Implementación de Programa de Protección Civil en las escuelas del Nivel Medio Superior del Instituto Politécnico Nacional (IPN)

¿Qué es la Protección Civil?

“Es el servicio público que resguarda a las personas y bienes garantizando una respuesta apropiada ante los distintos tipos de emergencias y catástrofes producidas por causas naturales o derivadas de la acción humana, sea ésta accidental o intencionada.” 

Por ello, concebimos que la Protección Civil es un servicio público que se orienta al estudio y prevención de las situaciones de grave riesgo colectivo, catástrofe, emergencia extraordinaria o calamidad pública en las que pueda peligrar de forma masiva la vida e integridad de las personas y a la propia protección de éstas y sus bienes en los casos en que aquellas situaciones se produzcan.

Este proyecto es fruto de un trabajo de estrecha colaboración, que busca de alguna forma dar cuenta de las nuevas realidades que vive el país y que exigen de parte nuestra, una actitud de prevención y organización ante las contingencias naturales, o de cualquier otro tipo, que puedan afectar la seguridad de la población, en especial, la de la comunidad escolar. Por ello, los exhortamos a organizar en cada centro de trabajo su Comité de Protección Civil y Seguridad Escolar a nivel medio superior y a trabajar en la elaboración de su propio Programa. Tener escuelas seguras es sin duda, la base para construir mejores comunidades y eso nos llevará de la mano a elevar la calidad del proceso educativo.

En una situación de contingencia, el auxilio a la población debe constituirse en una función prioritaria de la protección civil, por lo que las instancias de coordinación deberán proceder en forma conjunta y ordenada.

Con el objetivo de iniciar con las actividades de auxilio en caso de emergencia, la primera autoridad que tenga conocimiento de éste evento de riesgo, deberá actuar con inmediata atención en la prestación de ayuda a las personas afectadas además de comunicar lo acontecido, tan pronto como sea posible a las instancias especializadas de protección civil. 

Este programa de protección civil está basado en tres etapas:

1. Mantener actualizadas y unificadas la capacitación y la formación  en Protección Civil en el Nivel Medio Superior en el Instituto Politécnico Nacional, para que el esfuerzo realizado por todos los centros de formación esté coordinado y dirigido a objetivos comunes establecidos.

1. Cada Unidad Académica de Nivel Medio Superior (CECyTs) deberá tener la capacidad de actuar como centro de referencia en capacitación para la  protección civil.

1. Cooperar con los sistemas públicos de capacitación en protección civil de otros países, particularmente Estados Unidos, Centroamérica, el Caribe y Sudamérica, para fortalecer su planificación, prevención y capacidad de respuesta en una emergencia.

La primera instancia de actuación especializada, corresponde a las autoridades dentro de la unidad académica que haya identificado la situación de emergencia. En caso de que ésta supere su capacidad de respuesta, acudirá a la instancia local/estatal conveniente.

Si ésta resulta insuficiente, se procederá a informar a las instancias federales correspondientes, quienes actuarán de acuerdo con los programas establecidos para el efecto.

La Ciudad de México se encuentra ubicada en una zona altamente sísmica, pero esto no es solamente la principal preocupación de los que habitantes y de los gobernantes, sino además remitiéndonos a un estudio de la: Compañía Suiza de Reaseguros^[1] : Por “catástrofe de la naturaleza” se entiende un evento siniestral causado por las fuerzas naturales, que por regla general produce una multitud de daños individuales que afectan a muchos contratos de seguro y, con frecuencia, a varias partes contractuales. La magnitud siniestral de una catástrofe no depende sólo de la intensidad de los fenómenos naturales, sino también de factores en los que interviene el hombre, como formas de construcción o la eficacia de la protección contra catástrofes en la región afectada. En el presente estudio, las catástrofes de la naturaleza están divididas en seis categorías:

• Inundación
• Tempestad
• Terremoto (incluyendo maremotos y tsunamis)
• Sequía, incendios forestales (incluyendo calor)
• Frío, heladas
• Otras (incluyendo granizo y aludes)

La Protección Civil desde sus orígenes busca el cumplimiento de algunas o de todas las tareas humanitarias que se mencionan a continuación, destinadas a proteger a la población contra los peligros de las hostilidades y de las catástrofes y a ayudarla a recuperarse de sus efectos inmediatos, así como a facilitar las condiciones necesarias para su supervivencia. Estas tareas son las siguientes:

I)     Servicio de alarma,

II)    Evacuación,

III)   Habilitación y organización de refugios,

IV)   Aplicación de medidas de oscurecimiento,

V)    Salvamento,

VI)   Servicios sanitarios, incluidos los de primeros auxilios, y asistencia religiosa;

VII)  Lucha contra incendios;

VIII) Detección y señalamiento de zonas peligrosas;

IX)   Descontaminación y medidas similares de protección;

X)    Provisión de alojamiento y abastecimientos de urgencia;

XI)   Ayuda en caso de urgencia para el restablecimiento y el mantenimiento del orden en zonas damnificadas;

XII)  Medidas de urgencia para el restablecimiento de los servicios públicos indispensables;

XIII) Servicios funerarios de urgencia;

XIV) Asistencia para la preservación de los bienes esenciales para la supervivencia;

XV)  Actividades complementarias necesarias para el desempeño de una cualquiera de las tareas mencionadas, incluyendo entre otras cosas la planificación y la organización.

1. Se entiende por organismos de protección civil los establecimientos y otras unidades creados o autorizados por la autoridad competente de una Parte  en conflicto para realizar cualquiera de las tareas mencionadas en el apartado a) y destinados y dedicados exclusivamente al desempeño de esas tareas.
2. Se entiende por personal de organismos de protección civil las personas asignadas por una Parte en conflicto exclusivamente al desempeño de las tareas mencionadas en el apartado a), incluido el personal asignado exclusivamente a la administración de esos organismos por la autoridad competente de dicha parte.
3. Se entiende por material de organismos de protección civil el equipo, los suministros y los medios de transporte utilizados por esos organismos en el desempeño de las tareas mencionadas en el apartado a).

Su postulado básico de la protección civil es:

“LA SALVAGUARDA DE LA VIDA DE LAS PERSONAS, SUS BIENES Y EL ENTORNO”

Tan sólo el sismo de 1985 dejó 9,500 muertos y 41,030 millones de pesos en pérdidas materiales; en 2007, los eventos hidrometeorológicos en el sureste de la nación ocasionaron la cifra histórica de 49,417 millones de pesos en daños.

Es así que este programa se preparó para colaborar en la edificación de una cultura de protección civil escolar, específicamente en el Nivel Medio Superior en  México.

Dicho programa debe ofrecer la oportunidad de conocer aspectos tanto prácticos, como teóricos  sobre el  cómo poder  identificar  riesgos generados por la expresión de fenómenos principalmente geológicos, hidrometeorológicos, socio-organizativos, químico-tecnológicos y sanitario-ecológicos. Asimismo, presenta acciones preventivas y de autoprotección para enfrentarlos y recuperarse de ellos asumiendo actitudes responsables que debemos erigir día a día.