Hernández Jiménez, Jaime Alberto.
Unidad de Recursos Humanos – Oficina de Salud Ocupacional. Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT).Km 17 Recta Cali –Palmira, Palmira, Colombia.+572 44 50 000 Ext. 3305 / ciathigiene@cgiar.org
ABSTRACT
EL CENTRO INTERNACIONAL DE AGRICULTURA TROPICAL -CIAT, TIENE COMO INSUMOS EN SUS PROCESOS Y TAREAS, PRODUCTOS QUIMICOS DE USO FRECUENTE EN LAS LABORES DE CAMPO Y LOS LABORATORIOS DE INVESTIGACIÓN. ESTE PROYECTO PRETENDE ESTABLECER LA PREVENCION Y PROTECCIÓN POR PARTE DEL TRABAJADOR EXPUESTO ANTE EL RIESGO QUIMICO, ORIGINADO POR EL ALMACENAMIENTO, MANIPULACION, USO, TRATAMIENTO Y DISPOSICION DE RESIDUOS DE LOS AGENTES QUIMICOS Y MATERIALES PELIGROSOS. MEDIANTE LOS INFORMES DEL DIAGNOSTICO OBTENIDO POR MEDIO DE EL ANÁLISIS DOFA, LOS INFORMES DE INSPECCIÓN DE CONTROL DE PÉRDIDAS Y LAS MATRICES DE PELIGROS LEVANTADAS EN TODOS LOS LABORATORIOS, LABORES DE MANTENIMIENTO Y ACTIVIDADES DE FUMIGACIÓN, SE GENERÓ UN INVENTARIO DE LAS TAREAS CRITICAS (30), EL CUAL SE CUANTIFICÓ EL GRADO DE PELIGROSIDAD DE CADA UNA DE ELLAS Y SE OBTUVO 15 TAREAS A INTERVENIR EN LA FUENTE, EL MEDIO (FISICA) Y EN EL INDIVIDUO, CON EL OBJETO DE ESTABLECER PROCEDIMIENTOS Y ESTRATEGIAS SEGURAS ASUMIDAS POR TODA EL PERSONAL INTERNO O CONTRATISTA, QUE GARANTICEN UN ADECUADO CONTROL DE LOS RIESGOS QUIMICOS DENTRO DE LA VARIABILIAD DE PROCESOS Y TAREAS.
Palabras clave
Prevención, riesgos, agricultura, eco eficiente.
INTRODUCCIÓN
En la actualidad el uso de agentes químicos peligrosos, a la vez que han ido determinando avances en nuevos procesos de producción y en la agricultura, han ido generando nuevos riesgos tanto en el ámbito profesional como para la salud pública y el medio ambiente. Es importante el número de sustancias empleadas en nuestro entorno, tanto procedente de la naturaleza como fabricado de forma artificial, que se usan en los laboratorios de investigación, en la agricultura y en las unidades de servicios, que de alguna manera representan un riesgo importante, ya que muchas de éstas no son, en modo alguno, inofensivas aunque a primera vista pudieran parecerlo. A diferencia de los riesgos físicos, mecánicos o biológicos en los que el riesgo es visible y el efecto inmediato, los efectos nocivos de un tóxico no siempre son evidentes y muchas veces, cuando se reconoce el riesgo de los agentes químicos ya es demasiado tarde y se han producido daños irreversibles a la salud pública, a la salud de nuestros empleados o al medio ambiente.
JUSITIFICACION
En cumplimiento de nuestra misión institucional “Reducir el hambre y la pobreza y mejorar la salud humana en los trópicos mediante una investigación que aumente la eco-eficiencia de la agricultura” [1], el CIAT a través de su política de seguridad y salud ocupacional declara su especial interés y preocupación por la salud y la seguridad como uno de sus más altos valores y por lo tanto, considera que ninguna tarea es tan importante como para justificar que se realice poniendo en riesgo la integridad física, mental y emocional de quienes laboran en la institución y por supuesto de aquellos externos que directamente pudiesen estar afectados por las actividades de investigación y agricultura donde estén involucrados sustancias químicas peligrosas (Público en general, agricultores y medio ambiente). Es por ello que nuestra institución en cumplimiento de su misión y visión, aprovechará sus competencias científicas, técnicas y administrativas claves para lograr un impacto significativo en los medios de vida de la población de escasos recursos en el trópico y en todos los autores que trabajan día a día para llevarlo a cabo.
ESTRATEGIA Y TACTICA
Para llevar a cabo nuestra misión institucional y cumplir con nuestra política de seguridad y salud ocupacional avalada por nuestra dirección general, el CIAT a través de la oficina de seguridad y salud ocupacional establece e implementa un modelo preventivo junto con el esfuerzo de nuestros programas o proyectos de investigación con el fin de administrar efectivamente los riesgos químicos generados por el almacenamiento, manipulación, uso, tratamiento y disposición de agentes químicos peligrosos en el CIAT, logrando un impacto positivo en la seguridad y la salud de nuestras comunidades, de nuestro personal y del medio ambiente. Esta estrategia hace parte del sistema general de gestión en seguridad y salud ocupacional que define su política y que incluye la estructura organizativa, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para llevarla a cabo. A continuación relacionaremos todos los componentes con sus respectivas descripciones para mostrar a groso modo como el CIAT administra sus riesgos químicos. El modelo para la Prevención y control de los riesgos químicos en el CIAT consta básicamente de 4 bloques principales (Diagnóstico general, Diagnóstico Específico, Intervención y Control de Documentos - Auditoría) cada uno de ellos con numerosos componentes que hacen parte de la base de nuestro modelo de gestión para la prevención y control de los riesgos químicos. En seguida, describiremos detalladamente la estrategia general, los bloques, sus componentes y sus resultados a través de los años:
1 Sitio Web CIAT www.ciat.cgiar.org, acerca del CIAT, Misión, Visión y Valores.
ESQUEMA GENERAL: CIAT MODELO DE GESTION EN PREVENCION.
Block 1 (Bloque 1–Diagnóstico general): Este bloque consta de 5 componentes que son: Análisis Estratégico D.O.F.A, Evaluación de Grado de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional, Análisis y Estadísticas de Accidentalidad y Enfermedad Profesional, Inspección para el Control de Pérdidas y Matriz de Peligros y Riesgos. A continuación mostramos el esquema correspondiente a este bloque y posteriormente describimos cada componente:
ESQUEMA BLOQUE 1: DIAGNOSTICO GENERAL.
1. ANALISIS ESTRATEGICO DOFA: A través de ésta herramienta se busca identificar y analizar las fortalezas y debilidades internas del centro en términos de seguridad y salud ocupacional, así como las oportunidades y amenazas externas para así establecer los objetivos estratégicos a 4 años. Como resultado se obtiene una Matriz DOFA con los listados de fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas de la institución y una matriz de confrontación (cruces entre debilidades y oportunidades o fortalezas y amenazas) con los objetivos estratégicos a cumplir.
2.EVALUACION GRADO DE GESTION EN SALUD OCUPACIONAL: Con éste
instrumento se determina el grado de desarrollo inicial o gestión del Sistema de prevención de riesgos o de Seguridad y Salud Ocupacional en todos los lugares y puestos de trabajo desde el punto de vista de establecimiento e implementación de actividades. Se identifica los ítems a mejorar dentro del sistema de gestión de la seguridad y salud ocupacional en la institución y se establece los planes de acción específicos. Como resultado de ésta evaluación, se obtiene un porcentaje de calificación, las acciones por realizar, las metas y una calificación global de la gestión indicada por niveles “BAJO”, “MEDIO” O “ALTO”.
3.ANALISIS Y ESTADISTICAS DE ACCIDENTALIDAD Y ENFERMEDAD:
Con ésta herramienta se revisa y se actualiza las estadísticas de la accidentalidad de los dos últimos semestres del año estableciendo las variables que caracterizan el accidente de trabajo o la enfermedadprofesional y comparándola con las tendencias de los últimos 4 años. Como resultados de estos análisis realizados con tablas de datos y graficas se determinan los puntos o puestos críticos con alta frecuencia y severidad en la accidentalidad o enfermedad que debemos impactar con mayor prioridaddentro de un periodo determinado.
4. INSPECCION PARA EL CONTROL DE PERDIDAS: En éste punto, serealiza una inspección de seguridad con el fin de identificar actos y condiciones riesgosas en puestos de trabajo que conlleven a generar planes que contribuyan al mejoramiento de las condiciones de higiene y seguridad disminuyendo las probabilidades de ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. La información se recoge como resultado de un recorrido general por los puestos, con registro fotográfico de la actividad y diligenciando el formato de informe de inspección con las respectivas conclusiones y recomendaciones a seguir dentro de un periodo establecido.
5. MATRIZ DE PELIGROS Y RIESGOS: En esta actividad se realiza una evaluación de riesgos que permita identificar los factores de riesgo de los puestos de trabajo a fin de poder eliminarlos o minimizarlos, priorizando las medidas preventivas a adoptar y estableciendo los oportunos medios de control. Como resultado de esta actividad obtenemos la “Matriz de peligros y riesgos” que evalúa cada riesgo según consecuencia, probabilidad y exposición, especificando las acciones a seguir para su eliminación o reducción y priorizando cuales se deben ejecutar en primera instancia.
Con la información suministrada por los componentes anteriormente descritos, se seleccionan los principales puestos o puntos críticos, se realiza un inventario de ellos y posteriormente se efectúa un análisis integral de puestos de trabajo con el fin de establecer específicamente los puntos de mejoramiento. Una vez establecidos los puntos o puestos críticos objeto de intervención en la fuente, en el medio o en la persona, procedemos a ingresar al bloque 2, que a continuación detallaremos:
Block 2 (Bloque 2-Diagnóstico Específico y Política): Este bloque consta de 5 componentes que son: Política de seguridad y salud ocupacional, Estructura organizacional, Inventario de tareas o puntos críticos, Análisis de puestos o puntos críticos e Inventario de Procesos.
1. POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL: A través de lapolítica se establece los principios y la consecuente declaración de compromisos en seguridad y salud ocupacional por parte de la direccióngeneral para llevarla a término. Este debe incluir el compromiso por parte de la dirección de intervenir los puntos o puestos críticos determinados dentro de éste modelo de gestión. Entre otros compromisos se encuentran:
ESQUEMA BLOQUE 2: DIAGNOSTICO ESPECÍFICO Y POLITICA.
- La declaración del centro demostrando su especial interés y preocupación por la salud y la seguridad como uno de sus más altos valores. Por lo tanto, se considera que ninguna tarea es tan importante para justificar que se realice poniendo en riesgo la integridad física, mental y emocional de quienes laboran en la institución.
- La declaración de que el centro se compromete a destinar los recursos físicos, humanos, tecnológicos y económicos para lograr desarrollar todas las actividades necesarias para dar cumplimiento a la política de seguridad y salud ocupacional. En la medida que sea técnicamente posible, se evitará la utilización de agentes químicos peligrosos, en particular mediante su sustitución por una sustancia, un preparado o un procedimiento que, en condiciones normales de utilización, no sea peligroso.
- La declaración de que el centro se compromete a identificar, evaluar y controlar los peligros, riesgos, aspectos e impactos de sus actividades, productos y servicios que afecten la seguridad y la salud, exigiendo un desempeño eficaz en el cumplimiento de los programas de acción en todas las regiones donde se desarrollen tareas.
Una vez, se establezca, se divulga a todos los empleados y se implemente la política de seguridad y salud ocupacional por parte de la dirección general en todas las instalaciones, se asigna a la estructura organizacional del centro las funciones y responsabilidades frente al modelo de gestión en prevención de riesgos.
2. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL: Aquí se establece la estructura organizacional del Modelo de Gestión de prevención de riesgos, determinando las funciones y responsabilidades de toda la organización en esta materia. El centro establece su modelo organizativo del sistema preventivo y determina los órganos que tienen responsabilidades en el ámbito de riesgos profesionales y salud ocupacional. La unidad de recursos humanos define documentalmente las responsabilidades del personal en todos sus niveles jerárquicos y en especial a: Dirección General, Responsables de las diferentes unidades o programas del CIAT, Jefe de Salud Ocupacional, médico de salud ocupacional, mandos intermedios, jefes de secciones o departamentos, coordinadores, supervisores e interventores, trabajadores, y miembros de comité paritario de salud ocupacional.
Una vez se tenga la estructura organizacional con las respectivas funciones y responsabilidades de aquellos que intervienen en este sistema o modelo de gestión, se procede a listar todas las actividades que generen mayor riesgos, se priorizan por nivel de riesgo y se determinan a través de un análisis integral de puestos, cuales serán objetivos de intervención.
3. INVENTARIO DE TAREAS O PUNTOS CRITICOS: En éste paso se haceun listado de tareas o labores críticas que serán objeto de intervención, indicando la criticidad de los riesgos indicados, evaluando su probabilidad ylas consecuencias que conlleva la ocurrencia de ellos para los empleados. Enel caso, de que existan demasiados puntos, puestos o tareas críticas, se seleccionarán aquellos con mayor potencialidad de accidente de trabajo oenfermedad profesional. Tomaremos como referencia las dos actividades
más críticas del centro: Aplicación de productos agroquímicos en campo y uso de agentes tóxicos en los laboratorios.
4. ANALISIS INTEGRAL DE PUNTOS CRITICOS: Con ésta herramienta se analiza las condiciones de trabajo y los comportamientos del individuo de los puestos de trabajo seleccionados como puntos o tareas críticos. Este punto incluye las situaciones de desajuste o problemas identificados en el ambiente, objeto y trabajador de los puestos de trabajo sobre los cuales se desarrollará el proceso técnico de intervención, sea de Comportamiento o Física. El resultado obtenido es un esquema paso a paso de las actividades que realiza la persona con un análisis de riesgo detallado (Incluido registro fotográfico) y con un compendio de recomendaciones que permiten reducir o eliminar estos riesgos con los respectivos responsables de su ejecución.
Luego de éste análisis integral se procederá a determinar los niveles de exposición cualitativa a agentes químicos peligrosos, a través del siguiente inventario de procesos (Evaluación Subjetiva de Exposición).
5. INVENTARIO DE PROCESOS (Iproc): Esto nos permite describir detalladamente las operaciones y las condiciones de los procesos llevados a cabo en los puntos o puestos críticos seleccionados. Con éste se identifican las sustancias químicas peligrosas utilizadas en cada una de las etapas del proceso, las propiedades fisicoquímicas, las cantidades y las concentraciones en uso, la vía de ingreso al organismo, el estado físico, los tiempos de exposición, los años de la persona en el puesto de trabajo, los controles aplicados y la frecuencia y formas de uso.
En este punto se realiza una Valoración Subjetiva de Exposición y Potencialidad de Accidente o Enfermedad de los puntos seleccionados como críticos y se definen los listados de personal expuesto a agentes químicos peligrosos (Conformación del
G.E.S – Grupos de Exposición Similar). Un Grupo de Exposición Similar (GES) sedefine como “Un conjunto de trabajadores que comparten un mismo perfil de exposición hacia un agente o conjunto de agentes”. Los trabajadores se agrupan considerando la similitud y frecuencia de las tareas, los materiales y procesos con los cuales ellos trabajan, y la similitud de la forma en la que ellos desempeñan tareas [2].
Block 3 (Bloque 3-Intervención en 3 fases): Posteriormente a los diagnósticos general y específico, nos encontramos con el bloque 3 el cual consta de 3 fases que son: Actividades de Pre-contacto (Antes de que suceda), Actividades de Contacto (Exposición) y Actividades de Post-contacto (Después de sucedido). A continuación se muestra el esquema que representa éste bloque y luego continuaremos con la descripción de cada fase con sus respectivos componentes:
2 Fondo de riesgos profesionales www.fondoriesgosprofesionales.gov.co - Conformación de G.E.S.
ESQUEMA BLOQUE 3: INTERVENCION EN TRES FASES.
Fase I (Actividades de Pre-Contacto): Esta fase comprende 4 componentes que son: Eliminación y Sustitución de Agentes Químicos Peligrosos, Intervención Física o de Comportamiento, Conformación de Comités de Seguridad y Salud Ocupacional, y Administración del Riesgo, los cuales les mostraremos continuación:
1.ELIMINACION Y SUSTITUCION DE AGENTES QUIMICOS
PELIGROSOS: Con ésta medida se garantiza la eliminación o reducción al mínimo del riesgo generado por agentes químicos peligrosos para la salud yseguridad de los empleados. Cuando la naturaleza de la actividad no permitala eliminación del riesgo por sustitución, se garantizará la reducción al mínimo de dicho riesgo aplicando las medidas de prevención y protección
que sean coherentes con la evaluación del riesgo. En el centro se crearon los conductos y los procedimientos de seguridad y salud ocupacional a desarrollar en caso de modificaciones o nuevos diseños de instalaciones con el objeto de eliminar posibles riesgos desde su concepción y diseño.
ESQUEMA FASE I: ACTIVIDADES DE PRE-CONTACTO.
Para el cumplimiento del primer componente de ésta fase, el Centro cuenta con4 estrategias de elevada importancia derivado de un importante trabajo de investigación aplicada realizado durante muchos años por los más prestigiosos investigadores. Tomaremos como referencia dos de las actividades más críticas seleccionadas y con mayor prioridad para su intervención que son: la Aplicación de productos agroquímicos en campo y uso de agentes tóxicos en los laboratorios. A continuación nombraremos algunas las técnicas empleadas para la reducción de estos riesgos químicos:
a. MEJORAMIENTO GENETICO: Es el arte y la ciencia de incrementar el rendimiento o la productividad y la resistencia a agentes abióticos y bióticos por medio de los cambios en el genotipo (la constitución genética) de los individuos [3]. Con este fin, un equipo interdisciplinario de investigadores del centro ha llevado a cabo estudios sobre la diversidad de la virulencia y ha caracterizado la estructura genética de ciertos patógenos y virus logrando obtener más variedades resistentes desarrolladas mediante la transformación genética [4] y por lo tanto, una importante resistencia varietal en plantas, reduciendo y eliminando en algunos casos el uso de pesticidas o agroquímicos y a su vez, el riesgo químico generado al personal que los aplica en campo (Punto crítico seleccionado), al agricultor en sus tierras, al consumidor final, al público en general (Población y comunidades) y al medio ambiente por su uso indiscriminado.
b. MANEJO INTEGRADO DE PLAGAS (MIP): En agricultura se entiende como manejo integrado de plagas (MIP) o control integrado de plagas a una estrategia que usa una gran variedad de métodos complementarios: físicos, mecánicos, químicos (Uso de pesticidas sintéticos), biológicos, genéticos, legales y culturales para el control de plagas. EL MIP es un método ecológico que aspira a reducir o eliminar el uso de pesticidas y de minimizar el impacto al medio ambiente [5]. El MIP nos permite que aunque no podamos realizar la sustitución de un agente o la modificación del proceso utilizado, si logramos que la presencia o la exposición al agente sea reducida al mínimo. Debido a la prácticas preventivas de cultivo, al muestreo o monitoreo de plagas, a los controles mecánicos (tales como cogerlos manualmente o poner barreras o trampas, usar aspiradoras y el arado), y a los controles biológicos (tales como el empleo de insectos beneficiosos, microorganismos, hongos, nematodos e insectos parasíticos y depredadores que atacan a los insectos plaga) usamos pesticidas solamente cuando es necesario y en la cantidad y momento adecuados para tener impacto en el ciclo vital de la plaga. En el CIAT el manejo integrado de plagas (MIP) ha tenido un impacto tanto en África como en América Latina. Más de 30,000 agricultores africanos han recibido capacitación en MIP, incluyendo el uso de productos locales fácilmente obtenibles para proteger su cultivo contra las plagas [6].
c. BUENAS PRÁCTICAS AGRICOLAS (BPA): Las Buenas Prácticas Agrícolas se consideran como una forma específica de producir o procesar productos agropecuarios; esto quiere decir que, el modo como se lleva a cabo el proceso de siembra, cosecha y pos cosecha para los cultivos. Las Buenas Prácticas Agrícolas tienen unas características que las diferencian de las prácticas tradicionales, que son: primero, aseguran que los productos no hagan daño a la salud humana, ni al medio ambiente, segundo, protegen la salud y seguridad de los trabajadores (Aplicable a puntos críticos), tercero, tienen en cuenta el buen manejo y uso de los insumos agropecuarios [7].
- 3 Wikipedia, La Enciclopedia Libre http://es.wikipedia.org – Mejoramiento genético en plantas. 4 Sitio Web CIAT www.ciat.cgiar.org – Programa de Arroz – Temas de Investigación.
- 5 Wikipedia, La Enciclopedia Libre http://es.wikipedia.org – Manejo Integrado de plagas (MIP).
- 6 Sitio Web CIAT www.ciat.cgiar.org – Programa de Frijol – Impactos.
- 7 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural – Agricultura limpia / Buenas Prácticas Agrícolas (BPA)
En colaboración con socios nacionales, los científicos del CIAT están investigando maneras de utilizar forrajes mejorados y buenas prácticas agrícolas para aumentar la productividad de cobayos en la RDC, como parte de un proyecto de 3 años financiado por el Ministerio Federal para la Cooperación y el Desarrollo Económico (BMZ) de Alemania [8].
d. SUSTITUCION DE SUSTANCIAS TOXICAS y BPL: El bromuro de etidio (BrEt) es un agente intercalante usado comúnmente como marcador de ácidos nucleicos en laboratorios de biología molecular para procesos como la electroforesis en gel de agarosa. El bromuro de etidio es una sustancia fuertemente mutagénica y es irritante a los ojos, piel, mucosas y el tracto respiratorio. Se sospecha que puede ser cancerígeno y teratogénico por su cualidad de mutagenicidad [9]. Por ésta razón, el programa de biotecnología del CIAT realizó pruebas con el nuevo producto SYBR® Fase DNA gel y la adquisición de nuevos equipos con el propósito de eliminar el uso de ésta sustancia y en consecuencia con los riesgos para la salud de nuestro personal de laboratorios generados por el bromuro de etidio (Punto Critico Seleccionado). Estos cambios han significado tiempo e inversión debido a que cada laboratorio modificó sus técnicas analíticas y adquirió nuevas herramientas y equipos de trabajo. Esta experiencia, sin embargo, es un punto de partida para que los demás laboratorios se motiven a aplicar el mismo principio preventivo que junto con la formación de los técnicos en Buenas Prácticas de Laboratorio (BPL) se busca eliminar éste riesgo químico en un 100%. Las Buenas Prácticas de Laboratorio (BPL) son un conjunto de reglas, de procedimientos operacionales y prácticas establecidas y promulgadas por determinados organismos como la (Organization for Economic Cooperation and Development (OCDE), o la Food and Drug Administration (FDA), etc.), que se consideran de obligado cumplimiento para asegurar la calidad e integridad de los datos producidos en determinados tipos de investigaciones o estudios [10]. En CIAT las BPL se incluyen dentro de los programas de formación para los técnicos de laboratorio con énfasis en higiene y seguridad como parte del trabajo diario.
En el siguiente esquema mostramos las estrategias empleadas por el CIAT en procura de eliminar, sustituir o reducir el uso de agentes químicos peligrosos en agricultura y en laboratorios.
ESQUEMA FASE I: CIAT Estrategia para eliminación de sustancias.
- 8 Sitio Web CIATNews http://ciatnews.cgiar.org – Programa de Forrajes.
- 9 Wikipedia, La Enciclopedia Libre http://es.wikipedia.org – Bromuro de etidio.
- 10 Food and Agriculture Organization (FAO) – Quality Management in Soil and plant laboratories.
- 2. INTERVENCION FISICA O DE COMPORTAMIENTO: Por medio de ésta
componente se diseña y se aplica algunos métodos de control o procedimientos seguros para los puestos críticos seleccionados. La intervención está orientada principalmente para el control de riesgos en la fuente, posteriormente en el medio y como último en el trabajador. Estas acciones se han implementado dependiendo de las condiciones de trabajo en que se llevan a cabo los procesos o procedimientos dentro de los puntos críticos seleccionados. Por ejemplo, los riesgos generados por almacenamiento inadecuado de cilindros de gas Helio, Hidrógeno o Nitrógeno en algunos laboratorios han sido eliminados simplemente con su reubicación fuera de ellos a lugares con menor riesgo para la salud del personal. En otros casos, se hace readecuación de los lugares de trabajo en cuanto al diseño y las características constructivas (Seguridad estructural), redistribución de planta (Espacios de trabajo y zonas peligrosas), cambios o modificaciones en instalación eléctrica, mejoras en la iluminación, instalación de paredes cortafuegos o con alta resistencia al fuego, reubicación de estanterías empleadas para el almacenamiento de producto químicos, etc.
3.COMITÉS DE SALUD OCUPACIONAL Y PREVENCION DE RIESGOS:
- COMITÉ DE AGROQUIMICOS Y SUSTANCIAS ESPECIALES: Se crea un comitépara la gestión de los riesgos químicos en el centro programando reuniones periódicas con el fin de revisar los avances de los proyectos preventivos ysus resultados. En el centro el Comité está formado por los líderes de los programas de investigación, agricultura y unidades de servicio.
- COMITÉ PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL: Es un organismo depromoción y vigilancia de las normas y reglamentos de salud ocupacional dentro de la institución y no se ocupará por lo tanto, de tramitar asuntos referentes a la relación contractual-laboral propiamente dicha [11]. El centrocuenta con 12 representantes en total, 6 principales y 6 suplentes con el apoyo de la oficina de seguridad y salud ocupacional.
4. ADMINISTRACION DEL RIESGO: Este último componente contiene 10 componentes los cuales mostramos y describimos a continuación.
ESQUEMA FASE I: Administración del riesgo.
11 Legislación Nacional Colombiana – Resolución 2013 de Junio 6 de 1986.
a.INFORMACION DE LOS RIESGOS EN LOS PUNTOS CRITICOS: Se busca
divulgar las informaciones relacionadas con las normas de higiene y seguridad según los riesgos generados por los productos químicos en investigación, agricultura y en las unidades de servicios. Todo empleado que ingrese al centro por primera vez y que vaya a laborar en los lugares o puntos críticos aquí mencionados, recibirá una inducción inicial, en la que se les suministrarán temas de carácter general, tales como: Política de Salud Ocupacional, Reglamento de Higiene y Seguridad, Deberes en S.O y planes de emergencias y temas de carácter especifico en el transcurso de la inducción de su puesto las siguientes fuentes de información:
- INVENTARIO DE PRODUCTOS QUIMICOS: Se busca promover el uso de un inventario o control de stock para así crear una base de datos con toda la información disponible sobre los productos químicos peligrosos almacenados. La oficina de seguridad y salud ocupacional desarrolla y entrega a cada uno de los lugares o puntos críticos con la correspondiente inducción el aplicativo "Control de Stock (1) para que cada uno de ellos diligencie su gestión de inventarios.
- GESTION DE LAS HOJAS DE DATOS DE SEGURIDAD (MSDS): Se buscaestablecer y divulgar las hojas (MSDS) o las bases de datos de seguridad y salud cuando no sean suministradas por los fabricantes o comercializadoresde los productos químicos peligrosos. En este sentido, la oficina de seguridad y salud ocupacional tiene 2 estrategias para el cumplimiento de este parámetro de seguridad. Primero, la instalación de estaciones MSDS (MSDS Station) accesibles en todos los lugares o puntos críticos quecontengan en físico todas las hojas de datos de seguridad de los productos químicos usados y almacenados. Segundo, la implementación de las bases de datos de seguridad química internacional en cada uno de los ordenadores
logrando un acceso más actualizado. Para éste segundo punto se emplean las siguientes bases de datos: NIOSH Pocket Guide, CAMEO Chemicals, OSHA Occupational Chemical database, SIRI MSDS Index, Avantor
Performance Materials, CDC International Chemical Safety Cards, Substance
Index for ToxFAQs™, Right to Know Hazardous Substance Fact Sheets, TOXNET Toxicology Data Network, International Agency for Research on Cancer (IARC), Chemspider The Free Chemical Database, Scorecard The Pollution Information Site, NATIONAL TOXICOLOGY PROGRAM Database Search Application y Pathogen Safety Data Sheets (PSDSs).
b.ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION DEL PERSONAL: Se busca
desarrollar e impartir cursos para el personal que manipula y almacena productos químicos y a diferentes niveles jerárquicos generadores de una conciencia preventiva. La oficina de salud ocupacional tiene 3 ejes de formación para la prevención de riesgos químicos en los puntos seleccionados como críticos que son: Uso y manejo seguro de plaguicidas, Buenas prácticas agrícolas (BPA) y Buenas prácticas de laboratorio (BPL) dirigido a todo el personal de investigación, agricultura y unidades de servicio.
c. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS: Se requiereestablecer e implementar procedimientos operativos estándar (SOP) relacionados con las actividades de los puntos críticos seleccionados. Sedebe divulgar a todo el personal objeto y socializar en los procesos deinducción específica del puesto de trabajo con evidencia en formatos y registros previamente establecidos. Se publicarán en sitios accesibles yvisibles y se incluirán dentro de los manuales de procedimientos del lugar de trabajo. En el centro se cuenta con los procedimientos para los casos de aplicación de productos agroquímicos en campo y uso de agentes tóxicos enlos laboratorios.
d.SEÑALIZACION Y DEMARCACION DE SEGURIDAD: Se busca
implementar un sistema de señalización y demarcación de seguridad dentro de los puntos críticos con el objeto de advertir sobre los riesgos a los que están expuestos nuestro personal. En el centro se constata la implementación del etiquetado o rotulado de los productos químicos puros y se suministra etiquetas estándar en caso de preparados o productos sin identificación. El centro cuenta con aproximadamente 2000 sustancias químicas debidamente señalizadas cumpliendo con los requerimientos de la legislación nacional.
e.GESTION DE ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL Y COLECTIVA:
Se pretende reducir o limitar los niveles de exposición a sustancias peligrosas o nocivas, humos, vapores o polvos a través de la extracción localizada de los gases o humos contaminados en el área de operación. El centro cuenta con aproximadamente 40 cabinas de extracción localizada específicas de los laboratorios de investigación para la protección colectiva de trabajadores que manipulan agentes tóxicos (Punto crítico seleccionado) y suministra los elementos de protección personal y la dotación de trabajo necesaria para el desarrollo de las actividades en el punto crítico así como el entrenamiento e información para el correcto uso de los mismos.
f. INSPECCIONES DE SEGURIDAD: Se busca revisar las condiciones de riesgo que presenten o puedan presentar las instalaciones, máquinas, equipos y herramientas por diseño, funcionamiento o situación dentro del contexto del CIAT y aquellos elementos y sistemas de seguridad que sirven para actuar ante fallos previstos o situaciones de emergencia en los puntos críticos seleccionados. El centro tiene establecido un programa de revisiones e inspecciones de seguridad aplicable a los puntos o puestos seleccionados como críticos y con una frecuencia mensual.
g. MANTENIMIENTO PREVENTIVO: Se trata de establecer un programa de mantenimiento preventivo que asegure el correcto funcionamiento y las prestaciones de los equipos (Cabinas de extracción, entre otros) e instalaciones que intervienen en las actividades de los puntos o puestos críticos seleccionados, complementariamente a las inspecciones reglamentarias e integrando los aspectos específicos de seguridad y salud. El centro cuenta con una Unidad de Mantenimiento quienes se encargan de programar las áreas de mayor criticidad o equipos que intervienen en actividades críticas.
h. OBSERVACIONES PLANEADAS DE TRABAJO: Se procura observar y analizar las actuaciones de los trabajadores en el desempeño de sus funciones en la realización de actividades en el punto crítico seleccionado para asegurar que el trabajo se realiza de forma segura y de acuerdo con lo establecido. Se busca con ello incorporar las correcciones y/o mejoras que se estimen oportunas, especialmente en materia de formación e instrucciones y normas de trabajo.
i. PERMISOS ESPECIALES: Se trata de solicitar y hacer adjuntar al permiso de trabajo todas las autorizaciones y comprobaciones necesarias (dispositivos eléctricos, atmósfera explosiva y/o respirable, etc.) en caso de presentarse actividades de alto riesgo dentro de los puntos o puestos críticos seleccionados. En el centro se aplica ésta herramienta con el objeto de dejar las instalaciones practicables y sin riesgos, a fin de poder realizar el trabajo de forma segura, especificando claramente las medidas de protección necesarias.
Fase II (Actividades de Contacto): Esta fase comprende 2 componentes que son: Control del riesgo higiénico y vigilancia de la salud, los cuales les mostraremos continuación en el siguiente esquema.
ESQUEMA FASE II: Actividades de contacto.
1. CONTROL DEL RIESGO HIGIENICO: Se busca llevar a cabo estudios para la identificación y cuantificación de los contaminantes presentes en cada puesto de trabajo o punto crítico, una vez se comprueba una alta exposición subjetiva. Se realiza un estudio higiénico con instrumental especializado y personal calificado para realizar las mediciones, la toma de muestras y los análisis, para determinar clara exposición objetiva y evidencia científica para decidir sobre las medidas preventivas o correctivas que sean necesarios. En el centro realizamos estas mediciones ambientales a aproximadamente 15 puestos de trabajo para verificar que NO se superen los límites de exposición. Si estos límites se sobrepasan se procederá con la vigilancia médica, sanitaria o epidemiológica.
2. VIGILANCIA DE LA SALUD: Se busca garantizar a los trabajadores que usan agentes tóxicos (agroquímicos o plaguicidas) en los puntos críticos selccionados una vigilancia periódica de su estado de salud en función de los riesgos inherentes al trabajo. En el Centro ésta vigilancia abarca una evaluación inicial o previa después de que se haya determinado comprobada exposición laboral a estos agentes químicos por parte de los grupos de exposición similar (GES), una evaluación después de ausencias prolongadas y unas evaluaciones periódicas, mientras siga continuando la exposición. En términos generales se realiza historia laboral, historia clínica, controles biológicos según el tóxico (Hemograma, Creatinina y Colinesterasa para Plaguicidas, y Hemograma, Creatinina, Transaminasa y Fosfatasa para otros Agentes Tóxicos y Solventes Orgánicos). En el centro estas pruebas específicas se llevan a cabo aunque NO exista exposición comprobada.
Fase III (Actividades de Post-Contacto): Esta fase comprende 2 componentes que son: Investigación de accidentes y enfermedades, y Seguimiento y Control de Medidas Correctivas, los cuales los resumimos en el siguiente esquema.
ESQUEMA FASE III: Actividades de Post-Contacto.
- 1. INVESTIGACION DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES: Se establece e implementa el procedimiento de investigación de accidentes e incidentes así como el registro y control de todos los que acontezcan, con el fin de adoptar, una vez conocidas las causas, las medidas necesarias para evitar la repetición de otros similares y lograr la reducción de la siniestralidad laboral especialmente en aquellos relacionados con los puntos críticos seleccionados. El centro conforma y capacita los equipos de investigadores de accidentes y al comité paritario de salud ocupacional COPASO, en técnicas o métodos para el análisis de causas y manejo de formato para todos los accidentes de trabajo o enfermedades que se presenten.
- 2. SEGUIMIENTO Y CONTROL DE MEDIDAS CORRECTIVAS: Se realiza
seguimiento a las actividades preventivas o correctivas surgidas como resultado de las investigaciones de los accidentes y enfermedades especialmente en los puntos críticos seleccionados, verificando elcumplimiento o no de éstas.
Block 4 (Bloque 4 – Documentos y Auditoría): Este bloque consta de 2 componentes que son Control de documentos y Auditoría del modelo de gestión.
ESQUEMA BLOQUE IV: Control de Documentos y Auditoría.
- 1. CONTROL DE DOCUMENTOS: Se busca establecer un procedimiento de control y mantenimiento de la documentación y los registros del Sistema de Prevención de Riesgos Químicos en el CIAT. Aquí entran todos los documentos y registros, estén en soporte papel o informático, que constituyen la base del Sistema de Prevención de Riesgos del centro, tanto los legalmente obligatorios, como aquellos otros que no siendo exigidos por la legislación colombiana tienen como fin la mejora de la seguridad, de la salud laboral y, en general, de las condiciones de trabajo.
- 2. AUDITORIA DEL SISTEMA DE GESTION. En el centro se busca la realización de auditorías del sistema de prevención de riesgos laborales con el fin de determinar su eficacia y la efectividad de su implantación, contribuyendo así a la mejora continúa de la seguridad y salud laboral. A partir de los resultados y conclusiones de la auditoría, la dirección del centro deberá establecer las medidas correspondientes para mejorar el sistema.
Con esto se dá por cerrado el modelo de gestión compuesto por 4 bloques principales y 28 componentes los cuales se actualizan año tras año dependiendo de los cambios en las condiciones de trabajo y de la disponibilidad presupuestal en cuanto a la intervención en los puestos de trabajo críticos de mayor prioridad. A continuación mostramos nuestros resultados y conclusiones.
RESULTADOS Y CONCLUSIONES
Dentro de los resultados obtenidos a partir del año 2009 en el que se comenzó la implementación del modelo de gestión para la prevención y protección contra los riesgos químicos en procesos de investigación para una agricultura eco-eficiente en el CIAT se ha observado una disminución en la frecuencia de eventos donde está involucrado el agente de la lesión correspondiente a “Agentes, Materiales o sustancias” con una reducción de hasta un 94% (22 en el año 2009, 9 en el año 2010 y 3 en el 2011), una disminución de hasta un 98% en donde se encuentra presente “Exposición o contacto con sustancias nocivas” (7 en el 2009, 4 en el 2010 y 3 en el 2011), una reducción del 96% en número de eventos accidentales en los proyectos de biotecnología (9 en el 2009, 8 en el 2010 y 2 en el 2011) y Cero presencia de enfermedad profesional en éste periodo de análisis.
Con base en nuestra experiencia y resultados podemos indicar, entonces, que el modelo de gestión para la prevención y protección contra riesgos químicos en el CIAT, es notablemente eficiente en cuanto a exposición a agentes químicos peligrosos y números de eventos accidentales, ya que se ha experimentado que los cambios en las condiciones de trabajo y en la mentalidad de nuestros empleados ha rendido sus frutos hasta la fecha logrando un impacto positivo en la seguridad y la salud de nuestras comunidades, de nuestro personal y el medio ambiente. Por otra parte el diseño de éste flexible y práctico modelo nos permitirá integrar otras experiencias más avanzadas o de mayor criticidad, como lo son las actividades de alto riesgo, y por ello está llamada a constituirse en el modelo global de gestión de prevención de riesgos y control de pérdidas del CIAT.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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Charles F. Redinger, Steven P. Levine (1999), Occupational health and safety management system performance measurement. ISBN: 0-932627-92-7.
Rajinder Peshin, A. K. Dhawan (2009), Integrated Pest Management: Innovation Development Process – Volume 1. ISBN: 978-1-4020-8991-6.