Berjón del Bado, Mª Asunción
Centro Nacional de Verificación de MaquinaríaInstituto Nacional de Seguridad e Higiene en el TrabajoCº de la Dinamita, s/n. Monte Basatxu-48903 Cruces-Barakaldo (Bizkaia)+34 934 431 11 16 / mberjond@meyss.esUrquijo Rodríguez, MaríaCentro Nacional de Verificación de MaquinaríaInstituto Nacional de Seguridad e Higiene en el TrabajoCº de la Dinamita, s/n. Monte Basatxu-48903 Cruces-Barakaldo (Bizkaia)+34 94 431 11 64 / murquijoro@meyss.es
Fraile Cantalejo, Alejo
Centro Nacional de Verificación de MaquinaríaInstituto Nacional de Seguridad e Higiene en el TrabajoCº de la Dinamita, s/n. Monte Basatxu-48903 Cruces-Barakaldo (Bizkaia)+34 94 431 11 31 / alejofraile@meyss.es
ABSTRACT
El trabajo que se presenta describe los resultados del análisis de las informaciones publicadas en prensa escrita (tradicional) y en prensa online durante los años 2010 y 2011 sobre cuestiones relacionadas con la salud de los trabajadores. El objetivo que persigue este trabajo es dar a conocer el reflejo de la salud laboral en la prensa como indicador de la cultura preventiva. En el análisis se ha contemplado, de forma especial, el tipo de contenido de la información publicada, las fuentes que la proporcionan, especialmente las Administraciones Públicas y las Organizaciones Sindicales y el género periodístico empleado. Para ello, se han revisado un total de 24.624 informaciones recogidas en 388 medios impresos y en 373 medios online. Asimismo, se han analizado las diferencias entre el formato tradicional (papel) y la prensa online como vehículo emergente de gran proyección
Palabras clave
Salud laboral, prensa escrita, prensa online, cultura preventiva
INTRODUCCIÓN
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales establece la creación de una auténtica cultura de la prevención como uno de los objetivos básicos para controlar y eliminar los riesgos existentes en el trabajo, de manera que la realidad no se convierta en un mero cumplimiento formal o documental de las obligaciones preventivas.
La cultura preventiva no es una variable que se ciña de manera exclusiva al entorno laboral sino que tiene su reflejo en diversos ámbitos, uno de los cuales son los medios de comunicación. El tratamiento que estos dan a la salud laboral es un indicador importante de la cultura preventiva, que no sólo actúa como espejo de la importancia que la sociedad otorga a la salud en el trabajo sino también como un potente medio creador de actitudes preventivas.
El estudio que presentamos pretende, justamente, analizar el tratamiento informativo que se ha dado a la salud de los trabajadores en los medios de comunicación escritos durante los años 2010 y 2011.
No es la primera vez que el INSHT lleva a cabo análisis similares, ya que desde el año 1988 se han realizado diversos estudios motivados por la necesidad de conocer el interés de la sociedad por la prevención de riesgos laborales y la salud laboral en general. Además, el hecho de que la prensa dedique espacio en sus páginas a esta realidad significa que existe una preocupación social y que está a favor de la creación de una actitud social beligerante hacía la siniestralidad laboral de modo que trabajadores, sindicatos, empresarios y administración tomemos un papel activo en la defensa de unas condiciones de trabajo saludables.
El análisis actual tiene como aportación frente a los anteriores que al estudio de la prensa tradicional (papel) se ha incorporado el examen de la prensa que se publica en Internet. Esta decisión esta motivada por la importancia que este tipo de prensa ha adquirido en los últimos años, para lo cual no hay más que comprobar el aumento de publicaciones online y observar el interés creciente de los lectores por la prensa digital, que para algunos de ellos llega a convertirse en el único medio de acceso a la información escrita.
METODOLOGIA
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, a través de su Centro Nacional de Verificación de Maquinaría situado en Barakaldo (Bizkaia) realizó un primer estudio en 1988 con una metodología que ha ido sufriendo diversos cambios en estudios posteriores, que se desarrollaron en los años 90 y hasta el 2004.
El estudio que ahora presentamos abarca el periodo comprendido del 1 de enero del 2010 al 31 de diciembre del 2011 y ha consistido en el análisis sistemático de las informaciones publicadas en el ámbito estatal en 388 medios escritos en formato papel y en 373 medios online.
El proceso de trabajo se inicia con la selección y recogida de información por una empresa especializada que, a continuación, codifica cada recorte en función de las siguientes variables:
Datos de identificación del recorte: publicación, fecha, soporte (papel o Internet), palabras clave y título del recorte
Contenido de la información: Daños a la salud (accidentes de trabajo y otros daños a la salud); Consecuencias sociales, medidas y denuncias; Estudios y estadísticas; Legislación, actuaciones judiciales y sanciones; Actividades formativas y Otros (investigación de accidentes, etc.)
Género periodístico: noticia, reportaje, entrevista y opinión
Origen social: Administración (Mº de Empleo y Seguridad Social, INSHT, Inspección de Trabajo, etc.), Sindicatos y Otros (Empresas y organizaciones empresariales, Servicios de prevención, Mutuas, Auditores de prevención, Agencias de noticias y Medios de comunicación)
PRESENTACION DE RESULTADOS
Número de informaciones
Durante el año 2010, se han analizado un total de 13097 registros sobre Salud laboral, 8284 en prensa escrita tradicional (papel), que representa un 63,25% del total, y 4813 en prensa online, lo que supone el 36,75% restante. En 2011, han sido analizados 11527 registros, 6966 en prensa tradicional, es decir, el 60,43% y 4561 en formato online que representa el 39,57%.
Por tanto, teniendo en cuenta el total de informaciones registradas anualmente, la publicada en prensa papel con respecto a la información online se ha mantenido en porcentajes similares en ambos años, como se observan en la Tabla 1 y en el Gráfico 1:
Tabla1: Informaciones analizadas
|
2010 |
2011 |
||
|
Prensa papel + Prensa online |
13097 |
Prensa papel + Prensa online |
11527 |
|
Prensa papel |
8284 |
Prensa papel |
6966 |
|
Prensa online |
4813 |
Prensa online |
4561 |
Grafico1: % de Informaciones por tipo de prensa
100
80
36,75
39,57
60
40
63,25
20
60,43
 |
|
Prensa online Prensa papel 0 2010 2011 |
Asimismo, vemos como en 2011 disminuye el número de informaciones totales en 1570 registros respecto al año anterior, lo cual representa un 11,98% menos de información. Este descenso es más acusado en la prensa papel, que disminuye el 15,91%, frente a los 252 registros menos que se han publicado en prensa online, lo que supone una merma del 5,23%, tal y como se resalta en el Gráfico 2:
Gráfico2: Informaciones Totales
 |
|
Prensa papel |
6966
8284
15,91%
Prensa online
4813
4561
5,23%
2011
2010
Contenido de la información
En el estudio actual, y también en los anteriores, nos ha interesado conocer cuáles son los temas de salud ligados al mundo del trabajo por los que la prensa muestra mayor interés. Analizando, por separado, la prensa papel y la prensa online destacamos en la Tabla 2 los porcentajes de informaciones publicadas por tipo de contenido:
Tabla2: % Informaciones publicadas por tipo de contenido
|
CONTENIDO |
PRENSA PAPEL |
PRENSA ONLINE |
||
|
2010 |
2011 |
2010 |
2011 |
|
|
Consecuencias sociales, medidas y denuncias |
34,05 |
40,56 |
32.95 |
36.50 |
|
Daños a la salud |
38.50 |
31,15 |
14,33 |
11,30 |
|
Estudios y estadísticas |
13,20 |
13,91 |
43,82 |
42,30 |
|
Legislación, actuaciones judiciales y sanciones |
8,05 |
8,98 |
3,70 |
4,15 |
|
Actividades formativas |
3,60 |
3,38 |
2,30 |
3,15 |
|
Otros |
2,60 |
2,02 |
2,90 |
2,60 |
|
Total |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
(N) |
(8284) |
(6966) |
(4813) |
(4561) |
Observamos en la Tabla 2 que, en 2010, el porcentaje mayor de los registros en la prensa tradicional se refiere a daños a la salud: accidentes, enfermedades y otros daños como el estrés, mobbing, enfermedades profesionales, etc., seguidos de las consecuencias sociales y estudios y estadísticas. Sin embargo, en 2011, no sucede lo mismo ya que el porcentaje sobre daños disminuye en más de 7 puntos y las consecuencias sociales, medidas y denuncias son el tema principal de las informaciones.
En cuanto a la prensa online, y en ambos periodos, existen otros criterios. Se publican en mayor medida informaciones sobre estudios y estadísticas, seguidas por las relativas a consecuencias sociales y en tercer lugar por los daños a la salud.
Si prestamos atención a otro tipo de contenidos como los cursos y seminarios sobre prevención de riesgos laborales, a los asuntos relacionados con la legislación o con las sanciones derivadas del incumplimiento de la misma y a la investigación de accidentes, advertimos que el porcentaje de la información para cada uno de estos temas alcanza menos del 10% del total.
Si nos fijamos en los Gráficos 3 y 4, advertimos, en primer lugar, el considerable aumento de información sobre estudios y estadísticas en la prensa online respecto a la prensa papel y al resto de contenidos, tendencia que se mantiene en ambos periodos. Asimismo, se observa que la información sobre daños a la salud es muy superior en la prensa papel respecto a la online, a pesar del descenso en los porcentajes. Por otro lado, la información sobre consecuencias sociales aumenta en ambos tipos de prensa, pero especialmente en la prensa papel.
Gráfico 3:% Informaciones temáticas en prensa papel
50
 |
|
40 38,5 30 34,05 20 |
13,2
10
0
40,56
 |
|
31,15 13,91 |
Consecuencias sociales,medidas y denuncias
Daños a la salud
Estudios y estadísticas
2010 2011
Gráfico 4:% Informaciones temáticas en prensa online
50 43,82
 |
|
40 30 32,95 20 14,33 |
42,3
 |
|
36,5 |
Consecuencias sociales,medidas y denuncias
Daños a la salud
10 11,3 Estudios y estadísticas
0
2010 2011
Igualmente, si nos detenemos en los daños a la salud, y tomamos como referencia los datos correspondientes a 2011, vemos que las informaciones sobre accidentes de trabajo son las más frecuentes en ambos tipos de prensa, como se puede ver en el Gráfico 5.
Gráfico5: % Informaciones temáticas-2011
39
ACCIDENTES DE TRABAJO
11,1
ENFERMEDADES PROFESIONALES
0,51,7
AMIANTO
0,13,3
0 5 10 15 20 25 30 35 40
PRENSA ON LINE PRENSA PAPEL
Las enfermedades profesionales apenas aparecen, y menos aún en la prensa online. Sin embargo, una información específica dentro de las enfermedades profesionales, que tiene imagen mediática propia, es el amianto, que cuando aparece en la prensa casi siempre lo hace en formato papel.
Otros daños a la salud, como el mobbing o el estrés y otros daños psicosociales, tienen una presencia aún menor, y casi anecdótica en la prensa online.
Género periodístico
La noticia es el género periodístico que predomina a la hora de difundir informaciones sobre salud laboral. Alrededor del 95% de lo publicado en prensa papel en 2010 y en 2011 y en torno al 98% de las informaciones en prensa online fueron noticias. De manera muy residual, se han utilizado otros géneros como los artículos de opinión, los reportajes y las entrevistas, tanto en prensa papel como en los medios online. Esta tendencia ya se había observado en estudios anteriores y, lamentablemente, no ha variado ni ha ido en aumento desde 2001, lo cual indica un escaso interés por ofrecer al lector diferentes puntos de vista o por ampliar la información sobre un suceso o un hecho que antes ha podido ofrecer la “noticia”.
En relación a los reportajes, en prensa papel se mantienen los porcentajes en valores similares durante 2010 y 2011, pero en prensa online disminuyen algo más de la mitad en 2011 con respecto a lo publicado el año anterior (del 1,74% al 0,83%) y con relación a los de la prensa papel.
Si hablamos de artículos de opinión, hay que resaltar que, tanto en 2010 como en 2011, son muy escasos los artículos encontrados en prensa online (0,10% en 2010 y 0,065% en 2011) ya que la mayor parte se publicaron en prensa papel, aun siendo también su número poco significativo.
Con respecto a las entrevistas, se han encontrado un total de 120 en prensa papel, a lo largo de los dos años, que indica que en 2010 sólo el 0,96 % de las informaciones y el 0,55% en 2011 emplearon este género. En prensa online desciende el número de entrevistas a 45 entre los dos años y por ello los porcentajes apenas alcanzan el 0,58% en 2010 y el 0,41% en 2011.
En la Tabla 3, se ofrece un análisis detallado de los porcentajes de utilización de los géneros periodísticos, tanto en prensa papel como online, en ambos periodos:
Tabla3:% Informaciones por género periodístico
|
Género periodístico |
Prensa papel |
Prensa online |
|||||
|
% |
2010 |
2011 |
2010 |
2011 |
|||
|
Noticias |
94,97 |
95,70 |
97,61 |
98,68 |
|||
|
Reportajes |
1,92 |
1,79 |
1,74 |
0,83 |
|||
|
Opinión |
2,15 |
1,93 |
0,10 |
0,065 |
|||
|
Entrevistas |
0,96 |
0,58 |
0,55 |
0,41 |
|||
|
Total |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
|
(N) |
8284 |
6966 |
4813 |
4561 |
|||
Género periodístico-Contenido
Se ha comprobado una disminución del porcentaje de noticias sobre daños, que había sido el tema predominante hasta 1994, a favor de los estudios y estadísticas, las medidas preventivas, denuncias, sanciones o de las actividades formativas.
Así, en el estudio actual, aunque en 2010 y en prensa papel predominan las noticias que hacen referencia a daños a la salud, en 2011 ya se aprecia un mayor porcentaje de las relativas a consecuencias sociales y denuncias.
Noticias (5 primeros contenidos).Prensa papel
2010
2011
- Daños a la salud
- Consecuencias sociales y denuncias
- Estudios y estadísticas
- Legislación, actuaciones judiciales y sanciones
- Actividades formativas
- Consecuencias sociales y denuncias
- Daños a la salud• Estudios y estadísticas• Legislación, actuaciones judiciales y sanciones• Actividades formativas
En cuanto a la prensa online, los estudios y las estadísticas sobre salud laboral son las de mayor presencia, tanto en 2010 como en 2011, seguidos de consecuencias sociales y daños a la salud.
Noticias (5 primeros contenidos).Prensa online
2010
2011
- Estudios y est adísticas
- Consecuencias sociales y denuncias
- Daños a la salud
- Legislación, act uaciones judiciales y sanciones
- Actividades for mativas
Si nos centramos en los reportajes, como género más utilizado después de la noticia, observamos que cuando se trata de ampliar información, adjuntar documentos, ilustraciones o incluir comentarios, el tema preferente son las consecuencias sociales y las denuncias, a excepción de la prensa online, en 2011, cuyo motivo principal fueron los estudios y las estadísticas.
Reportajes. (Contenidos más frecuentes)
2010
Prensa papel
CONSECUENCIAS SOCIALES Y DENUNCIAS
Prensa on line CONSECUENCIAS SOCIALES
Y DENUNCIAS
Prensa papel
CONSECUENCIA SOCIALES Y DENUNCIAS
2011
Prensa on line
ESTUDIOS Y ESTADISTICAS
Cuando analizamos los artículos de opinión, centramos nuestro interés en las editoriales, ya que expresan la toma de postura de la publicación sobre un hecho o suceso y, por tanto, favorecen de manera directa la creación de opinión pública. Así, descubrimos que durante 2010, en prensa papel, se han publicado un total de 22 editoriales de los cuales el 50% se refieren a consecuencias sociales.
De las 11 editoriales restantes, 5 aluden a aspectos relacionados con la legislación, las actuaciones judiciales y las sanciones, 4 a estadísticas, 1 a daños a la salud y la última a otros temas como la investigación de accidentes.
Durante 2011, las editoriales descendieron a 7 artículos, de los cuales 6 (85,71%) tenían como motivo principal las mencionadas consecuencias sociales.
Por el contrario, en prensa online, en ambos años, no hemos encontrado ninguna editorial, lo que nos hace pensar que, o bien, la editorial es más propia de los medios tradicionales que de los que se editan en Internet, o a la prensa online, los temas que nos ocupan, no le merecen el interés suficiente para opinar sobre ellos.
Origen social de la información
Consideramos de interés analizar qué organizaciones se caracterizan por realizar una actividad divulgadora de información sobre la salud laboral. Para ello, en cada información se ha intentado identificar cuál era su origen.
La variedad de situaciones es muy amplia y así se ha establecido una clasificación en la que aparecen dos grupos significativos, como son las Administraciones Públicas y las Organizaciones Sindicales, acompañadas de otras como los Servicios de Prevención, las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, las agencias de noticias, etc.
Hemos analizado las diferencias entre esos dos grupos y el resto, al que hemos denominado “otros”, donde incluimos a quienes no ha sido posible identificar.
En la Tabla 4 podemos comparar la frecuencia de informaciones remitidas por la Administración y los Sindicatos en cada tipo de prensa.
Tabla4: % Informaciones según el origen social, por tipo de prensa
|
PAPEL + ON LINE |
PAPEL |
ON LINE |
||||
|
(%) |
2010 |
2011 |
2010 |
2011 |
2010 |
2011 |
|
ADMINISTRACIÓN |
11,91 |
8,6 |
6,95 |
4,02 |
20,44 |
15,59 |
|
SINDICATOS |
16,95 |
17,03 |
11,27 |
9,70 |
26,72 |
28,22 |
|
OTROS |
71,14 |
74,37 |
81,77 |
86,28 |
52,84 |
56,19 |
|
TOTAL |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
(N) |
(13097) |
(11527) |
(8284) |
(6966) |
(4813) |
(4561) |
Observamos que en todos los casos, la actividad divulgadora de los Sindicatos es más frecuente que la de la Administración, aunque hay diferencias en los dos años considerados, que quizás un análisis temporal más amplio podría ayudar a interpretar.
Continuando con la comparación entre ambos agentes, y ciñéndonos a los datos más recientes disponibles, los de 2011, vamos a mostrar la frecuencia de uso de cada medio en tres tipos de contenidos, como son los daños a la salud, los estudios y estadísticas y las informaciones sobre legislación y actuaciones judiciales.
Grafico 6:% Información sobre estudios y estadísticas. 2011
|
26, 01 |
||||
|
ADMINIST |
RACION |
|||
|
10,21 |
||||
|
27,24 |
||||
|
SINDICATOS |
||||
|
14,24 |
||||
|
0 5 |
10 15 20 |
25 |
30 |
|
|
PRENSA PAPEL |
PRENSA ON LINE |
|||
Aquí vemos que no hay diferencias en la selección del medio a utilizar, aunque sí se distingue una frecuencia algo mayor por parte de las Organizaciones sindicales.
Grafico 7:% Información sobre legislación, actuaciones judiciales sanciones.2011
10, 47
ADMINISTRACION
7, 02
SINDICATOS
2, 877, 32
0 2 4 6 8 10 12
PRENSA PAPEL PRENSA ON LINE
El gráfico muestra la esperable mayor frecuencia de actividad de la Administración en temas legislativos y judiciales en ambas modalidades de prensa.
Gráfico 8: % Información sobre daños a la salud.2011
ADMINISTRACION3, 5
2, 5
35
SINDICATOS
6, 3
0 10 20 30 40
PRENSA PAPEL PRENSA ON LINE
Destaca sobremanera la apuesta sindical por la utilización de la prensa online para la difusión de noticias sobre daños a la salud. Su despegue respecto a la Administración ya se inició en 2010, pero se acentúa en 2011.
Como indicador de los cambios de tendencia, en este caso vamos a analizar la evolución entre 2010 y 2011 en el uso de los diferentes medios, aplicado a las noticias sobre daños a la salud.
Gráfico9: Daños a la salud. Prensa papel Gráfico10: Daños a la salud. Prensa online
DAÑOS A LA SALUD- PRENSA PAPEL
DAÑOS A LA SALUD-PRENSA ONLINE
7, 72
1, 29
6, 27
2, 46
27, 68
2, 4634, 69
3, 52
2010 2011
2010 2011
SINDICATOS ADMINISTRACION
SINDICATOS ADMINISTRACION
Observando ambos gráficos se puede apuntar hacia la existencia de un cambio de tendencia en los Sindicatos, que apuestan menos por la prensa papel y más por la online.
El aumento de la presencia social de los medios online producirá tendencias muy variadas que será necesario analizar para favorecer la aparición de este tipo de noticias en la sociedad.
CONCLUSIONES
Considerando la importancia que están adquiriendo los medios online a la hora de acceder a la información y de generar opinión pública, nos parece un hecho positivo que dediquen un espacio reseñable en sus páginas a la salud de los trabajadores. A pesar de haber disminuido en 2011 el número de recortes, el descenso no ha sido tan acusado como en formato papel.
Se comprueba un incremento en la publicación de artículos sobre las consecuencias de la pérdida de salud en el trabajo, las medidas preventivas y las denuncias por las falta de medidas de seguridad.
No obstante, para la prensa papel lo fundamental siguen siendo los daños a la salud mientras para la prensa online son los estudios y estadísticas.
Dentro de los daños a la salud la mayor parte de la información está dedicada a los accidentes de trabajo.
Dentro de otros daños a la salud, las enfermedades profesionales y el amianto ocupan un lugar destacado.
Se echa en falta una información más elaborada mediante reportajes, entrevistas y artículos de opinión, en especial en Internet, donde sólo se encuentran “noticias”.
La Administración y los Sindicatos deben mejorar su protagonismo como fuentes de información para favorecer la presencia de la salud laboral en la prensa e influir en la información que llega a la calle. Para ello, necesitarán dedicar más esfuerzos (medios y personas) para establecer relaciones permanentes con la prensa.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
- 1. Fraile, A.; Bustamante, J.; Berjón, Mª A (1989) Los medios de comunicación social y la salud de los trabajadores. En: Salud y Trabajo. Revista del INSHT, nº 75,49.
- 2. Fraile, A.; Bustamante, J. (1993) El reflejo en la prensa diaria de la seguridad y la salud en el trabajo. Análisis de su evolución. En: Salud y Trabajo. Revista del INSHT nº 99, 2228.
- 3. Fraile, A.; Bustamante, J. (1996) La salud de los trabajadores en la prensa diaria. Póster presentado en el XIV Congreso Mundial sobre Seguridad y Salud en el Trabajo. Madrid, 20 a 26 de abril de 1996.
- 4. Fraile, A.; Bustamante, J. (2001) La salud de los trabajadores en los medios de comunicación. Póster presentado en el XII Congreso Nacional de Seguridad E Higiene en el trabajo. Valencia, 20 a 23 de noviembre de 2001.
- 5. Fraile, A.; Bustamante, J. (2004) La salud de los trabajadores en los medios de comunicación. En: Por experiencia. Boletín de salud laboral para Delegados y Delegadas de prevención de CC. OO. nº 24
- 6. Vilela, N. (2008) Los accidentes laborales en la prensa escrita. Análisis y evolución. 19992007. En: La Mutua. Revista de Fraternidad nº 20, 81103
- 7. Fraile, A. (2008) La presencia de los riesgos laborales en los medios de comunicación. Sesiones de Actualización para técnicos de prevención de riesgos laborales. Universidad de Salamanca, 3 de julio de 2008.
- 8. NXN plataforma de comunicación. (2008) Análise de presenza mediática. Estudo da cobertura e o tratamento informativo recibido pola FEDERACIÓN GALEGA DE MUNICIPIOS E PROVINCIAS en relación coas Normas do Hábitat.