Ayensa Vázquez, José Ángel
Servicio de Prevención Ministerio de Defensa. Zaragoza, España
+34 976305245 ayevaz@gmail.com
López González, Ángel Arturo. Servicio de Prevención Gesma. García Vázquez, Mª Pilar. Servicio Aragonés de Salud (SALUD) Cebrian Picazo, Francisco. Servicio Salud Castilla- La Mancha (SESCAM)
Gómez Salgado, Juan. Universidad de Huelva
ABSTRACT
ABSTRACT
La aprobación del RD 450/2005, de 22 de abril de especialidades de enfermería contempla entre las especialidades reconocidas de enfermería del trabajo. El enfermero del trabajo desarrolla su labor en el marco legislativo actual en el seno de las Unidades Básicas de Salud. Este artículo pone de relieve mediante un análisis DAFO, a nivel interno las debilidades y fortalezas; y a nivel externo las amenazas y oportunidades de la recién creada especialidad. En esta ponencia se describen los requisitos tipográficos, de formato y redacción que deben ser respetados en la elaboración de toda ponencia destinada a las conferencias ORP (Congresos Internacionales de Prevención de Riesgos Laborales).
Palabras clave
Palabras clave
Análisis DAFO, Enfermería del Trabajo, Unidad Básica de Salud.
INTRODUCCIÓN
INTRODUCCIÓN
La especialidad de enfermería del trabajo aparece de forma novedosa en el RD 450/2005 de Especialidades de Enfermería, sin embargo la enfermería laboral está presente en las empresas ya desde la aprobación de la antigua Organización de los Servicios Médicos de Empresa (OSME), que se crearon por Decreto de 21 de agosto de 1956 y en la Orden de 21 de noviembre de 1959 se regula su funcionamiento, determinando que en empresas de más de 100 trabajadores ( o 1000 en empresas mancomunadas) era obligatorio contar con un Servicio Médico de Empresa, integrados por un médico y un enfermero. La promulgación de la Ley 31/1995 y del RD 39/1997 suponen la apuesta por el aspecto preventivo más que el asistencial (reservándolo casi exclusivamente a las medidas de urgencia en las empresas), lo que ha permitido la constatación expresa de la necesidad de la disciplina de Medicina del Trabajo cuente con un Médico del Trabajo y un Enfermero del Trabajo a la hora de constituir las denominadas Unidades Básicas de Salud. Las funciones de ambos profesionales, que deben ser complementarias se han ido desarrollando de manera que se pueden englobar en cuatro grandes bloques, basándonos en el Acuerdo de Criterios Básicos sobre la Organización de Recursos para Desarrollar la Actividad Sanitaria de los Servicios de Prevención desarrollados en la siguiente tabla:
Como podemos constatar se especifican cuatro grandes áreas de actuación de la Unidad Básica de Salud
- Vigilancia de la Salud
- Atención de Urgencia
- Promoción de la Salud
- Coordinación de disciplinas preventivas
Teniendo presente el cuadro expuesto procedemos a efectuar un análisis DAFO de la situación de la especialidad en el momento actual, teniendo presente que ni siquiera, casi 3 años después de su aprobación, ni tan siquiera existe todavía un programa docente de la especialidad.
MATERIAL Y MÉTODO
Se crea un grupo de trabajo al objeto de realizar un análisis DAFO de la situación de la especialidad de Enfermería del Trabajo en el seno de las Unidades Básicas de Salud. El análisis DAFO (en inglés SWOT - Strength, Weaknesses, Opportunities, Threats) es una metodología que se emplea originariamente para efectuar el estudio de la situación competitiva de una empresa dentro de su mercado y de las características internas de la misma, a efectos de determinar sus Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades. Las Debilidades y Fortalezas pertenecen al ámbito interno de la especialidad y las amenazas y oportunidades se presentan en el entorno de la misma. Cada experto realiza su análisis por separado y posteriormente se forma un grupo de discusión donde se recogen los diferentes apartados.
El análisis DAFO constituye una herramienta estratégica muy valiosa, tanto en cuanto permite conocer situación real en que se encuentra la especialidad, así comoel riesgo y oportunidades que se le brindan. Así, consensuamos que al referirnos a cada uno de los aspecto del análisis DAFO nos referíamos a:
- Debilidades: también llamadas puntos débiles. Todos los aspectos que limitan o reducen la capacidad de desarrollo efectivo de la especialidad, y deben, por tanto, ser controladas y superadas.
- Fortalezas: también llamadas puntos fuertes. Son capacidades, recursos, posiciones alcanzadas y, consecuentemente, ventajas competitivas que deben y pueden servir para explotar oportunidades.
- Amenazas: se define como toda fuerza del entorno que puede impedir la implantación de una estrategia, o bien reducir su efectividad, o incrementar los riesgos de la misma, o los recursos que se requieren para su implantación, o bien reducir los ingresos esperados.
• Oportunidades: es todo aquello que pueda suponer una ventaja competitiva posibilitando la mejora de expectativas de la misma
RESULTADOS
Se han obtenido los siguientes resultados:
1. Ámbito interno:
Debilidades:
- Ambigüedad de funciones.
- Falta de motivación y monotonía de las actuaciones
- Fijación de actividades en funciones de vigilancia de la salud a nivel individual: reconocimientos médicos principalmente.
- Indefinición de funciones.
- Falta de carrera profesional.
Fortalezas:
- Capacidad de trabajo en equipo,
- La consideración de la Unidad Básica de Salud desde un enfoque sistémico
- Dilatada experiencia en prevención de riesgos laborales en las empresas
2. Ámbito externo/entorno
Oportunidades:
- Desarrollo de la Especialidad
- Plan formativo
- Referencias de modelos en el ámbito Europeo: Reino Unido principalmente.
Amenazas:
- Poco reconocimiento social de su labor
- La especialidad preventiva en la que se incardina tiene el mismo nombre que la otra especialidad preventiva contribuyendo al desconocimiento de la profesión misma.
- Sustitución por otros profesionales.
- Retribuciones poco competitivas.
CONCLUSIONES
El análisis DAFO realizado pone de manifiesto que si bien la especialidad de Enfermería del Trabajo se haya legalmente reconocida mediante el RD 405/2005 de especialidades de enfermería en el momento actual no se haya todavía desarrollado el plan formativo ni las Unidades Docentes. La enfermería del trabajo que en nuestro país se haya incardinada en la especialidad preventiva denominada “Medicina del Trabajo”, en el seno de las denominadas Unidades Básicas de Salud. En nuestro entorno europeo existen modelos tales como el británico donde los enfermeros del trabajo tienen un desarrollo profesional más completo y definido. Pensamos que compete tanto a las Autoridades Laborales como Educativas potenciar la labor de los enfermeros de trabajo.
Esperemos que durante el desarrollo de la especialidad de enfermería del trabajo y en futuros análisis DAFO disminuya el menor número de amenazas y debilidades y aumente de manera significativa el número de oportunidades y fortalezas.
REFERENCIAS
- 1. Ley 31/1995 de 8 de noviembre de Prevención de Riesgos Laborales
- 2. Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención y modificación posterior Real Decreto 604/2006, de 19 de mayo.
- 3. Acuerdo de Criterios Básicos sobre la Organización de Recursos para Desarrollar la Actividad Sanitaria de los Servicios de Prevención. Disponible en: http://www.msc.es/ciudadanos/saludAmbLaboral/docs/criteriosBasicos.pdf
- 4. Ventura Victoria, J. “Análisis estratégico de la empresa”. Ed Paraninfo. 1ª Edición (2008)
- 5. Sanchis Palacio, J.R: “Análisis estratégico de la empresa cooperativa” Editorial Tirant Lo Blanch. Barcelona 1ª Edición. (1994)
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