1. Introducción
El Banco de la Republica es un órgano del Estado de naturaleza única, con autonomía administrativa, patrimonial y técnica, que ejerce las funciones de banca central. Las funciones especiales asignadas al Banco comprenden la de regular la moneda, los cambios internacionales y el crédito, emitir la moneda legal colombiana, administrar las reservas internacionales, ser prestamista y banquero de los establecimientos de crédito y servir como agente fiscal del Gobierno. Como parte de sus funciones, el Banco también contribuye a la generación de conocimiento y a la actividad cultural del país.
Para dar cumplimiento a las diferentes actividades misionales, el Banco se encuentra ubicado a lo largo del territorio nacional en quince sucursales, Riohacha, Barranquilla, Cartagena, Sincelejo, Montería, Cúcuta, Medellín, Bucaramanga, Quibdó, Armenia, Villavicencio, Cali, Ibagué, Pasto y Leticia y trece agencias culturales: San Andrés, Santa Marta, Valledupar, Tunja, Manizales, Pereira, Honda, Girardot, Buenaventura, Neiva, Popayán, Florencia, Ipiales.
En Bogotá cuenta con once sedes, el Complejo Industrial de la Central de Efectivo, las sedes administrativas ubicadas en el Edificio Principal, Edificio Anexo, Edificio Avianca y las sedes culturales del Museo del Oro, Biblioteca Luis Ángel Arango, Museo Botero, Museo de Arte, Casa de la Moneda y Casa Gómez Campuzano.
Dada la magnitud de la empresa, la variedad de peligros a los cuales se encuentran expuestos los trabajadores (condiciones de seguridad, biomecánico, psicosocial, físico, químico, biológico, fenómenos naturales y sociales) y el recurso humano limitado que conformaba la Coordinación de Salud Ocupacional para el año 2011, se pensó en desarrollar una estrategia que permitiera ampliar la presencia en sitio de colaboradores con conocimientos básicos en salud ocupacional a lo largo de todo el territorio nacional. Su capacitación y alineación comenzó con el Primer Seminario de Profundización en Salud Ocupacional para Coordinadores de Asuntos Internos contando con la participación de quince Sucursales y doce Agencias Culturales.
La estrategia de red de gestores incluye la identificación del perfil necesario del gestor, su identificación al interior de cada Sucursal o Agencia con participación de la Gerencia y el desarrollo de un plan de capacitación, que mediante técnicas de educación experiencial (andragogía) y prácticas supervisadas, va de lo general a lo particular habilitando y empoderando al gestor para el cumplimiento de los objetivos planteados en los planes anuales establecidos por el área técnica de Salud Ocupacional del Banco.
2. Justificación:
Contar con una red de gestores capacitados en Salud Ocupacional a nivel nacional, permitió asumir el nuevo reto de cambio de normatividad legal, en donde El Ministerio de Trabajo a través de las publicaciones: Decreto 1443 de 2014, el Decreto 1072 del 2015 y la Resolución 1111 del 2017, definió las directrices y estándares mínimos de obligatorio cumplimiento para implementar en las empresas el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST, que deberían ser aplicadas por todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, las empresas de servicios temporales y tener cobertura sobre los trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en misión.
Durante los últimos años la estrategia del proceso de formación de gestores, se concentró en brindar conocimientos técnicos que posibilitaron dar cumplimiento al logro de los objetivos de la planeación estratégica del área, resultados que favorecieron el desempeño de la Coordinación de Salud Ocupacional, brindando una cobertura de todas sus responsabilidades a nivel nacional.
El impacto de este proceso formativo fue tangible a la hora de analizar los logros alcanzados durante esos años:
- Gracias a la colaboración de la red de gestores, se logró llevar a cabo el diagnóstico nacional actualizado de Condiciones de Salud y Seguridad en el Trabajo.
- Con la participación conjunta de la Coordinación de Salud Ocupacional, la red de gestores y Colmena ARL, se logró llevar a cabo la actualización de los Planes de Atención de Emergencias incluyendo el diagnóstico amenazas y evaluación de vulnerabilidad con cobertura nacional.
- La Red de Gestores en Salud Ocupacional ha apoyado mediante la coordinación logística la programación de los exámenes médico ocupacionales que realiza la Coordinación de Salud Ocupacional con cobertura nacional, programa que a la fecha se encuentra al día con 90% de cumplimiento de la programación.
- Los Gestores han participado activamente en el fomento de la participación de los colaboradores del Banco en actividades de capacitación en promoción de la salud y prevención de los riesgos laborales generando oportunidades de capacitación a nivel nacional a través del Plan Formar de la ARL Colmena.
- Algunas iniciativas adicionales en las que han participado los Gestores de Salud Ocupacional incluyen la implementación del día Nacional de la Salud en el Mundo del Trabajo, el Programa de Orden y Aseo y la identificación mediante inventario de sustancias químicas del programa HAZMAT.
- Se ha logrado dar cumplimiento a lo largo de todo el territorio nacional de todas las actividades rutinarias contempladas en los cronogramas de trabajo anual.
Superando las expectativas de desempeño y compromiso de los colaboradores pertenecientes a la red, era importante llevarlos a un siguiente nivel de conocimientos y responsabilidades, es así como se crea el plan padrino, estrategia que consistió en que cada profesional de la Coordinación de Salud Ocupacional, apadrinara 2 o 3 Sucursales o Agencias Culturales, con el objetivo de hacer un acompañamiento técnico más cercano y en sitio que posibilitara dar cumplimiento a los requerimientos de obligatoriedad legal contemplados en la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
3. Objetivos generales y específicos: 3.1 Objetivo General: Consolidar a nivel nacional una red de gestores en Salud Ocupacional qué a través de procesos formativos y acompañamiento permanente, logre desarrollar y ampliar los conocimientos y competencias en materia de Salud Ocupacional, que permitan trabajar en el cuidado permanente de la salud y la seguridad a lo largo de todo el territorio nacional. 3.2 Objetivos específicos:
- Brindar las directrices de obligatorio cumplimiento para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST en todas las Sucursales y Agencias Culturales del Banco de la República.
- Estandarizar a nivel nacional las mejores prácticas en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, generando por parte del equipo de la Coordinación de Salud Ocupacional del Banco, el acompañamiento y asesoría técnica requerida para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST).
- Facilitar a la red de gestores en Salud Ocupacional de Sucursales y Agencias Culturales su empoderamiento mediante el conocimiento de las herramientas técnicas necesarias que les posibiliten realizar bajo los lineamientos centralizados de la Coordinación de Salud Ocupacional en la oficina principal, actividades de prevención, preparación y respuesta ante emergencias.
4.Metodología:
A continuación, describiremos la metodología utilizada para el desarrollo de la estrategia y la elaboración del perfil de los colaboradores que conformarían la red de gestores en Salud Ocupacional del Banco de la República:
- ¿Cuál sería el cargo que sin contar con los conocimientos técnicos en Seguridad y Salud en el Trabajo podría aportar a la ejecución del plan estratégico del área?
La anterior pregunta llevo a identificar por descripción del cargo a los colaboradores que tendrían bajo su responsabilidad la administración de los edificios de las Sucursales y Agencias Culturales, responsables por la realización del mantenimiento del edificio, mantenimiento de equipos de extinción portátil, manejo de contratistas, fumigación y control de roedores y plagas, monitoreo de calidad de agua potable, administración de EPP y seguimiento a dotación de botiquines.
- ¿Cómo se realizó la convocatoria al equipo de 28 colaboradores?
Desde la planeación de la estrategia se involucró a los gerentes de Sucursales, Agencias Culturales y al Director de la Fábrica de la Moneda, sobre la necesidad de contar con personal capacitado capaz de anticipar, reconocer y evaluar los riesgos que puedan afectar la Seguridad y Salud en el Trabajo de acuerdo con los lineamientos legales de ese entonces: ley 1562 del 11 de Julio de 2012.
La Subdirección de Bienestar y Salud Ocupacional, comenzó la negociación con diferentes frentes (Dirección General de Gestión Humana, Dirección del Departamento de Desarrollo Humano y Bienestar y ARL Colmena), para solicitar la consecución de recursos: económicos, humanos y físicos con miras a realizar el Primer Seminario de Salud Ocupacional en la ciudad de Bogotá.
Los contenidos temáticos de los seminarios realizados han ido evolucionando a través del tiempo, el primer seminario se realizó en el año 2011, tuvo una intensidad horaria de 40 horas y profundizó en las siguientes temáticas:
Relación salud-trabajo, definición de peligro y riesgo, que es un accidente de trabajo y enfermedad ocupacional, reporte, investigación y seguimiento, inspecciones, matriz de riesgos, señalización, demarcación industrial, programa de saneamiento ambiental, primeros auxilios, trabajos de alto riesgo, actualización legal, elementos de protección personal y comunicación efectiva.
En los siguientes seminarios se han realizado talleres de inspecciones de trabajo, tipos de extintores, identificación potencial de riesgo de incendio, conocimiento de la teoría del fuego, riesgos y prevención, gestión efectiva del COPASST, elaboración y actualización del Programa de Salud Ocupacional e identificación de trabajos de alto riesgo.
Desde el año 2014 y para el desarrollo de los siguientes seminarios, de acuerdo a los cambios en el Sistema de Riesgos Laborales y el esquema de trabajo en la Coordinación de Salud Ocupacional, se comenzó el entrenamiento en la implementación del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo y la estandarización de todos los procesos a nivel nacional: gestión de prevención, preparación y respuesta ante emergencias, gestión del proceso de protección frente a riesgos laborales, gestión del proceso, documentos del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, gestión de partes interesadas en el SG-SST, gestión de capacitaciones, gestión de riesgos, gestión del programa de prevención del consumo abusivo de cigarrillo, alcohol y otras drogas, acciones correctivas, preventivas y de mejora y evaluación de la gestión en SST.
En todos los seminarios se ha buscado que el aprendizaje se interiorice a través de la metodología experiencial, cuidando que los temas sean desarrollados a través de talleres lúdicos y técnicas de enseñanza para adultos. Todos los seminarios han sido evaluados obteniendo por parte de los participantes muy buenos resultados.
Cinco gestores de la red por su compromiso e interés de profundizar en los temas de Seguridad y Salud en el Trabajo, han obtenido por parte del Banco el patrocinio económico para realizar la Especialización en Salud Ocupacional.
Adicional a la asistencia de los seminarios, los gestores realizaron el curso de las 50 horas virtual de la ARL Colmena, y recibieron capacitación de trabajo seguro en alturas nivel básico administrativo.
5.Descripción del proyecto:
El proyecto de creación de una red de Gestores de Salud Ocupacional comenzó en el año 2011 al identificarse la dificultad que el área técnica de la Coordinación de Salud Ocupacional, con sede en Bogotá, tenía en la atención oportuna de los Programas locales de Salud Ocupacional de las 28 Sucursales y Agencias del banco, distribuidas a lo largo del país.
Las fases progresivas del proyecto han incluido las siguientes estrategias:
- Identificación del perfil del gestor y selección del colaborador adecuado en cada Sucursal y Agencia. La estrategia comenzó en el año 2011 con la formación técnica de veintiocho (28) Coordinadores de Asuntos Internos de Sucursales y su cargo equivalente para las Agencias Culturales. A la fecha ha existido una rotación de algunas ciudades por diferentes motivos, entre ellos: exceso de carga laboral, cambio de cargo y falta de compromiso para llevar a cabo los cronogramas de trabajo. El porcentaje de rotación a la fecha ha sido del 28.57%, condición que ha implicado para los padrinos del programa (profesionales de salud ocupacional oficina principal), hacer un acompañamiento técnico más cercano y en sitio que garantice el cumplimiento de los objetivos del Plan de Trabajo anual.
- La realización de siete Seminarios de Salud Ocupacional de manera ininterrumpida desde el 2011, cuya preparación y ejecución involucra a todo el equipo de la Coordinación de Salud Ocupacional, contando siempre con la ayuda y participación de Colmena ARL. La preparación de la agenda de trabajo nace como producto de las necesidades identificadas y priorizadas por los profesionales del área y en la mayoría de los casos cada profesional de la Coordinación de Salud Ocupacional prepara el tema, desarrolla el taller como conferencista y realiza la respectiva evaluación. También contamos con el apoyo técnico de la ARL Colmena para la consecución de conferencistas, material de apoyo y acompañamiento logístico. La selección de los temas es producto de los diagnósticos de condiciones de salud y trabajo, cambio normativo o necesidades específicas que necesiten reforzarse en los gestores que pertenecen a la red. Desde el año 2016 los Seminarios de Salud Ocupacional se vienen realizando fuera de Bogotá (oficina principal), el objetivo ha sido el de incentivar y premiar el compromiso y dedicación de todos los colaboradores hacia la consecución de resultados.
- La asignación de padrinos técnicos de la Coordinación de Salud Ocupacional a los gestores para apoyarlos en el proceso de planeación y desarrollo de las actividades básicas del plan anual del Sistema de Gestión SST. La Coordinación es un equipo interdisciplinario que cuenta con especialistas en seguridad y salud en el trabajo y son profesionales ingenieros, médicos, psicólogas, fisioterapeutas y enfermera, adicionalmente hay profesionales y técnicos en salud ocupacional.
6.Resultados:
Son claros los avances que se han logrado en la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo los cuales se pueden evidenciar en las auditorías internas realizadas en los años 2016 y 2017.
Los indicadores de accidentalidad son también un buen termómetro para mediar la efectividad de las acciones y programas encaminados a la protección de los colaboradores. A continuación, presentamos la tasa de accidentalidad del Banco de la República discriminada por sectores económicos desde el año 2013.
7 .Discusión de resultados:
- Mediante esta estrategia que aplica para Sucursales y Agencias Culturales, se ha asegurado el cumplimiento anticipado del plan de implementación del Sistema de Gestión, manteniendo niveles controlados de ATEL en la organización.
- La estrategia de formar durante seis años consecutivos una red de gestores en Salud Ocupacional a lo largo de todo el territorio nacional, ha permitido junto con el desarrollo de otras prácticas y ejecución de programas, que la accidentalidad sucedida en el Banco de la República continúe manteniéndose por debajo del 50% de los indicadores estadísticos reportados por Fasecolda en los sectores: financiero, cultural, imprenta y acuñación.
- Las competencias técnicas que han obtenido los colaboradores que hacen parte de la red de gestores en Salud Ocupacional durante estos siete años, han sido producto del aprendizaje adquirido durante la realización de los seminarios, sumado al acompañamiento continuo de los profesionales de la Coordinación de Salud Ocupacional de la oficina principal, realización de comisiones, soporte técnico en sitio de los profesionales de la ARL Colmena y seguimiento a los planes de trabajo estructurados para cada año.
8. Conclusiones:
- La creación y consolidación de una red interna de apoyo a la gestión en seguridad y salud al interior de las empresas ha resultado una estrategia altamente efectiva para el Banco de la República en su legítima intención de generar bienestar a sus colaboradores de Sucursales y Agencias culturales mediante la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de acuerdo con la normatividad vigente.
- El éxito de la estrategia de la Red de Gestores se ha basado en la identificación correcta del perfil necesario para el reto y la selección cuidadosa del colaborador (inicialmente lego en el tema de salud ocupacional), el desarrollo de seminarios de capacitación bajo técnicas andragógicas con contenidos básicos, pero de complejidad progresivamente creciente.
- Ha sido importante también el acompañamiento permanente de los gestores mediante una planeación centralizada del Plan Anual de Trabajo, definido en el área técnica de la Coordinación de Salud Ocupacional, y el acompañamiento permanente y supervisión de cumplimiento que realizan los denominados “padrinos” que desde su experticia en el tema guían a los gestores en el desarrollo de las actividades.
- Producto de la capacitación y acompañamiento continuo a la red de gestores en Salud Ocupacional, todos sus integrantes han adquirido conocimientos a nivel básico en Seguridad y Salud en el Trabajo mediante la utilización de estrategias de formación teórico prácticas que les han permitido:
- Realizar inspecciones en el lugar de trabajo e identificar de manera clara los riesgos existentes
- Reportar e investigar accidentes de trabajo
- Identificar trabajos de alto riesgo
- Apoyar la creación y ejecución de campañas de promoción y prevención de la salud
- Administración de elementos de protección personal
- Apoyar de manera activa el sistema de prevención, preparación y respuesta ante emergencias
- Mantenimiento de equipos de extinción portátil
- Manejar el contrato de fumigación y control de roedores y plagas
- Manejar el programa de saneamiento ambiental
- Apoyar a la oficina principal en la implementación de los programas: riesgo químico, Convivencia laboral, programa de prevención del consumo de cigarrillo, alcohol y otras drogas
- Actualización de planes de emergencia y brigadas de emergencia
- Control a contratistas que realizan trabajo en alturas
- El Seminario de Salud Ocupacional se ha posesionado en el Banco de la República como un espacio de aprendizaje continuo y efectivo. Mediante esta estrategia se ha logrado extender la presencia y gestión de la Coordinación de Salud Ocupacional, así como estandarizar todos los procesos a lo largo de todo el territorio nacional.
- Es considerado por parte por parte de los participantes de la red de gestores, como un espacio formativo el cual les permite disipar dudas, compartir las mejores prácticas y aprender de manera continua.
- El porcentaje de participación a lo largo de todos estos años ha sido del 98%. Se destacan los siguientes resultados:
- Porcentaje de satisfacción en cuanto a contenido: 96.2%
- Porcentaje de satisfacción a nivel de metodología: 98%
- Porcentaje de satisfacción en la evaluación de instructores: 97%
ANEXOS
- IPEVR
- Registros fotográficos
Lograr consolidad y posesionar un seminario durante siete años consecutivos ha sido una gran muestra de trabajo en equipo, de unión de esfuerzos y trabajo orientado a resultados.
Ofrecemos un agradecimiento especial a la Dirección General de Gestión Humana, a la Dirección del Departamento de Desarrollo Humano y Bienestar y a la Subdirección de Desarrollo del Banco de la República por creer en esta idea y brindar el apoyo económico para desarrollar con éxito cada uno de los seminarios.
Un agradecimiento especial a nuestra ARL Colmena y en especial a los que durante estos años han sido nuestros directores integrales de Servicios: Pedro Ariza, Narciso de Jesús Arias y Xiomara Parada por ser cómplices y asesores permanentes en la construcción de la Red de gestores en Salud Ocupacional.
Gracias a cada uno de los integrantes del equipo de la Coordinación de Salud Ocupacional, por todos sus aportes, compromiso, buena actitud y profesionalismo depositado para llevar a cabo y con excelentes resultados el logro de este objetivo estratégico.
- Decreto 1443 de 2014, el Decreto 1072 del 2015
- Resolución 1111 del 2017
Papers relacionados
