La prevención de riesgos laborales en el sector de la construcción: apuntes desde Finlandia

La prevención de riesgos laborales se desarrolló de manera significativa en el sector de la construcción de Finlandia en los años ’70, gracias a la instauración de la figura del técnico de prevención electo en cada empresa. Esta medida produjo sin embargo un efecto indeseado: una cierta separación entre las actividades de prevención y de producción. Para evitar esta escisión se establecieron métodos de evaluación de riesgos y de diseño de la producción en términos seguros. La aplicación de estos métodos en los años ’80 dio frutos positivos, pero mostró su inadaptación a los entornos económicos cambiantes. En 1992 la Inspección de Trabajo de la provincia de Uusimaa ideó el método “TR” de evaluación de riesgos en las obras de construcción, que continúa a ser utilizado en la actualidad gracias a su simplicidad conceptual. Esta simplicidad ha permitido su adaptación a los dispositivos PDA, lo que aumenta su rendimiento.

Uno de los retos a los que se enfrenta el sector de la construcción finlandés, sobre todo desde el inicio de esta década, es el recurso masivo a la subcontratación. La subcontratación implica entre otras cosas encontrarse cada día con “trabajadores desconocidos”, dados los altos índices de rotación. Esta situación dificulta la corrección de los hábitos de trabajo inseguros. El gobierno finlandés ha tomado una serie de medidas para atajar estos problemas, entre las que destacan el refuerzo de los controles realizados por Hacienda, por la Seguridad Social y por la Inspección del Trabajo en general. Este esfuerzo ha permitido la instauración de una cultura de la prevención satisfactoria en el seno del tejido empresarial, que resiste a las presiones derivadas de la crisis económica actual para reducir todo tipo de costes.

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