTAL |
390.505 |
100 |
Grafico 3. Empresas Afiliadas al SGRP por ARP 2006
|
EMPRESAS AFILIADAS AL SGRP POR ARP 2006 |
|||
|
5%4%3%2%3% |
ISS |
||
|
EQUIDAD ColMENA |
|||
|
SURATEP |
|||
|
74% |
COLPATRIA |
||
|
BOLIVAR |
|||
|
OTRAS (8) |
|||
La ARP ISS del estado tiene afiliadas a las tres cuartas partes del total de empresas afiliadas al SGRP.
 |
|
Cuadro 5. Accidentes Calificados Como Profesionales |
|
AÑO |
NUMERO DE ACCIDENTES DE TRABAJO |
|
1994 |
136.737 |
|
1995 |
128.081 |
|
1996 |
97.512 |
|
1997 |
135.327 |
|
1998 |
145.530 |
|
1999 |
182.567 |
|
2000 |
211.189 |
|
2001 |
223.849 |
|
2002 |
230.223 |
|
2003 |
279.275 |
|
2004 |
229.956 |
|
2005 |
263.316 |
|
2006 |
295.052 |
Grafico 4. Accidentes de trabajo del SGRP
ACCIDENTES DE TRABAJO
400.000
 |
|
300.000200.000100.0000 |
1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008
AÑO
El año con menor número de accidentes de trabajo fue 1996 con 97.512 y el de mayor fue el 2006 con 295.052
Cuadro 6. Estadísticas de Muertes Sistema General De Riesgos Profesionales
|
AÑO |
NUMERO DE MUERTES |
|
1994 |
357 |
|
1995 |
370 |
|
1996 |
624 |
|
1997 |
955 |
|
1998 |
890 |
|
1999 |
820 |
|
2000 |
743 |
|
2001 |
852 |
|
2002 |
697 |
|
2003 |
842 |
|
2004 |
530 |
|
2005 |
587 |
|
2006 |
654 |
Grafico 5. Muertes SGRP
MUERTES SGRP
1500
 |
|
1000 |
500
01992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008
AÑO
Los años con mayores muertes fueron 1997 y 1998 con 2.3 muertes por cada10.1 afiliados al SGRP y el de menor fue 1994 con 0.09.
Cuadro 7. Estadísticas Enfermedades Profesionales
|
AÑO |
NUMERO DE ENFERMEDADES PROFESIONALES |
|
1994 |
1.215 |
|
1995 |
1.042 |
|
1996 |
737 |
|
1997 |
864 |
|
1998 |
636 |
|
1999 |
701 |
|
2000 |
895 |
|
2001 |
984 |
|
2002 |
920 |
|
2003 |
1.121 |
|
2004 |
1.105 |
|
2005 |
1.909 |
|
2006 |
2.935 |
Grafico 6. Enfermedades Profesionales SGRP
ENFERMEDADES PROFESIONALES
4.000
 |
|
3.0002.0001.0000 |
1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008
AÑO
El año con mayor número de enfermedades profesionales fue el 2006 con 5.2 enfermos por cada 10.000 afiliados al sistema y el de menor fue 1998 con 1.6.
Cuadro 8. Distribución Porcentual De Cotizaciones Por ARP Año 2006
|
ARP |
VALOR COTIZACION |
PORCENTAJE |
|
ISS |
22.768.673.832 |
28,23 |
|
SURATEP |
17.488.729.600 |
21,69 |
|
COLMENA |
12.390.478.000 |
15,36 |
|
COLPATRIA |
10.068.673.900 |
12,49 |
|
BOLIVAR |
4.546.800.000 |
5,64 |
|
LIBERTY |
4.291.146.900 |
5,32 |
|
PREVISORA |
2.833.816.300 |
3,51 |
|
AGRICOLA |
2.636.569.600 |
3.27 |
|
EQUIDAD |
1.793.758.100 |
2.22 |
|
ALFA |
670.683.200 |
0.83 |
|
COLSEGUROS |
625.620.700 |
0.78 |
|
ESTADO |
436.376.400 |
0.54 |
|
AURORA |
84.186.400 |
0.10 |
|
GANADERA |
6.827.400 |
0.01 |
|
TOTAL |
80.642.340.332 |
100 |
La ARP Pública es la que mayor recaudo realiza captando el 28.23% del total de los afiliados al SGRP. Es de anotar que su trayectoria hace que los empresarios la prefieran.
REFERENCIAS
- 1. Ministerio de Salud. Decreto 1295 de 1994.
- 2. ARSEG. Compendio dE Normas Legales Sobre Salud Ocupacional.
- 3. http://www.cisred.com/sgrp/sgrp.htm. Estadísticas de Riesgos Profesionales.