Gestión Preventiva en el Municipio de Coquimbo

Claudina, Sánchez

Experto en Prevención de Riesgos / Unidad Prevención Agencia Coquimbo / Subgerencia de Prevención de Riesgos / Gerencia Regional La Serena IV Región / ASOCIACIÓN CHILENA DE SEGURIDAD; ACHS; Profesor Zepeda Nº 2, Coquimbo, Chile

+56 51 421343 csanchez@achs.cl

Ibacache, Alejandro

Subgerente Prevención de Riesgos / Gerencia Regional La Serena IV Región / ASOCIACIÓN CHILENA DE SEGURIDAD;

ACHS / Balmaceda Nº 947, La Serena / Coquimbo, Chile

+56 53 335500 aibacache@achs.cl

ABSTRACT

Para abordar la problemática de accidentalidad y siniestralidad de la Ilustre Municipalidad de Coquimbo, se propuso implementar una gestión preventiva que tuviera como objetivo disminuir la frecuencia de ocurrencia de accidentes y desarrollar una cultura preventiva en la organización. Las estrategias utilizadas consistieron en involucrar al nivel directivo superior (alcalde, administrador y jefaturas) con el compromiso de la seguridad y la salud ocupacional; formar una estructura de trabajo que involucrara a todos los estamentos, para luego sistematizar la realización de técnicas de seguridad y salud ocupacional, basadas en el cumplimiento de la normativa legal aplicable, análisis casuísticos, identificación de peligros, evaluación y control de riesgos, demás de impulsar el nivel de desarrollo preventivo, a través de la implementación de un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional (GPS-ACHS).

Palabras clave

Palabras clave

Problemática, accidentalidad, frecuencia, siniestralidad, gravedad, casuística, estrategia, prevención, gestión, peligro, normativa, riesgo, evaluación, control, sistema, objetivos, metas, implementación, disminución, resultados, compromiso.

INTRODUCCIÓN

Crear un modelo de gestión preventiva en el Municipio de Coquimbo, nace como una necesidad para disminuir sus indicadores estadísticos de accidentalidad y siniestralidad de los últimos 2 años y detener la inminente alza en el valor de la cotización adicional del seguro contra riesgos de accidentes y enfermedades profesionales para el próximo periodo de evaluación del DS 67 del año 2009, además de entregar herramientas técnicas de gestión de los riesgos propios a la municipalidad; herramientas, que les permitan un control efectivo de los riesgos, dar cumplimiento a la obligación de informar los riesgos laborales a los trabajadores que establece la legislación vigente y finalmente contribuir al desarrollo de Capacidad Preventiva, en un sentido amplio para que todos los estamentos del municipio aprendan y apliquen las técnicas de gestión preventiva.

OBJETIVOS, HIPÓTESIS, PROBLEMATICA Y DESCRIPCIÓN DEL MODELO DE GESTION

Objetivo General

El presente trabajo tiene como objetivo general, la aplicación de un modelo de gestión que permita desarrollar una cultura preventiva en el interior del municipio y por ende reducir y evitar los accidentes laborales y enfermedades profesionales con la finalidad de detener el alza de su cotización adicional y permitir el desarrollo de la cultura preventiva en la municipalidad.

Objetivos Específicos

Involucrar al nivel directivo superior en el compromiso y directrices de prevención de riesgos.

Implementar el sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional GPS-ACHS Desarrollar un proceso de mejoramiento continuo.

Implementar acciones de control y seguimiento de la gestión.

Involucrar a jefaturas y supervisores en la gestión de prevención de riesgos.

En atención a lo expuesto anteriormente, se formula la siguiente Hipótesis:

“ La aplicación de un Modelo de Preventivo, basada en la mejora continua, y en donde se alcancen compromisos internos que permitan el desarrollo de la cultura preventiva en el municipio, permitirá un control en la ocurrencia de incidentes y podrá detener la inminente alza en la tasa de accidentalidad y si niestralidad para el periodo de evaluación 2009.”

Problemática

La Aplicación del modelo de gestión preventivo, se desarrolló en la I. Municipalidad de Coquimbo cuyo alcance abarcó las áreas de administración, salud y educación. Primeramente, en diciembre del 2007, se realizó un análisis con respecto a sus indicadores desde que el municipio se afilió a la Asociación Chilena de Seguridad el 1º de julio del 2006, con una cotización adicional de 0%, en donde los resultados fueron los siguientes:

Tabla 1: Análisis Inicial de los Indicadores Estadísticos

De acuerdo a estos resultados la municipalidad fue alzada en su cotización adicional en 0,34% en enero del 2008, por lo cual el pago anual entre los periodos julio 2007 a junio 2009 sufrió un aumento de un 46,11% , de tal manera que si no se tomaba medidas inmediatas y de no cumplirse con las normativas legales básicas y no llevar la prevención de riesgos como un sistema de gestión, el municipio podría ser alzado en su cotización nuevamente en el próximo periodo de evaluación.

Detectada las problemáticas de alta accidentalidad y siniestralidad, alza en su cotización y casuística diversa, se plantea una propuesta basada en una Estrategia Preventiva para el Municipio de Coquimbo.

Descripción del Modelo

La estrategia de trabajo de la Municipalidad de Coquimbo, se inicia con el compromiso del Alcalde en la aplicación del modelo de gestión y la creación del Comité Ejecutivo integrado por Alcalde y por los Directores de los Departamentos Educación y Salud y la participación directa de los Comités Paritarios de las tres áreas que conforman la municipalidad.

En el siguiente cuadro se indica el modelo que se aplicó para llevar a cabo el trabajo preventivo de la municipalidad y lograr desarrollar una gestión preventiva en el interior de la organización.

Imagen 1: Modelo de Gestión Preventiva

ESTRATEGIA OPERATIVA DE PREVENCION

La aplicación del sistema de gestión preventivo apunta al mejoramiento continuo, permite la participación y el involucramiento de las distintas unidades que conforman el municipio. El mejoramiento continuo es un proceso de calidad orientado a lograr la excelencia en el municipio, sus aplicaciones son diversas y se orientan especialmente a las metas y objetivos propuesto por la municipalidad. La meta de este modelo es contribuir al desarrollo de capacidad preventiva y reducción de los indicadores de accidentalidad y siniestralidad.

DESARROLLO DEL MODELO.

A continuación se enumeran las actividades desarrolladas para la implementación y ejecución del modelo preventivo que mas adelante se describirán individualmente.

.

Etapa de Elaboración y Ejecución

• Creación de la Oficina de Prevención de Riesgos a cargo de un experto en prevención de riesgo y la contratación de expertos para los Departamento de Salud y Educación.
• Reunión con el Comité Ejecutivo
• Análisis casuístico de los accidentes
• Diagnostico del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional GPSACHS
• Talleres  de  trabajo  para  realizar  la  identificación  de  peligros  y  su correspondiente evaluación de riesgos.
• Confección de instructivos de las tareas criticas.
• Establecer un programa de trabajo para alcanzar los requisitos del Nivel I

del Sistema GPS-ACHS de acuerdo a diagnostico para el área administración y confección de programas de trabajo por parte de Achs para educación y salud.

Etapa de Implementación

• Firma de Programas convenidos
• Desarrollar  acciones  de  capacitación  en  temas  relacionados  a  sus procesos
• Entrega de boletines municipales
• Asesorias especiales con respecto a normativas legales en temas de seguridad y salud ocupacional, trabajos de actividades preparatorias a celebraciones o eventos comunales.
• Formación de Monitores en Prevención de Riesgos Municipales
• Desarrollo de los planes de acción de acuerdo  programa de trabajo GPS ACHS
• Difusión y verificación permanente en visitas a las diversas áreas de la municipalidad.

Etapa Verificación

• Reuniones con comité ejecutivo, expertos y comités paritarios.
• Controles de cumplimientos.
• Verificación de los requisitos del Sistema de Gestión GPS ACHS Nivel I.
• Informar al Consejo Municipal sobre avance de los programas.

ETAPA DE ELABORACION Y EJECUCION

Creación de la Oficina de Prevención de Riesgos

Por tratarse de un Municipio (organismo gubernamental), no está obligada aformar un Departamento de Prevención de Riesgos conforme a lo prescrito por el articulo 66 de la Ley 16744, puesto que no tienen el carácter de empresas mineras, industriales o comerciales exigido por dicha norma. Sin perjuicio de lo anterior el Municipio de Coquimbo creó una Oficina de Prevención, como así mismo los departamento de salud y educación cuentan también con una unidad de prevención de riesgos dirigida por un experto profesional en la materia.

Reunión con el Comité Ejecutivo

En reunión con Comité Ejecutivo presidida por el representante del alcalde, se dan a conocer los lineamientos para llevar a cabo el modelo preventivo, utilizando comoestrategia, involucrar al nivel directivo superior (alcalde , jefes de departamentos y directores de educación y salud) ) con el compromiso de la seguridad y la salud ocupacional.

Análisis Casuístico

Entre los meses de diciembre del 2006 a diciembre del 2008, se produjeron 301 accidentes denunciados como accidentes del trabajo, estos ocasionaron mas de 3035 días de ausencia al trabajo.

Una manera de tomar acción para el control de estas accidentes, era necesariosaber que se debe corregir, dado que estos accidentes estaban siendo originados por alguna causa bien definida, para ello se efectuó el siguiente análisis casuístico por agentes de los Accidentes, Tipos de Accidentes y Partes del Cuerpo Lesionadas.

Agente de los Accidentes

Se define como Agente de los accidentes, el elemento físico o material que causa la lesión o perdida.

De los datos obtenidos en el análisis, sin duda los agentes Materiales que se Trasladan que involucran golpes y sobreesfuerzos, y los cortopunzantes son los principales elementos o agentes que causan lesiones con un 63,79% entre ambos, sin dejar de preocupar las enfermedades profesionales derivadas principalmente por tendinitis y stress laboral a pesar de las permanentes medidas de control implementadas.

Tabla 2: Agente de los Accidentes

Tipos de Accidentes

Se define como Tipo de Accidente, a la forma en la cual se transite la energía quecausa el daño.

Del análisis efectuado se destacan con un 34,56% caídas al mismo y distinto nivel, un 20,27%, este tipo de accidente provenían principalmente por el área de educación dada por las condiciones e los colegios, oto tipo de accidente eran por golpes con o contra elementos o materiales y un preocupante 25.25% de los casos donde los sobre esfuerzo por peso excesivo y movimiento brusco genera la mayor cantidad de los casos.

Tabla 3: Tipos de Accidentes

Parte del Cuerpo Lesionada

Aquí se identifica la parte del cuerpo expuesta o lesionada, es decir donde el agente causa el daño, siendo el pie con un 22.92% lo que concuerda con el tipo de accidente de caídas, manos con un 12.29% y brazo con un 9.63% las partes del cuerpo mas dañadas.

Tabla 4: Parte del Cuerpo Lesionada

Diagnostico del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional GPS-ACHS

Con fecha 26 de marzo del 2008, se efectúo la verificación de la aplicación de requisitos contenidos en el sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional

GPS ACHS específicamente en el área de Administración por ser una de las tres

áreas (administración, educación y salud) con mayor criticidad al tener riesgos asociados a actividades específicas propias de la municipalidad y en donde se desarrollan tareas críticas que generan accidentes con potencial de alta gravedad e incluso con consecuencias fatales, dentro de los cuales podemos mencionar:

• Trabajos en altura.
• Instalaciones eléctricas provisorias.
• Trabajos con equipos de soldaduras.
• Trabajos de carpintería.
• Uso de herramientas manuales y equipos eléctricos.
• Manejo manual de materiales.
• Traslado de personal y materiales.
• Desarme y retiro de estructuras en actividades preparatorias a celebraciones o eventos comunales, regionales o nacionales.
• Limpieza de áreas verdes y barrido de calles.
• Etc.

Se realiza el diagnostico GPS con el propósito de facilitar la toma de decisión respecto del nivel de desarrollo preventivo que se estime gestionar y posteriormente elaborar un programa de gestión.

A objeto de evaluar el grado de cumplimientos de los requisitos del Sistema de Gestión GPS-ACHS, se requirió evidenciar la realización de actividades relativas a los requisitos correspondiente al Nivel I, los cuales se indican a continuación:

• Representante de la Gerencia
• Identificación de Peligros
• Disposiciones Legales Aplicables
• Programas de Gestión de Riesgos
• Autocuidado
• Capacitación y Competencias
• Elementos de Protección Personal
• Enfermedades Profesionales

Una vez que se evaluaron los 8 primeros requisitos de acuerdo a un porcentaje estimativo de cumplimiento de 0% a 100% (según Juicio Profesional), se obtuvo el porcentaje promedio para el nivel de desarrollo preventivo evaluado, para cada requisito GPS ACHS y comenzar el proceso de implementación.

Talleres de Trabajo

Se efectuaron talleres de trabajo con los expertos de las tres áreas de lamunicipalidad, directores , jefaturas sobre responsabilidad legal frente a los accidentes laborales y enfermedades profesionales. En los talleres realizados se analizó la casuística obtenida y con ella se complementó la identificación de peligros y correspondiente evaluación de riesgos y se trabajó con las áreas mas criticas en la elaboración de instructivos de seguridad.

Confección de Instructivos de Tareas

Para cada tarea critica, se definió un instructivo de trabajo indicando los riesgos presentes en la tarea, uso de elemento de protección personal y medidas de controlpara esas tareas, por ejemplo para el área de administración se elaboraron instructivos y procedimiento en el armado y desarme del árbol de navidad de la comuna.

Establecer Programas de Trabajo

La Ilustre Municipalidad de Coquimbo, consciente de la importancia que tiene la prevención de los riesgos laborales en los procesos que desarrolla, y teniendo presente la responsabilidad que debe asumir legalmente frente a los siniestros laborales, determinó elaborar planes de prevención de riesgos del trabajo contando con la asesoría y colaboración de la Asociación Chilena de Seguridad.

Para materializar los planes de prevención, se elaboraron anualmente programas de trabajo, para el caso del área administración, el programa fue elaborado de acuerdo a las brechas detectadas en el diagnostico GPS-ACHS, donde el máximo nivel ejecutivo de La Municipalidad de Coquimbo, comprometió su liderazgo, el de losmandos ejecutivos y directivos, a la vez que se dispuso a promover en alto grado elinvolucramiento consciente del personal de nivel operativo, con el propósito de desarrollar el programa de prevención (actividades técnicas, plazos y personas responsables de su ejecución, tanto de la empresa como de la Asociación Chilena de Seguridad), que permitiera reducir sus actuales indicadores de seguridad para alcanzar las metas que se establecieron en los programas.

El cronograma consideró entre otros aspectos: reconocimiento de riesgos en terreno; evaluaciones ambientales de higiene industrial; investigación de accidentes; estudios de puestos de trabajo; diversas instancias de capacitación y reuniones técnicas, sobre todo, con los expertos de las tres áreas, integrantes del comité paritario, jefaturas y comité ejecutivo.

ETAPA DE IMPLEMENTACION

Firma de Programas Convenidos

Mediante ceremonia se selló a través de una firma protocolar el compromiso del alcalde para llevar a cabo las actividades del programa.

Con la firma del convenio, válido para el período 2007-2008, la municipalidad se comprometió a desarrollar, de manera conjunta, una serie de acciones tendientes a fortalecer la cultura preventiva y rebajar la tasa de siniestralidad.

El compromiso de trabajo fue firmado por el Gerente de la IV Región y el Alcalde de la comuna de Coquimbo, quien valoró favorablemente esta iniciativa y destacó la importancia de actuar en forma mancomunada para potenciar la gestión de seguridad e higiene laboral

En el caso de los Departamento de Salud y Educación, los programas fueron firmados por sus respectivos Directores.

Desarrollo de acciones de capacitación en temas relacionados a sus procesos

El Municipio de Coquimbo ha desarrollado programas de capacitación donde se incluyen sus riesgos tipicos y desde que se comenzó a implementar el modelo preventivo y el sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional GPS-ACHS a capacitado a la totalidad de sus funcionarios en autocuidado, Ley 16744, charlas de inducción e información de riesgos laborales.

Entrega de Boletines Municipales

La Asociación Chilena de Seguridad inicia un sistema de boletines informativos con el objetivo de difundir conceptos de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente, que permite cooperar con el gran objetivo de evitar accidentes en elsector, crear conciencia, hábitos y una actitud positiva en los funcionarios municipales.

En este nuevo enfoque que se visualiza al interior del municipio, se consideró hacer entrega de un informativo llamado “Infomunicipal”, donde se analice los diversos temas de prevención de riesgos y medio ambiente presente en la actividad municipal.

Por otra parte la Oficina de Prevención comienza a difundir boletines de prevención, donde incorporan temas como: información del reglamento interno; prevención de tendinitis; información del síndrome del túnel carpiano; los males de oficina y stress laboral.

Asesorias Especiales

Se realizan asesorias especiales con respecto a : Normativas legales en temas de seguridad y salud ocupacional (Reglamento Interno de Orden Higiene y Seguridad, Informar de los Riesgos Laborales, Funciones del Comité Paritario, entre otros); Trabajos de actividades preparatorias a celebraciones o eventos comunales; Entrega de información estadística de la siniestralidad y su impacto económico en la municipalidad; Planes de emergencias; Prevención de accidentes laborales en gira de estudios y paseo escolares; Identificar y evaluar el riesgo a exposición a radiación ultravioleta en temporada estival.

Formación de Monitores en Prevención de Riesgos Municipales

Se formaron 44 Monitores en Prevención de Riesgos de Accidentes del Trabajo para el Sector Municipal, como una forma de tener personal preparado para satisfacer la necesidad de coordinar actividades de prevención de riesgos, este curso fue desarrollado en 25 horas académicas.

Desarrollo de los planes de acción de acuerdo a programa de trabajo GPS- ACHS

Se desarrolla en el área de Administración las acciones para alcanzar la certificación del Nivel I de sistema de gestión GPS-ACHS, para ello nombran un representante para la realización de las actividades del sistema, nombramiento que recayó en el Jefe de la Oficinal de Prevención , identifican los requerimientos legales aplicables en materia de seguridad y salud ocupacional, realizan matriz de identificación de peligros, crean instructivos y procedimientos de trabajos para tareas criticas, etc.

Difusión y verificación permanente en visitas a las diversas áreas de la municipalidad.

Difusión permanente en visitas técnicas a las dependencia de las tres áreas de lamunicipalidad de manera de dar continuidad al trabajo, difusión de material preventivo, difusión en eventos locales, encuentros de Comités Paritarios y encuentros de Expertos en Prevención de Riesgos en la Provincia del Elqui..

ETAPA VERIFICACION

A Continuación se detallan actividades desarrolladas para verificar aplicación de Modelo de Gestión Municipal;

Reuniones con oficina de prevención, expertos de educación y salud y comités paritarios.

Reuniones mensuales con expertos, comités paritarios, se verifican los avances de los programas y los indicadores estadísticos, comparándolos con las metas propuestas en los programas de trabajo, se solicitan la investigaciones de los accidentes ocurridos.

Controles de Cumplimientos

Se realizan controles de cumplimientos a los informes emitidos tanto por experto asesor Achs como los emitidos por el comité paritario o por los expertos de lamunicipalidad, además se realizan control de cumplimiento a las medidas preventivas indicadas en los informes de investigación de accidente.

Verificación de los requisitos del Sistema de Gestión GPS- ACHS Nivel I.

Se realizan preauditorias a cada requisito del nivel I para preparar al área administración correspondiente al edificio consistorial a la certificación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional Nivel I.

La certificación es un reconocimiento al esfuerzo de la municipalidad, para mejorar su gestión en seguridad y salud ocupacional y constituye una evidencia sobre su desempeño demostrable a terceros.

Certificar Nivel I indica para la Municipalidad de Coquimbo, el cumplimiento a las disposiciones legales básicas relativas a la Ley 16744 y sensibilizar a los trabajadores acerca de su rol en la prevención de accidente y enfermedades profesionales.

Informar al Consejo Municipal sobre avance de los programas. Semestralmente se le informa al Consejo Municipal los logros alcanzados por el municipio en materia de seguridad, para ello se reúne la Gerencia de la IV Región, experto asesor Achs, jefes  de departamentos del municipio conjuntamente con los expertos de la municipalidad para abordar temas referidos al trabajo conjunto que realizan ambas entidades en materia de seguridad e higiene laboral.

RESULTADOS

Considerando los objetivos planteados inicialmente, se evidencia los siguientes resultados:

Tabla 4: Evolución de los indicadores de Accidentalidad y Siniestralidad desde julio 2006 a diciembre del 2008

Gráfico 1: Evolución de la Tasa de Accidentalidad

Gráfico 2: Evolución de la Tasa de Siniestralidad

Fuente: Sagip, Sistema informativo Achs

De acuerdo a estos resultados se aprecia notablemente una disminución en los Indicadores de Accidentalidad y Siniestralidad y por ende al reducir la siniestralidad se reducen los días de tratamiento medico, pago de prestaciones económicas y gastos médicos de costo del seguro.

La reducción de 941 días perdidos para un universo de 2500 trabajadores como promedio, entre diciembre del 2007 a diciembre del 2008; equivalente a una reducción del 58,4%. Para la accidentalidad el indicador diminuye de 5,520 a 2,520, significando que se evitaron efectivamente 91 accidentes del trabajo, equivalente al 59,5% en un año.

Por otra parte los resultados obtenidos y las verificaciones efectuadas en terreno demuestran el avance en el desarrollo de capacidad preventiva según modelo aplicado.

En el siguiente grafico se compara los indicadores de accidentalidad y siniestralidad del Rubro Servicios Gubernamentales a nivel nacional con los resultados obtenidos por la municipalidad de Coquimbo a diciembre del 2008, se aprecia que sus indicadores están muy por debajo de los valores de otros organismos del rubro. Los datos indicados corresponden a valores acumulados, estos son obtenidos del sistema I-SERIES ACHS, el cual es el sistema computacional institucional mediante el cual se gestiona la información estadística, salud y administración de la Asociación Chilena de Seguridad.

Gráfico 3: Comparación de Tasa de Accidentalidad del Municipio v/s Servicios Gubernamentales

Gráfico 4: Comparación de Tasa de Siniestralidad del Municipio v/s Servicios Gubernamentales

Finalmente cabe destacar que la reducción mas significa que se produjo en los indicadores de la Municipalidad de Coquimbo, correspondió al área de administración, área en donde se encuentran las tareas con mayor criticidad al tener riesgos asociados a actividades específicas propias de la municipalidad y en donde se desarrollan actividades críticas que generan accidentes con potencial de alta gravedad e incluso con consecuencias fatales.

Es importante además señalar que el área de administración está en su etapa final de implementación del Nivel I del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional GPS- ACHS.

El siguiente cuadro muestra la evolución de los indicadores del área Administración.

Tabla 6: Indicadores Estadísticos Área Administración

Gráfico 5: Evolución de Tasa de Accidentalidad del Área Administración

Gráfico 6: Evolución de Tasa de Siniestralidad del Área Administración

CONCLUSION

La aplicación de un modelo de gestión para el Municipio de Coquimbo facilitó el control sobre los accidentes permitiendo disminuir considerablemente la frecuencia y gravedad de la accidentalidad, desarrolló y creó una cultura preventiva en los funcionarios municipales, permitiendo además detener la inminente alza en el valor de la cotización adicional del seguro contra riesgos de accidentes y enfermedades profesionales que se proyectaba para la evaluación del DS 67 del año 2009.

Por otra parte, de mantenerse los resultados alcanzados, el municipio reducirá para la evaluación del 2011 su tasa de cotización adicional, al nivel básico que le corresponde pagar por ley como servicio gubernamental, diferenciándose así de la gran mayoría de los municipios de Chile.

DEFINICIONES

• Accidentalidad: numero de accidentes acumulados en 12 meses por cada cien trabajadores, se calcula como el cuociente entre el numero de lesionados con tiempo perdido en doce meses y el numero de trabajadores promedio de los últimos 12 meses, el resultado multiplicado por cien.
• Siniestralidad: numero de días perdidos por concepto de accidentes del trabajo acumulados en 12 meses por cada cien trabajadores, se calcula como el cuociente entre el numero de días perdidos en doce meses y el numero de trabajadores promedio de los últimos 12 meses, el resultado multiplicado por cien.
• Análisis Casuístico. Metodología de análisis de las causas de accidentes, agrupadas por agente de los accidentes, tipo de accidentes y partes del cuerpo lesionada, lo que permite visualizar tendencias y guiar esfuerzos preventivos.
• Instructivo: Documento donde se establecen requisitos básicos de seguridad para las tareas.
• Accidente: Toda lesión que sufra un trabajador a causa o con ocasión de su trabajo y que le produzca incapacidad o muerte. · Obligación de Informar Los Riesgos Laborales: Según Decreto Supremo Nº 40 que Aprueba Reglamento de Prevención de Riesgos en Titulo VI respecto De Las Obligaciones De Informar De Los Riesgos Laborales; Artículo 21. Los empleadores tienen la obligación de informar oportuna y convenientemente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos que entrañan sus labores, de las medidas preventivas y de los métodos de trabajo correctos. Los riesgos son los inherentes a la actividad de cada empresa.
• Masa: termino utilizado para señalar el “numero de trabajadores”.
• Días Perdidos. Son considerados días perdidos aquellos días en que un trabajador enfermo o accidentado esta ausente del trabajo con reposo medico como consecuencia de un accidente del trabajo.
• Enfermedades Profesionales: Es enfermedad profesional la causada de una manera directa por el ejercicio de la profesión o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte.
• Nivel de Desarrollo Preventivo: Clasificación interna de la ACHS de cuatro niveles (I, II, III y IV), para determinar niveles en los cuales las empresas controlan sus riesgos, dan cumplimiento a las disposiciones legales vigentes y aplican técnicas preventivas.
• Cultura de Prevención de Riesgos: conjunto de principios y creencias que comparten los miembros de una organización, con respecto a la prevención de riesgos y sobre las cuales se construye el decidir de la gestión preventiva, es decir, sobre las cuales se piensa, decide y hace la gestión de prevención de riesgos.
• Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos: Jerarquizar, procesos, áreas, equipos, instalaciones y tareas según niveles de riesgo o criticidad; consecuencias de lesiones y daños, y, probabilidad de ocurrencia, con el fin de planificar las acciones de prevención de riesgos.
• Municipalidad: Servicio publico responsable de la administración comunal. Es una corporación autónoma de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio. Su misión es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participación en el progreso económico, social y cultural de la comuna.
• Agente de los Accidentes: se define como el elemento que causa la lesión; Ej.: el trabajador al cosechar fruta se lesiona un dedo al cortarse con la tijera de cosechar, el agente del accidente seria la tijera de cosechar.
• Tipo de Accidente. Se define como la forma en que se transmite la energía cuando ocurre el accidente, Ej.: el trabajador al cosechar fruta se lesiona un dedo al cortarse con la tijera de cosechar, el tipo de accidente seria contacto con elemento cortante o punzante.
• Parte del Cuerpo Lesionada: se define como la parte del cuerpo humano que recibe la transmisión de energía del agente.
• Comité Paritario de Higiene y Seguridad: Según establece Decreto Supremo Nº 54 que Aprueba Reglamento para la Constitución y Funcionamiento de los Comités Paritarios De Higiene Y Seguridad, Articulo 1º: En toda empresa, faena, sucursal o agencia en que trabajen más de 25 personas se organizarán Comités Paritarios de Higiene y Seguridad, compuestos por representantes patronales y representantes de los trabajadores, cuyas decisiones, adoptadas en el ejercicio de las atribuciones que les encomienda la Ley Nº 16.744, serán obligatorias para la empresa y los trabajadores; dentro de sus funciones deberá Asesorar e instruir a los trabajadores para la correcta utilización de los instrumentos de protección; Vigilar el cumplimiento, tanto por parte de las empresas como de los trabajadores, de las medidas de prevención, higiene y seguridad; Investigar las causas de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales que se produzcan en la empresa; decidir si el accidente o la enfermedad profesional se debió a negligencia inexcusable del trabajador; indicar la adopción de todas las medidas de higiene y seguridad que sirvan para la prevención de los riesgos profesionales; cumplir las demás funciones o misiones que le encomiende el organismo administrador respectivo, y promover la realización de cursos de adiestramiento destinados a la capacitación profesional de los trabajadores en organismos públicos o privados autorizados para cumplir esa finalidad o en la misma empresa, industria o faena bajo el control y dirección de esos organismos.