Desarrollo gradual de la gestión preventiva

ORP 2010

Esta ponencia presenta la forma de estructurar la gestión preventiva, a través de una propuesta de sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional denominada GPS ACHS. Esta propuesta, de aplicación gradual, permite que empresas en diferentes estados de desarrollo de la gestión preventiva, puedan gestionar los requisitos incluidos en la Norma OHSAS 18001 y luego acceder a la certificación de sus sistemas de gestión. Los contenidos de este trabajo abarcan una introducción a la situación estudiada, el desarrollo de la solución denominada GPS ACHS y una descripción de resultados del desarrollo y aplicación de GPS ACHS. Esto último, también incluye el resultado de un estudio estadístico, orientado a sustentar resultados cuantitativos.

Palabras Clave:

gps achs, desarrollo preventivo, sistema de gestión

Autor principal:

Eduardo

Maza

Maza, EduardoSubgerencia de Desarrollo Preventivo/ Asociación Chilena de Seguridad/ Av. Vicuña Mackenna nº 152 piso 1º/ Comuna de Santiago, Chile56-02-6852117/ emaza@achs.cl

RESUMEN

Esta ponencia presenta la forma de estructurar la gestión preventiva, a través de una propuesta de sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional denominada GPS ACHS.

Esta propuesta, de aplicación gradual, permite que empresas en diferentes estados de desarrollo de la gestión preventiva, puedan gestionar los requisitos incluidos en la Norma OHSAS 18001 y luego acceder a la certificación de sus sistemas de gestión.

Los contenidos de este trabajo abarcan una introducción a la situación estudiada, el desarrollo de la solución denominada GPS ACHS y una descripción de resultados del desarrollo y aplicación de GPS ACHS. Esto último, también incluye el resultado de un estudio estadístico, orientado a sustentar resultados cuantitativos.

Palabras clave

GPS ACHS, desarrollo preventivo, sistema de gestión.

INTRODUCCIÓN

La Asociación Chilena de Seguridad, es una mutualidad que presta sus servicios a un total aproximado a 34.000 empresas. De este total, el mayor porcentaje está constituido por empresas medianas y pequeñas, las cuales no cuentan con recursos especializados o económicos que les permitan desarrollar la estructura de su gestión preventiva. Cabe señalar que la permanencia de las empresas en la Asociación Chilena de Seguridad es estable, con promedios de permanencia superiores a 15 años.

Asimismo, durante los años que las empresas permanecen en la Asociación Chilena de Seguridad, no es posible determinar el desarrollo de la gestión preventiva de éstas, evidenciándose sólo resultados, a través de sus tasas de accidentes.

Por otra parte, a contar de la aparición de OHSAS 18001, muchas empresas han adoptado este modelo de gestión, observándose una clara tendencia nacional, que convierte esta norma en el referente preventivo por excelencia. Es así que una vez certificadas las grandes empresas, otras prestadoras de servicios de las anteriores, se suman a la brevedad, a la misma iniciativa.

A través de implantaciones de OHSAS 18001, realizadas por la Asociación Chilena de Seguridad, se ha podido establecer que el grado de estructuración que esta impone, hace muy difícil a empresas medianas o pequeñas, implementarla deforma completa y exitosa. De todas formas, en aquellos casos en que se ha podido implantar el modelo de gestión propuesto por OHSAS 18001, es posible evidenciar falencias en la operación del sistema, debido a la escasa madurez de la capacidad de gestión de sistemas altamente estructurados. Luego, es posible señalar que la implementación completa de la Norma OHSAS 18001, para una empresa mediana o pequeña, podría resultar un proceso muy difícil y de resultado inferior al esperado si no se realiza de manera gradual.

Finalmente, las empresas expresan alta estima por el reconocimiento de sus esfuerzos en materia de gestión preventiva. Esto, a través de reconocimientos tangibles como premiaciones, acreditaciones o certificaciones, que puedan a la vez, mostrar a sus clientes o empresas mandantes.

Conjugadas las situaciones expuestas en los párrafos anteriores, se estableció la necesidad de elaborar un modelo de gestión de seguridad y salud ocupacional de aplicación gradual, el que se denominó GPS ACHS.

DESARROLLO

A partir de un estudio de necesidades realizado sobre una muestra de empresas asociadas a la Asociación Chilena de Seguridad, con foco en especialistas en seguridad y salud ocupacional de esas empresas y de especialistas en seguridad y salud ocupacional la Asociación Chilena de Seguridad, se pudo establecer los requisitos de diseño, por parte de los siguientes niveles decisores: Nivel gerentes de empresas y nivel técnico/especialista.

A continuación se presenta los requisitos mas relevantes señalados. Nivel gerentes de empresas:

Solución preventiva que permita demostrar a otros, mi desarrollo preventivo (aporte a la imagen de mi empresa).
Solución preventiva que permita bajar la ocurrencia de accidentes (aporte a la efectividad en el control de accidentes).
Solución preventiva que permita resolver los problemas legales de prevención de riesgos.
Solución preventiva que pueda ser integrable al sistema de calidad (o ambiental).
Solución preventiva simple y flexible.
Solución preventiva que permita “mejorar la prevención de a poco”.
Solución preventiva que sea participativo para los trabajadores, que los integre y los comprometa.
Solución preventiva que apunte a crear conciencia de los accidentes en los trabajadores (Autocuidado).
Solución preventiva que incluya la gestión de prevención de riesgos de los contratistas. Nivel técnico/especialista:
Que sea fácil aplicar.
Que tenga un buen nivel de soporte o ayudas para la implementación.
Que permita involucrar a la dirección superior y jefaturas de la empresa.
Que no sea rígido para su aplicación, o sea que no se deba aplicar una serie de requisitos muy complicados y en su totalidad.
Que sea adaptable a la realidad de la empresa (actividad económica y complejidad del problema accidental).
Que las actividades no sean difíciles de realizar.
Que lo que ya hayamos hecho sirva para la implementación del sistema, no todo de cero.
Que permita alcanzar la certificación OHSAS 18001.
Que sea certificable.
Que incluya el tema de Autocuidado o Enfoque hacia las Conductas en seguridad.
Que la Asociación Chilena de Seguridad tenga la capacidad de entregar todo lo necesario para su implementación.
Que se disponga de una buena preparación o capacitación del especialista en seguridad y salud ocupacional de la empresa, para su aplicación.

¿Cómo se estructuró GPS ACHS?

A partir de los requisitos antes señalados y del conocimiento interno en la Asociación Chilena de Seguridad, acerca de las tendencias sobre gestión de la calidad y medio ambiente, así como las señales aportadas por la comunidad internacional respecto de seguridad y salud ocupacional, específicamente la emisión de la Norma OHSAS 18001, la emisión de la Directriz de la Organización Internacional del Trabajo del año 2001 y experiencia en la implantación de sistemasde gestión de seguridad y salud ocupacional, se preventiva que cumpliera los siguientes requisitos:

Solución preventiva de aplicación gradual. optó por crear una solución
Solución preventiva que permita incluir lo ya realizado por la empresa en materia preventiva.
Solución preventiva simple y flexible, que permita preventivas adecuadas a las necesidades de la empresa. adoptar metodologías
Solución 18001). preventiva alineada a las tendencias globales (ILO 2001 y OHSAS
Solución preventiva que otorgue reconocimiento al progresivo desarrollo preventivo.
Solución preventiva que incluya temas asociados a la toma de conciencia sobre la seguridad y salud ocupacional y autocuidado.
Solución que en su forma adoptara el lenguaje preventivo utilizado en Chile, de fuerte raíz en la Administración del Control de Pérdidas.

Al establecer estos requisitos se consideró abarcados los enunciados por los niveles gerenciales y técnicos de las empresas.

otros requisitos

A partir de lo anterior la solución preventiva se estructuró como un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, que permitiera controlar los riesgos de la salud y seguridad ocupacional, en 4 Niveles de Desarrollo Preventivo.

El esquema de niveles, es el que se presenta en la siguiente figura nº1 “Niveles de Desarrollo Preventivo”

Nivel IV Nivel III Nivel II

Nivel I

Figura nº1: Niveles de Desarrollo Preventivo

Posteriormente se procedió a analizar los requisitos de la Norma OHSAS 18001 para determinar la forma en que se podía gradualizar los requisitos normativos, de tal forma de presentar una propuesta muy simple al comienzo, que permitiera hacer accesible la implantación a cualquier empresa, independiente de su desarrollo preventivo, para luego ir aumentando el grado de estructuración de la gestión.

Por otra parte, se tomó en consideración que al redactar los requisitos del sistema preventivo, este debía asumir el lenguaje derivado de la Administración del Control de Pérdidas, muy utilizado en Chile.

De acuerdo a lo anterior, se diseño la tabla siguiente en la cual se incluyeron losrequisitos requisito.a cumplir y el nivel de desarrollo, a partir del cual se aplica cada

En la tabla Nº 1 “Requisitos del Sistema Preventivo”, se muestra lo indicado.

Tabla nº 1: Requisitos del Sistema Preventivo

El último Nivel de Desarrollo permite a la empresa alcanzar los requisitos establecidos por la Norma OHSAS 18001.

A continuación se incluye una breve descripción de cada requisito del sistema. Requisito nº1: Representante de la Gerencia

Orientado al establecimiento de responsabilidades para la coordinación, revisión, información y control de actividades de seguridad y salud ocupacional.

Requisito nº2: Identificación de Peligros

Orientado a la identificación de los peligros y evaluación de los

riesgos de laactividad económica de la empresa. Punto central de la gestión de riesgos y de los resultados preventivos.

Requisito nº3: Disposiciones Legales Aplicables

Orientado a la identificación y aplicación de las disposiciones legales de seguridad y salud ocupacional, de la actividad económica de la empresa y otros requisitos regulatorios, establecidos por empresas contratantes o casas matrices.

Requisito Nº4: Programas de Gestión de Riesgos

Orientado al establecimiento y aplicación de uno o mas programas de trabajo, para la gestión de los riesgos mas relevantes y característicos de la actividad económica de la empresa y los restantes requisitos del sistema.

Los programas pueden incluir temas como alcohol y drogas, ergonomía, eventos de pérdidas, control de riesgos críticos, etc.

Requisito Nº5: Autocuidado

Orientado al establecimiento de acciones para la formación de una cultura preventiva. En diversos niveles de desarrollo de capacidad preventiva de la empresa, se realizan talleres orientados a la sensibilización de los trabajadores hacia la prevención de accidentes y enfermedades profesionales y el control de conductas inseguras.

Requisito Nº6: Capacitación y Competencias

Orientado a la formación preventiva de los trabajadores, abarcando tópicos relativos al conocimiento básico sobre la Ley Nº 16.744 y la Asociación Chilena de Seguridad, conocimiento de los peligros del rubro de la empresa y su control, legislación aplicable a las actividades, planes de emergencia, reglamento interno de seguridad e higiene, procedimientos de trabajo, uso de elementos de protección personal, entre otros.

En un nivel mayor de gestión, la empresa establecerá competencias definidas en términos de educación, conocimientos y/o experiencia, exigencias médicas u otrasque la empresa estime necesarias o sean obligatorias, la identificación de lasnecesidades de capacitación y la programación, realización y de la evaluación de la efectividad capacitación.

Requisito Nº7: Elementos de Protección Personal

Orientado a la identificación, entrega y uso de elementos de protección personal,con base en la identificación de peligros empresa.

Requisito Nº8: Enfermedades Profesionalespropios de la actividad o rubro de la

Orientado a la identificación y evaluación de los riesgos de enfermedad profesional característicos del rubro de la empresa, elaboración de nóminas y realización de exámenes ocupacionales a los trabajadores expuestos e implementación de acciones de control, total o parcial, sobre la fuente o medio de transmisión del riesgo de enfermedad profesional.

Requisito Nº9: Compromisos para la Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional

En forma gradual, de acuerdo al nivel de desarrollo preventivo, se realizarán acciones concretas por parte de la Gerencia General, Ejecutivos y Supervisión de la empresa, que revelen sus principales compromisos sobre la protección de las personas, por ejemplo: inspecciones, investigación de accidentes, reuniones con grupos de trabajadores, etc.

En este requisito se deja de manifiesto que la responsabilidad fundamental de la seguridad y salud ocupacional, radica en la Gerencia General de la empresa.

En un nivel mayor de gestión, la empresa establecerá una Política para la Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional.

Requisito Nº10: Control de las Actividades de Seguridad y Salud Ocupacional

Orientado al establecimiento de acciones de verificación y control de las actividades de Seguridad y Salud Ocupacional, y la información de los resultados a de la Gerencia de la empresa, por parte de su Representante.

En niveles superiores de gestión, la Gerencia General de la empresa aplica metodologías para revisar el desempeño del sistema de gestión de seguridad ysalud ocupacional en forma periódica, la empresa mantiene y aplica unprocedimiento para monitorear y medir periódicamente el desempeño del sistema de gestión, establece y mantiene procedimientos para calibrar y mantener equipos de medición relacionados con riesgos de accidentes y enfermedades profesionales, conservando registros de calibración y mantenimiento.

Requisito Nº11: Investigación de Accidentes

Orientado al establecimiento de metodologías para la investigación de los accidentes, determinación de sus causas e implementación de acciones correctivas (y preventivas, según sea el caso) requeridas para evitar su repetición.

Lo anterior incluye la verificación de la correctivas/preventivas y su efectividad. Requisito Nº12: Actuación Frente a Emergenciaspermanencia de las medidas

Orientado a la identificación de situaciones de emergencia característicos del rubro de la empresa, establecimiento de planes para actuación, realización de simulacros,dotación y control de equipospara control de emergencias, implementación deseñalizaciones y medidas de primeros auxilios y rescate. Requisito Nº13: Inspecciones

Orientado a la programación y realización de inspecciones para identificar peligros o verificar la aplicación de las medidas de control sobre los peligros de mayor riesgo, establecer medidas de control, emitir informes y verificar la permanencia y efectividad de las acciones correctivas y preventivas.

Requisito Nº14: Proveedores y Contratistas

Orientado a la identificación y aplicación de disposiciones relativas a contratistas y subcontratistas, como reglamentos especiales para regular las actividades deseguridad y salud ocupacional, registros de antecedentes de aplicación de elementos de sistemas de gestión.

Requisito Nº15: Comunicaciones de Seguridad y Salud Ocupacionalempresas y la

Requisito orientado al establecimiento de canales y medios de comunicación con Comités Paritarios, Departamentos de Prevención de Riesgos, trabajadores y línea de mando, para informar sobre la gestión de seguridad y salud ocupacional, responder a consultas, y entregar o recibir información sobre peligros y su control. Requisito nº16: Documentación y Registros de Seguridad y Salud Ocupacional

Orientado al ordenamiento de la documentación de la gestión de seguridad y salud ocupacional, sea en medios magnéticos o impresos, incluyendo índices de información, carpetas, formularios, informes y otros que la empresa estime necesarios.

En niveles superiores de gestión, la empresa elaborará un manual de seguridad y salud ocupacional y procedimientos para controlar todos los documentos y datos, y registros establecidos en el sistema.

Requisito Nº17: Procedimientos, Prácticas y Normas de Seguridad y Salud Ocupacional

Orientado a la elaboración y aplicación de procedimientos, prácticas y normas de seguridad y salud ocupacional, para el control de los peligros característicos y de mayor riesgo de las actividades operacionales de la empresa.

Requisito Nº18: Gestión de No Conformidades y Oportunidades de Mejora Orientado a la verificación de la operación del sistema de gestión, mediante elestablecimiento de metodologías para la identificación de incumplimientos oactuaciones que podrían derivar en incumplimientos respecto de las disposicionesestablecidas en el sistema, análisisde sus causas, aplicación, confirmación de laaplicación y efectividad de las acciones correctivas y preventivas.

Requisito Nº19: Auditorías Internas

Orientado al establecimiento de responsabilidades y metodologías para la programación, planificación y realización de auditorias internas, emisión de informes, capacitación del personal asignado a las auditorias, registro de competencias requeridas y de auditores internos de la empresa.

En el Anexo nº1, se incluye una descripción detallada de cada requisito

Operación sistémica de GPS ACHS

GPS ACHS es un conjunto de requisitos (1 al 19) que se interrelacionan, paraalcanzar propósitos determinados.

Esto requiere que existan flujos de entrada deinformación a este conjunto de requisitos, para que el sistema opere procesándola y permita alcanzar sus propósitos.

GPS ACHSrequiere el establecimiento de estructuras, metodologías yresponsabilidades, que tienen como fin último, la mejora continua de las políticas, que lo guían.

La lógica de operación del sistema GPS ACHS tiene como base fundamental la identificación de los peligros y la evaluación de los riesgos, con el fin de establecer acciones para su control a través de programas de gestión y controles operacionales. El establecimiento de objetivos documentados también ha sido considerado como parte de la implantación de GPS ACHS, asociándose a los programas de gestión.

Asimismo, la realización de acciones de formación (capacitación y entrenamiento), la determinación y uso de elementos de protección personal, como la realización de evaluaciones ambientales de agentes de riesgo higiénico, se activan a partir de la identificación de los peligros.

La gestión de riesgos es revisada y evaluada, disponiéndose de acciones correctivas o preventivas, según sea el caso.

Vale decir, como GPS ACHS está basado en OHSAS 18001, también obedece a la lógica del ciclo de mejora continua.

Cómo se aplica GPS

Considerando que las empresas podrían haber realizado acciones preventivas, previas a la implantación del sistema y que era necesario establecer la posición de desarrollo preventivo de esta, para determinar los requisitos a aplicar, se estableció la necesidad de realizar un Diagnóstico Preventivo.

Para la realización del diagnóstico se elaboró una serie de listas de chequeo, abarcando los 19 requisitos del sistema. A modo de ejemplo, en la siguiente figura nº2 “Lista de Chequeo”, se muestra una de estas listas.

Figura nº2: Lista de Chequeo de Elementos de Protección Personal

La aplicaciónde estas listas de chequeo, es posible realizarla en conjunto con elespecialista en prevención de la empresa o sólo por parte del especialista de la empresa y posterior consenso con el especialista de la Asociación Chilena de Seguridad.

Las áreas sombreadas indican la aplicación de cada ítem, según el nivel de desarrollo preventivo, en otras palabras no se asignan puntajes en las celdas en blanco.

El puntaje asignado a cada requisito es estimativo entre 0% y 100% (el que se anota en las celadas sombreadas), en función de evidencia objetiva del cumplimiento de lo especificado en cada requisito.

En la columna “Evidencias/Comentarios”, se consigna la descripción de las evidencias de cumplimientos e incumplimientos, estas evidencias, posteriormente darán lugar a la emisión de las actividades de implantación.

Posteriormente, se procesan los puntajes alcanzados, emitiéndose la tabla nº 2 “Evaluación del Desarrollo Preventivo por Requisitos y Niveles” que se presenta a continuación.

Tabla nº 2: Evaluación del Desarrollo Preventivo por Requisitos y Niveles

Para visualizar gráficamente, también se incluyó la elaboración de la gráfica nº1 “Perfil de Desarrollo Preventivo por Requisitos y Niveles” que se muestra a continuación.

Gráfica nº1: Perfil de Desarrollo Preventivo por Requisitos y Niveles

Otra información adicional, soportada en los antecedentes anteriores, se emite para poder determinar con claridad el nivel de desarrollo preventivo. Esto es mostrado en la figura nº3 “Semáforo de Grado de Cumplimiento de Requisitos”.

Figura nº3: Semáforo de Grado de Cumplimiento de Requisitos

Como se puede apreciar, como resultado del diagnóstico, este sistema permite establecer la actual posición de desarrollo preventivo de la organización (según un sistema de referencia, establecido por sus requisitos y niveles) y la posición a la que se desea llegar en el tiempo (en materia de desarrollo preventivo, según el nivel al que se opte). Por esta razón, al sistema propuesto se le puso el nombre de GPS ACHS, en alusión al Global Positioning System (GPS).

Luego de realizado el diagnóstico y en base a los antecedentes aportados por éste, la organización puede establecer el nivel de desarrollo que pretende alcanzar y el plazo de tiempo que estima pertinente.

Tomando como base el nivel de desarrollo preventivo que desea alcanzar la organización y los resultados del diagnóstico (incumplimientos registrados en la columna “Evidencias/antecedentes” de las listas de chequeo), se procede a elaborar e implantar un programa de gestión, para llevar a 100% el cumplimiento de losrequisitos del nivel pretendido.

Para la emisión del programa de gestión GPS ACHS, no es obligatoria la adopción de un formato en particular, pudiendo la organización utilizar el mas adecuado a sus necesidades. No obstante, se propone el formato que se muestra en la figura nº4 “Programa de Gestión GPS ACHS”, que se muestra a continuación.

Figura nº4: Programa de Gestión GPS ACHS

Con posterioridad a la emisión y aprobación del programa por parte del gerente de la organización, se procede a realizar las actividades programadas.

Una vez realizadas todas las actividades incluidas en el programa, la práctica habitual del especialista en seguridad y salud ocupacional de la Asociación Chilena de Seguridad, a cargo de la organización asociada, consiste en realizar un control del cumplimiento para revisar que se haya cumplido satisfactoriamente los requisitos de GPS ACHS. Posteriormente, la organización solicita a la Asociación Chilena de Seguridad, una auditoria para certificar el cumplimiento de los requisitos del nivel de desarrollo preventivo.

Certificación del nivel de desarrollo preventivo

Una vez cumplidos los requisitos de GPS ACHS, la organización solicita a la Asociación Chilena de Seguridad una auditoria de certificación del nivel de desarrollo preventivo.

La Asociación Chilena de Seguridad ha capacitado a especialistas en seguridad y salud ocupacional, pertenecientes a ésta, en la aplicación de técnicas de auditoria y gestión de éstas. Ante la solicitud de auditoria, estos profesionales son asignados a esta actividad, siempre cuidando la independencia respecto de la organización a auditar, para mantener la objetividad de los resultados.

Respecto de los certificados, estos tienen una duración de 3 años, luego de lo cual se debe realizar una nueva auditoria para mantener la certificación. La Asociación Chilena de Seguridad mantiene registros de los certificados emitidos.

Anualmente el del especialista en seguridad y salud ocupacional de la Asociación Chilena de Seguridad, debe realizar una revisión de la aplicación de los requisitos GPS ACHS asesorando el mantenimiento de los estándares alcanzados. El certificado, que se muestra en la figura nº5 “Certificado de Nivel de Desarrollo Preventivo GPS ACHS”, es emitido sólo por la Gerencia de Prevención de la Asociación Chilena de Seguridad, previa revisión del informe de auditoria.

Figura nº5: Certificado de Nivel de Desarrollo Preventivo GPS ACHS

RESULTADOS Y CONCLUSIONES

Respecto de los resultados alcanzados, se citarán algunos de carácter cualitativo y cuantitativo, sobre el diseño y desarrollo de GPS ACHS, así como de su aplicación en empresas.

Resultados cualitativos

Acerca del diseño y desarrollo de GPS ACHS, se emitió:

Planilla excel programada, para realizar diagnóstico y emisión de programas e informes.
Manual del sistema, el que también se emitió en versión Pdf.
Set de cartillas conteniendo conceptos referidos a la correcta aplicación de los requisitos GPS ACHS, denominadas “Guías de Ayuda”.
Tríptico de difusión del sistema GPS ACHS.
Archivador con el propósito de facilitar a las empresas, el acopio de la documentación y evidencias de cumplimientos.
Manual del Taller de Autocuidado I y set de diapositivas en Power Point para su uso en capacitaciones.
Manual del Taller de Autocuidado II y set de diapositivas en Power Point para su uso en capacitaciones.
Material de difusión (llaveros, punteros, etc.).

En anexo nº2, se incluye imágenes de lo indicado mas arriba.

Luego del desarrollo se capacitó a la totalidad de los asesores en prevención de riesgos del área operaciones de la Asociación Chilena de Seguridad y un importante número asesores de empresas asociadas.

Luego de algunas verificaciones en empresas, el sistema GPS ACHS, comenzó a seraplicado masivamente a contar del año 2008, a travésde los asesores enprevención de riesgos del área operaciones de la Asociación Chilena de Seguridad.

Otros resultados asociados son:

A la fecha se contabiliza alrededor de 100 certificaciones, en los distintos niveles y un número cercano a 1000 implementaciones.
Es posible, tal como se pensó, que las empresas puedan ir evolucionando su gestión, esto medible a través de los niveles de GPS ACHS, que van alcanzando en forma gradual.
También, grandes empresas han requerido la aplicación de GPS ACHS, para sus áreas mas pequeñas, no certificadas mediante OHSAS 18001, como una forma de ir avanzando gradualmente hacia los mismos niveles de exigencia que establece la norma.
Empresas prestadoras de servicios a empresas certificadas en OHSAS 18001, han solicitado la implementación de GPS ACHS, como una forma de mostrar a sus clientes que avanzan hacia el modelo de gestión OHSAS 18001.
Asesores en prevención de riesgos del área operaciones de la Asociación Chilena de Seguridad realizan a través de GPS ACHS, un acercamiento importante hacia la práctica de implementación de sistemas de gestión, cuestión beneficiosa en tiempos en que la seguridad, la calidad y otras disciplinas se gestionan a través de sistemas.
Se ha producido un efecto sinérgico, al momento de acordar planes de acción entre la Asociación Chilena de Seguridad y sus empresas, ya que se trabaja según un programa de acción acordado, que apunta al mismo objetivo, facilitando las coordinaciones entre los asesores de la Asociación Chilena de Seguridad y de las empresas.
Las aplicaciones han mostrado que la implementación de GPS ACHS es una buena práctica y una mejor opción, al momento de ayudar a empresas pequeñas y medianas a avanzar hacia modelos estructurados de gestión.

Resultados cuantitativos

Aún cuando el tiempo transcurrido desde el inicio de las aplicaciones y el número de empresas certificadas, son reducidos, se decidió realizar un estudio estadístico de carácter preliminar, con el propósito de validar algunas apreciaciones sobre los resultados de la aplicación de GPS ACHS.

A continuación se señala los principales detalles del estudio estadístico realizado:

Se estudiaron las tasas de accidentabilidad y siniestralidad de 87 sitios (Empresas), que han obtenido al certificación del sistema GPS ACHS. No se incluyeron sitios (Empresas) que se encuentran en etapas de implantación para evitar las incertezas asociadas a posibles irregularidades en la aplicación del sistema. El propósito de esta parte del estudio, fue verificar si se presentaban variaciones significativas en la evolución de las tasas antes mencionadas, en el mismo sitio (Empresa), en el tiempo de estudio.
Se estudiaron las tasas de 87 sitios (Empresas) elegidos al azar, que no han tenido ningún contacto con la metodología GPS ACHS. El propósito de esto fue tener una comparación a modo de prueba o control, de las variaciones de las tasas de accidentabilidad y siniestralidad, de sitios (Empresas) con GPS ACHS y sitios (Empresas) con GPS ACHS.

Acerca de los períodos de tiempo que se consideraron en el estudio:

Fecha de certificación: Corresponde a la fecha en que se emitió el certificado de cumplimiento de los requisitos de un nivel de GPS ACHS. Esta fecha es relevante porque implica el inicio de la operación formal del sistema.
Fecha de Inicio: Corresponde a un año antes de la fecha de certificación y constituye (en promedio) la fecha de inicio de la implantación de sistema en el sitio. Esta fecha es relevante porque implica el inicio de intervención preventiva y debería mostrar efectos de esta.
Fecha 1 año antes del Inicio: Corresponde a un año antes de la fecha de inicio de la implantación. Esta fecha es relevante porque muestra el estado de las tasas de accidentabilidad y siniestralidad del sitio (Empresa) sin efectos de intervención de GPS ACHS.
Fecha Actual: Esta

fecha es relevante porque debería mostrarlos efectosposteriores de la operación del sistema GPS ACHS.

Respecto del tipo de estudio estadístico, se señalan sus características principales:

- Tipo de análisis aplicado: Análisis cuantitativo correlacional.

- Estadístico utilizado: Coeficiente de correlación “r de Pearson”. Este coeficiente permite determinar la independencia estadística entre variables.

- Software utilizado: SPSS (Statistical Package for the Social Sciences)

En la siguiente figura nº6 “Períodos de tiempo de estudio”, se esquematiza los tiempos indicados.

Figura nº6: Períodos de Tiempo de Estudio

A continuación se incluirán los resultados cuantitativos y sus conclusiones mas relevantes.

- Variación de tasas de accidentabilidad y siniestralidad en el grupo de empresas con GPS ACHS.

La figura nº7A “Correlación Tasas de accidentabilidad Grupo Aplicación GPS ACHS” que se presenta a continuación muestra que al correlacionar la tasa de accidentabilidad del grupo en que se aplicó GPS ACHS se obtiene evidencia de independencia estadística entre la tasa actual (2009), el período correspondiente a la certificación y el período de inicio de GPS ACHS con respecto a los dos períodos anteriores al inicio del sistema GPS ACHS (uno y dos años antes).

Lo coeficientes de correlación obtenidos indican que las variaciones en las tasas de accidentabilidad en el período en que se comienza a aplicar el programa son significativamente altas (entre .938 y .693), lo que señala una interrelación entre aquellas. Por el contrario, las tasas del período de aplicación del GPS difieren sustancialmente de las correspondientes al período anterior a su implementación, lo que es corroborado por los bajos coeficientes de correlación obtenidos (entre .119 y .234) lo que descarta la existencia de asociación. Esto arroja un elemento de prueba razonable paraatribuir a la aplicación del programa GPS efectos específicos sobre las variaciones de las tasas a partir de su implementación.

Figura nº7A: Correlación Tasas de Accidentabilidad Grupo Aplicación GPS

ACHS

Por otra parte, La figura nº7B “Correlación Tasas de Siniestralidad Grupo Aplicación GPS ACHS”, muestra que en el análisis correlacional de las tasas de siniestralidad, no se observan patrones definidos ni evidencia de independencia estadística entre las tasas, tanto dentro del período de implementación del programa GPS como de los dos períodos anteriores su implementación. La irregularidad de los resultados obtenidos en las tasas de siniestralidad marcan una diferencia con lo concluyente del análisis de las tasas de accidentabilidad y no permiten atribuirlos a la acción del programa. No obstante lo anterior es posible evidenciar la correlación entre tasas de fecha de certificación y fecha actual, lo que podría indicar que el impacto sobre los días perdidos por accidentes, existe pero se verifica con posterioridad. Cabe señalar además que la siniestralidad está sujeta a variables de tratamiento médico, las que escapan a la gestión preventiva.

Figura nº7B: Correlación Tasas de Siniestralidad Grupo Aplicación GPS ACHS

- Variación de tasas de accidentabilidad en el grupo de empresas con GPS ACHS v/s grupo de empresas sin GPS ACHS.

La figura nº8 “Correlación Tasas Grupo Aplicación GPS ACHS v/s Grupo Sin Aplicación GPS ACHS” que se presenta a continuación, muestra las correlaciones cruzadas entre las variables de análisis (tasas) registradas por las empresas en las cuales se ha implementado GPS ACHS y en aquellas en las cuales no se ha implementado.

Este análisis se realizó a modo de prueba o “control” con un grupo aleatorio de empresas sin GPS, para verificar la existencia o inexistencia del efecto de la aplicación de GPS ACHS.

Los resultados constatan la significativa correlación entre la tasa actual y el período de certificación (.937) y el inicio del programa (.690), la que bajadrásticamente con los períodos de un año antes de la aplicación (.116) y dos años antes del inicio (.150).

El examen de los puntajes obtenidos en la correlación de tasas de empresas

sin GPS, en los mismos períodos de tiempo, demuestra la

casi nula

asociación

con las tasas de las empresas con GPS

(entre .132 y .022)

indicando que existe independencia estadística entre ambos grupos de tasas, lo que confirma la existencia del efecto de la aplicación de GPS ACHS.

figura nº8: Correlación Tasas Grupo Aplicación GPS ACHS v/s Grupo Sin Aplicación GPS ACHS

De los antecedentes aportados por el estudio estadístico, se puede concluir que desarrollo y posterior aplicación del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional GPS ACHS, produce impactos positivos claramente evidenciables, en términos de reducción de accidentes.

Por otra parte, los resultados de carácter cualitativo mostrados, evidencian que las premisas que se habían planteado para el desarrollo de GPS ACHS, se cumplen satisfactoriamente.

En la actualidad se prepara un proceso de evaluación de satisfacción de clientes que han aplicado GPS ACHS y la elaboración de un software de aplicación.

BIBLIOGRAFIA

British Standard Institution. Especificación OHSAS 18001:1999. Inglaterra

Organización Internacional del Trabajo. ILO – OSH 2001, directrices relativasa los sistemas de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo2001. Ginebra, Suiza.

ANEXO Nº1:

DESCRIPCIÓN DE LOS REQUISITOS DEL SISTEMA GRADUAL DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL GPS ACHS

1.-

REPRESENTANTE DE LA GERENCIA

Se especifica requerimiento por nivel de desarrollo preventivo.

Niveles I, II y III:

La Gerencia de la empresa nombrará a su representante para la gestión preventiva en la empresa, quién cumplirá las funciones de coordinación y revisión de resultados de las actividades de seguridad y salud ocupacional. Las funciones específicas de control de gestión, asignadas al representante de la gerencia, se detallan en el Requisito Nº 10 “CONTROL Y DECISIONES PARA LA MEJORA DE LA GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL”.

Este representante podrá ser parte del Comité Paritario de Higiene y

Seguridad(representantes de la empresa), Experto en Prevención de

Riesgos de la Empresa o ser parte del nivel operativo superior de la empresa, según el caso y decisión de la Gerencia.

Nivel IV:

La Gerencia de la empresa debe designar a una persona del nivel ejecutivo y con acceso directo a ésta, cuyas responsabilidades principales serán:

Planificar y controlar actividades establecidas desarrollo preventivo acordado. para alcanzar el nivel de
Presentar a la Gerencia, información sobre los diversos aspectos de la implementación de los requisitos y ser autorizado para tomar las acciones de corrección que sean pertinentes.
Asegurar que los requisitos, se implementan y mantienen.

La empresa deberá documentar y difundir este nombramiento, sus funciones y responsabilidades.

2.-

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

Se deberá realizar la identificación de los peligros, según el Nivel de Desarrollo Preventivo, de la forma que se indica:

NIVEL I:

Se realizará una identificación general de los peligros, la que deberá incluir peligros asociados a las condiciones de orden y limpieza.

La empresa deberá identificar los riesgos de enfermedad profesional y realizar las evaluaciones ambientales correspondientes.

La identificación de los peligros deberá ser suficiente para dar cumplimiento a la obligación de informar de los riesgos laborales, por lo que se establecerán medidas específicas para el control de los riesgos asociados a los peligros identificados.

Entre los controles del riesgo señalados, siempre se incluirán los relacionados con accidentes y enfermedades profesionales, ocurridos.

La identificación de los peligros y controles del riesgo, deberán encontrarse incluidos en un informe, registro u otro medio, actualizado y disponible para su revisión.

Nota 1: En el caso de que la empresa se encuentre afecta a la Ley de Subcontratación, deberá incluir la identificación de los peligros, la evaluaciónde los riesgos y contratista.las medidas de control, de las actividades del personal

Nota 2: Actualizado se refiere a un estado que responde fielmente a realidad actual.

NIVEL II:

La empresa realizará la identificación de los peligros, evaluación y control de riesgos, de todas las actividades operativas que realiza.

Para la evaluación de los riesgos, se aplicará la metodología que la empresa estime conveniente, tal que permita establecer niveles de riesgos.

Se establecerá medidas específicas para el control de los riesgos asociados alos peligros identificados. La intensidad de los controles dependerá de los niveles de riesgos.

Los controles del riesgo, siempre incluirán los relacionados con accidentes y enfermedades profesionales, ocurridos.

La identificación de los peligros y controles del riesgo, deberán encontrarse incluidos en un informe, registro u otro medio, actualizado y disponible para su revisión.

Nota 2: Actualizado se refiere a un estado que responde fielmente a realidad actual.

NIVEL III:

La empresa deberá realizar la identificación de los peligros y la evaluación de los riesgos para todas sus actividades, tanto operacionales como de apoyo (administrativas, de mantenimiento, almacenamiento y otras) que se realicen en el alcance de la implementación de GPS ACHS.

La evaluación de los riesgos, deberá incluir el establecimiento de medidas específicas para el control de los riesgos, según las prioridades que se hayaestipulado, de acuerdo a los niveles de riesgo.

La siguiente jerarquía se deberá aplicar al momento de establecer las medidas de control:

a) eliminación

b) sustitución

c) controles ingenieriles

d) señalización, alertas y/o controles administrativos

e) equipos de protección personal

Los controles del riesgo señalados, siempre incluirán los relacionados con incidentes y enfermedades profesionales, ocurridos.

La identificación de los peligros, evaluación y establecimiento de controles sobre los riesgos, deberá ser documentada, actualizada y mantenida disponible para su revisión.

Nota 2: Actualizada se refiere a un estado que responde fielmente a realidad actual.

NIVEL IV:

La empresa deberá contar con uno o mas procedimientos documentados, que incluyan las responsabilidades y metodología para la permanente identificación de los peligros, evaluación y control de los riesgos, de las actividades rutinarias y no rutinarias, incluyendo las realizadas por contratistas, visitas y proveedores y otros alcances citados en el requisito 4.3.1 de OHSAS 18001:2007.

La identificación de los peligros, evaluación y control de los riesgos deberá ser documentada, actualizada y mantenida disponible para su revisión.

Nota 1: En el caso de que la empresa se encuentre afecta a la Ley de Subcontratación, deberá incluir la identificación de los peligros, la evaluación de los riesgos y las medidas de control, de las actividades del personal contratista.

Nota 2: Actualizada se refiere a un estado que responde fielmente a realidad actual.

3.-

DISPOSICIONES LEGALES APLICABLES

Se identificará e implementará las disposiciones legales y otras disposiciones derivadas de condiciones contractuales, que sean aplicables.

Dependiendo del nivel de desarrollo preventivo de la empresa, el alcance de esta aplicación, será el siguiente:

-Nivel I:

Se identificará y aplicará (según el caso) las disposiciones legales generales de la Ley N° 16.744 y las disposiciones específicas relativas a los Decretos Supremos:

N° 40 “Aprueba reglamento sobre seguridad y salud ocupacional profesionales”
N° 54 “Aprueba reglamento sobre constitución y Comités Paritarios de Higiene y Seguridad” funcionamiento de
N° 594 “Aprueba reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo”
N° 72 “Aprueba reglamento de seguridad minera”
N° 48 “Aprueba reglamento sobre calderas y generadores de vapor”
Nº 76 “Aprueba reglamento sobre la Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo en Obras, Faenas y Servicios”, en el caso de contar con empresa(s) contratista(s).

En caso de existir incumplimientos legales referidos a los decretos anteriores y, para propósitos de certificación de este nivel de desarrollo preventivo, la empresa debe elaborar un programa de actividades, autorizado por su Gerencia, para la regularización de los incumplimientos detectados.

La identificación, actualización, implementación y cumplimiento de la legislación vigente deberá incluirse en uno o más informes o registros y mantenerse disponibles para su revisión.

Nota 1: Actualizado se refiere a un estado que responde fielmente a realidad actual.

-Nivel II:

Además de la aplicación de las disposiciones legales específicas del Nivel I, se identificará y aplicará las disposiciones legales relativas a los Decretos Supremos y regulaciones, que aplican sobre instalaciones eléctricas, combustibles, edificaciones, transporte, etc.

También se identificará y aplicará resoluciones y disposiciones emitidas por los organismos fiscalizadores de la localidad en que se encuentra la empresa.

En caso de existir incumplimientos legales y para propósitos de certificación de este nivel de desarrollo preventivo, la empresa debe elaborar un programa de actividades, autorizado por su Gerencia, para la regularización de los incumplimientos detectados.

La empresa mantendrá evidencia, en papel o medio electrónico, sobre la identificación, implementación, verificación del cumplimiento yactualización delas disposiciones legales aplicables. Lo anterior debemantenerse disponible para su revisión.

Nota 1: Actualizada se refiere a un estado que responde fielmente a realidad actual.

-Niveles III y IV:

La empresa deberá mantener y aplicar un procedimiento documentado, que incluya las responsabilidades y metodología, para la permanente identificación, implementación, actualización y verificación de todas las disposiciones legales, aplicables y otros requisitos regulatorios impuestos o voluntariamente contraídos.

El procedimiento deberá establecer acciones para dar a conocer las disposiciones legales aplicables a los miembros de la empresa, que deban aplicar los contenidos de las regulaciones antes señaladas.

En caso de existir incumplimientos legales o de otros requisitos regulatorios (impuestos o voluntariamente contraídos) y para propósitos de certificación de este nivel de desarrollo preventivo, la empresa debe elaborar un programa de actividades, autorizado por su Gerencia, para la regularización de los incumplimientos detectados.

La empresa mantendrá evidencia, en papel o medio electrónico, sobre la identificación, implementación, actualización y verificación del cumplimiento de las disposiciones legales aplicables y otros requisitos regulatorios (impuestos o voluntariamente contraídos). Todo lo anterior debe mantenerse disponible para su revisión.

Nota 1: Actualizado se refiere a un estado que responde fielmente a realidad actual.

4.-

OBJETIVOS Y PROGRAMAS DE GESTIÓN DE RIESGOS

El sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional GPS ACHS, incluirá la elaboración y aplicación de programas de gestión de riesgos, de acuerdo al Nivel de Desarrollo Preventivo, según se indica a continuación.

NIVEL I:

Se elaborará y aplicará uno o mas programas de gestión de riesgos, con el propósito de:

Resolver las brechas identificadas respecto del cumplimiento de los requisitos 1 al 8 de este nivel,
Incluir otras actividades relacionadas con los requisitos del Nivel I,
Incluir las medidas de control de riesgos.

Para efectos de la certificación de este nivel, la empresa demostrará la aplicación de lo establecido en los 8 requisitos.

La empresa adoptará el o los formularios que considere necesarios y adecuados para elaborar su (s) programa (s) de Gestión de Riesgos.

NIVEL II:

Se establecerán objetivos para los peligros de mayor nivel de riesgo y otros objetivos que la empresa considere pertinentes a la gestión de seguridad y salud ocupacional.

Se elaborará y aplicará uno o mas programas de gestión de riesgos, con el propósito de:

Resolver las brechas identificadas respecto del cumplimiento de los requisitos 1 al 14 de este nivel,
Incluir otras actividades relacionadas con los requisitos del Nivel II,
Incluir actividades de control para los peligros de mayor nivel de riesgo.

Para efectos de la certificación de este nivel, la empresa demostrará la aplicación de lo establecido en sus 13 requisitos.

La empresa adoptará el o los formularios que considere necesarios y adecuados para elaborar su (s) programa (s) de Gestión de Riesgos.

NIVEL III:

Se establecerán objetivos para los peligros de mayor nivel de riesgo y otros objetivos que la empresa considere pertinentes a la gestión de seguridad y salud ocupacional.

Se elaborará y aplicará uno o mas programas de gestión, con el propósito de:

Resolver las brechas identificadas respecto del cumplimiento de los requisitos 1 al 17 de este nivel,
Incluir otras actividades relacionadas con los requisitos del Nivel III,
Incluir actividades de control para los peligros de mayor nivel de riesgo.

Para efectos de la certificación de este nivel, la empresa demostrará la aplicación de lo establecido en sus 16 requisitos.

El o los programas que la empresa elabore, deberán:

Ser revisados periódicamente y ajustados según necesidad,
Incluir las responsabilidades para el cumplimiento de las actividades,
Incluir medios que deberán ser aplicados para la realización de las actividades e,
Incluir plazos y/o fechas establecidos, para la realización de las

actividades

NIVEL IV:

Se establecerán objetivos medibles, para los peligros de mayor nivel de riesgo y otros objetivos que la empresa considere pertinentes a la gestión de seguridad y salud ocupacional.

Cualquiera sea el objetivo de gestión, este deberá considerar los puntos de vista de las partes interesadas.

Se elaborará y aplicará uno o mas programas de gestión, con el propósito de:

Resolver las brechas identificadas respecto del cumplimiento de los requisitos 1 al 18 de este nivel,
Incluir otras actividades relacionadas con los requisitos del Nivel IV,
Incluir actividades de control para los peligros de mayor nivel de riesgo.

Para efectos de la certificación de este nivel, la empresa demostrará la aplicación de lo establecido en los 18 requisitos.

El o los programas que la empresa elabore, deberán:

Ser revisados periódicamente y ajustados a las necesidades,
Incluir las responsabilidades y autoridad asignadas a las funciones y niveles relevantes, para alcanzar los objetivos,
Incluir los medios que deberán ser aplicados para la realización de las actividades e,
Incluir plazos y/o fechas establecidos, para la realización de las actividades.

NOTA 1: La empresa podrá ampliar su gestión de seguridad y salud ocupacional, incluyendo otro tipo de pérdidas tales como derroche y daño a la propiedad y/o aplicar el “Programa Alcohol y Drogas”, lo cual pasará a ser parte de los programas del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, los cuales no son obligatorios para efectos de certificación de este nivel. Solicite información sobre estos servicios a su Experto en Prevención de Riesgos ACHS.

NOTA 2: Cuando la empresa se vea sujeta a la aplicación de lo especificado en el artículo 9º del Decreto N° 76 “Aprueba reglamento sobre la gestión de la seguridad y salud en el trabajo, en obras, faenas o servicios”, ésta deberá dar cumplimiento a esas disposiciones a contar del Nivel I.

5.- AUTOCUIDADO

El sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional GPS ACHS, incluiráactividades deautocuidado, de acuerdo al nivel de desarrollo preventivo,según se indica a continuación.

NIVEL I:

Se debe aplicar los contenidos del kit “Agarra la Pelota”, a los trabajadores de las áreas operativas que, a juicio del representante de la gerencia,presenten riesgos potenciales mas altos o que hayan registrado la mayor frecuencia de accidentes y/o enfermedades profesionales.

La aplicación de este pack incluye la revisión de la película y la realización de los talleres de reflexión, incluidos en este.

La empresamantendrá registro de la participación de los trabajadores enesta actividad.

NIVEL II:

Autocuidado I:

Se realiza el taller “Causalidad de los Accidentes y Enfermedades Profesionales” orientado a la sensibilización de los trabajadores hacia la prevención de accidentes y enfermedades profesionales. Se debe incluir al100% de empresa.los trabajadores relacionados con riesgos mas importantes de la

La empresa mantendrá registro de la participación de los trabajadores en los talleres.

NIVEL III:

Autocuidado II:

Se realiza el taller participativo “Conductas en Seguridad”; para el control deconductasinseguras y autocuidado. Se debe incluir al 100% de lostrabajadores relacionados con riesgos mas importantes de la empresa.

La empresa mantendrá registro de la participación de los trabajadores en los talleres.

NIVEL IV:

La empresa deberá, opcionalmente y según sus necesidades específicas, realizar la aplicación de metodologías para la gestión de conductas en seguridad (que incluye la formación de observadores y equipos guías, retroalimentación de conductas y planes de acción para el mejoramiento conductual).

NOTA 1: Las especificaciones contenidas en este Nivel de desarrollo, no son de cumplimiento obligatorio, para propósitos de certificación del Nivel IV.

6.-

CAPACITACIÓN Y COMPETENCIAS

El sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional GPS ACHS incluirá acciones de capacitación y desarrollo de competencias, según se indica para cada nivel de desarrollo preventivo:

NIVEL I:

Los trabajadores son capacitados, mediante cursos o charlas, sobre los siguientes temas, como mínimo:

- Los peligros inherentes a sus actividades y medidas de control de riesgos (100% de los trabajadores).

- La Asociación Chilena de Seguridad y el seguro contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales (100% de los trabajadores).

La empresa mantendrá registro de la participación de los trabajadores en las capacitaciones.

NIVEL II:

Además de la capacitación requerida para el nivel I, se realizará la capacitación, mediante cursos o charlas, sobre los siguientes temas, comomínimo:

Planes o procedimientos de actuación frente a emergencias (100% de los trabajadores)
Reglamento Interno (100% de los trabajadores)

La empresa mantendrá registro de la participación de los trabajadores en las capacitaciones.

NIVEL III:

Además de la capacitación requerida para los niveles I y II, se realizará la capacitación, mediante cursos o charlas, sobre los siguientes temas como mínimo:

Procedimientos, prácticas y normas de seguridad y salud ocupacional aplicables a peligros de mayor nivel de riesgo (para el 100% de los trabajadores a quienes les apliquen los procedimientos, prácticas y normas).
Uso y revisión del estado de equipos de protección personal (para el 100% de los trabajadores relacionados con su utilización).
Legislación de seguridad y salud ocupacional aplicable a las actividades de la empresa (para el 100% de los trabajadores).

La empresa mantendrá registro de la participación de los trabajadores en las capacitaciones.

NIVEL IV:

Además de la capacitación requerida para los niveles anteriores, la empresa deberá mantener y aplicar un procedimiento documentado, que incluya lasresponsabilidades y metodología para:

La identificación de las competencias de los trabajadores para la gestión de seguridad y salud ocupacional. Las competencias deberán estar definidas en términos de educación, formación o experiencia,
La identificación de las necesidades de formación, en base a los riesgos, las disposiciones del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional y las competencias establecidas,
La programación y realización de la formación de los trabajadores,
La evaluación de la efectividad de las formación u otras acciones tomadas.

Nota 1: Formación comprende acciones de capacitación y entrenamiento de habilidades.

Nota 2: El programa de formación debe estar basado, al menos, en las medidas de control que se desprenden de la identificación, evaluación y control de riesgos.

Nota 3: Además de las actividades de formación incluidas en este requisito,la empresa deberá identificar y realizar, otras capacitaciones relativas aseguridad y salud ocupacional, establecidas en la legislación.

7.-

ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

El sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional GPS ACHS incluirá actividades para la identificación de las necesidades y dotación de elementos de protección personal, de acuerdo al Nivel de Desarrollo Preventivo, según se indica a continuación.

NIVELES I y II:

Se entregará elementos de protección personal por trabajador, según los resultados de la identificación de peligros y evaluaciones de agentes de riesgo de enfermedad profesional. Se debe mantener registros de la entrega y reposición de los elementos de protección personal.

NIVELES III y IV:

La empresa deberá demostrar las acciones requeridas por los niveles anteriores, además de las siguientes disposiciones:

Mantener especificaciones técnicas de los elementos de protección personal, adecuados al riesgo, que se empleen.
Elaborar y mantener actualizado un inventario de cargos y elementos de protección personal requeridos para esos cargos.
Mantener evidencia de la verificación del uso y estado de los elementos de protección personal.

8.- ENFERMEDADES PROFESIONALES

El sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional GPS ACHS incluirá acciones sobre enfermedades profesionales, según se especifica por nivel de desarrollo preventivo:

NIVELES I y II:

La empresa deberá identificar los agentes de riesgo de enfermedad profesional y realizar las evaluaciones ambientales correspondientes.

La empresa deberá mantener informaciónsobre la identificación de losriesgos de higiene industrial y evaluaciones, en un informe u otro registro que considere adecuado a sus necesidades.

NIVELES III:

Se aplicará los requerimientos correspondientes al Nivel I y las siguientes disposiciones:

Elaboración de nómina de trabajadores expuestos.
Realización de exámenes ocupacionales a los trabajadores expuestos y control de la Realización de estos exámenes.

La empresa deberá mantenerinformación de la realización de las accionesrequeridas para este nivel, en un informe u otro registro que considere adecuado a sus necesidades.

NIVEL IV:

La empresa deberá demostrar la implementación de los requerimientos incluidos en los niveles anteriores y tener evidencia documentada respecto de la:

- Implementación de acciones de control, total o parcial, sobre la fuente o medio de transmisión del riesgo de enfermedad profesional.

Si se requiere equipos para efectuar la medición y el monitoreo de agentes de riesgo para la salud ocupacional, se deberá asegurar la calibración y mantención de este equipo. Se deberán conservar los registros de calibración, mantenimiento y sus resultados.

En el caso de que las mediciones sean realizadas con equipos pertenecientes a la Asociación Chilena de Seguridad, la empresa mantendrá copias de los registros señalados.

9.- COMPROMISOS PARA LA GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

El sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional GPS ACHS incluirá compromisos de acuerdo al Nivel de Desarrollo Preventivo, según se indica a continuación:

NIVEL I:

La Gerencia General de la empresa hará evidente su compromiso, mediante la designación de su representante, para la coordinación y realización de actividades de seguridad y salud ocupacional. Esto se encuentra incluido en el Requisito Nº 1 “Representante de la Gerencia” y se menciona aquí con el propósito de ilustrar los distintos grados de compromiso para la gestión de seguridad y salud ocupacional.

La responsabilidad fundamental de la Seguridad y Salud Ocupacional radica en la Gerencia General de la empresa.

NIVEL II:

Se realizarán acciones por parte de la Gerencia General, que revelen sus principales compromisos sobre la protección de las personas. Ejemplo de lo anterior es: Participación en actividades de seguridad y salud ocupacional, reuniones ampliadas con trabajadores sobre seguridad y salud ocupacional, memorándum internos respaldando actividades de prevención, firma de un programa convenido ACHS u otros compromisos documentados de seguridad y salud ocupacional realizados con la ACHS u otras organizaciones.

La responsabilidad fundamental de la seguridad y salud ocupacional radica en la Gerencia General de la empresa.

NIVEL III:

Se realizarán acciones por parte de los Ejecutivos y Supervisión, que revelen sus principales compromisos sobre la protección de las personas.

Ejemplo de estas actividades son la participación en: Inspecciones, observaciones del trabajo, investigación de accidentes, reuniones con grupos de trabajadores, elaboración de inventarios de peligros y evaluación de riesgos, u otras que la empresa estime necesarias.

La responsabilidad fundamental de la seguridad y salud ocupacional radica en la Gerencia General de la empresa.

NIVEL IV:

La empresa deberá definir, documentar y comunicar las funciones, responsabilidades y autoridad del personal que administra, ejecuta y verifica actividades que tengan efecto en la seguridad y salud ocupacional.

La Gerencia General deberá proporcionar los recursos para implementar, controlar y mejorar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud

Ocupacional

GPS ACHS manteniendo evidencia de esto. Los recursos serelacionan con recursos humanos y habilidades, tecnología y recursos financieros.

La Gerencia General de la empresa debe establecer en forma documentada, una Política para la Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional, que señale sus principales compromisos y líneas de acción para cumplir con la legislación y otros requisitos de seguridad y salud ocupacional, además del compromiso de mejorar el desempeño de la seguridad y salud ocupacional en forma continua.

También deberá incluir, según necesidades de la empresa, compromisosrelacionadoscon el ejercicio de un liderazgo activo y participativo de la

Gerencia, Ejecutivos y Supervisión, y el desarrollo de la conciencia y cultura preventiva.

Esta Política debe encontrarse en conocimiento de todos los trabajadores, y ser revisada con una frecuencia mínima anual.

La empresa deberá mantener evidencia del cumplimiento de los requerimientos aquí planteados.

NOTA 1: El concepto de responsabilidad no sólo incluye la cualidad de estar encargado de hacer algo, sino también la de rendir cuentas y responder ante otros si esa tarea no se hace, no funciona o no logra su objetivo.

NOTA 2: Cuando la empresa deba aplicar las disposiciones del Decreto N°76 “Aprueba reglamento sobre la gestión de la seguridad y salud en el trabajo, en obras, faenas o servicios”, elaborará y pondrá en aplicación lapolítica indicada en el Nivel IV, a partir del Nivel I de Desarrollo Preventivo.

La políticaseñalada deberá incluir adicionalmente los siguientescompromisos: Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores y su participación.

10.- CONTROL Y DECISIONES PARA LA MEJORA DE LA GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.

El sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional GPS ACHS incluirá actividades de control, de acuerdo al Nivel de Desarrollo Preventivo, según se indica a continuación:

Nivel I:

Requisito no exigible para propósitos de certificación de este nivel de desarrollo preventivo. No obstante esto, el Representante de la Gerencia,está facultado a través del requisito nº1, para realizar la revisión y control primario de las acciones de seguridad y salud ocupacional en la empresa.

Nivel II:

El Representante de la Gerencia deberá controlar el cumplimiento de las actividades de seguridad y salud ocupacional y revisar el avance del (o los) programa(s) de gestión de riesgos, con la frecuencia que estime conveniente.

A partir de los controles y revisiones, deberá establecer acciones para corregir las desviaciones o prevenir las posibles desviaciones, respecto de lo programado y verificar la implementación de éstas.

El Representante de la Gerencia deberá mantener constancia escrita de esta revisión y sus resultados, en formularios, informes u otros registros que estime necesarios.

El o los formato(s) utilizado(s) para registrar las desviaciones o posibles desviaciones, y las respectivas acciones correctivas o preventivas, serán establecidos por la empresa, según sus necesidades.

NOTA 1: Oportunidades en que se puede detectar desviaciones o posibles desviaciones son, resultados de: Investigaciones de accidentes, inspecciones, observaciones del trabajo, revisiones de la gestión realizadas por el Representante de la Gerencia, observaciones de la Gerencia General respecto de lo informado por su Representante, actividades relacionadas con proveedores y contratistas, actividades relacionadas con actuación frente a situaciones de emergencia, comunicaciones de organizaciones externas, entre otras.

Nivel III:

Además de los requisitos planteados para el Nivel II, la Gerencia General, deberá ser informada por su representante, sobre el cumplimiento de las actividades de seguridad y salud ocupacional y de las medidas para corregir las desviaciones o posibles desviaciones, a través de acciones correctivas o preventivas.

El Representante de la Gerencia deberá mantener constancia escrita de la comunicación a la Gerencia y sus resultados, en formularios, actas de reunión, e-mail, informes u otros registros que estime necesarios.

Nivel IV:

La empresa deberá mantener y aplicar un procedimiento documentado que incluya las responsabilidades y metodología para monitorear y medir periódicamente el desempeño del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional GPS ACHS.

Los monitoreos y mediciones incluirán como mínimo:

Objetivos de seguridad y salud ocupacional,
Programas de gestión de riesgos, de capacitación, de evaluaciones ambientales y de exámenes ocupacionales,
Aplicación de los procedimientos, prácticas o normas de trabajo,
Seguimiento a la efectividad de los controles de seguridad y salud ocupacional,
Verificación y aplicables, cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos Estadísticas de incidentes y enfermedades profesionales, emergencias y otras evidencias de desempeño deficiente en seguridad y salud ocupacional;
Cumplimiento y efectividad de acciones correctivas y preventivas.

Los resultados de la medición y monitoreo deberán incluirse en un informe, registro u otro medio, actualizado y disponible para su revisión.

La Gerencia General de la empresa deberá revisar el desempeño del sistemade gestión de planificados.

seguridad y salud ocupacional GPS ACHS, a intervalos

Esto deberá incluir:

La revisión del cumplimiento de objetivos de seguridad y salud ocupacional, su modificación o inclusión de nuevos objetivos.
La revisión del cumplimiento de programas de gestión de riesgos, de capacitación, de evaluaciones ambientales y de exámenes ocupacionales.
Resultados de auditorias internas,
Estado de situación de las consultas y participación,
Estado de situación de las comunicaciones relevantes con partes interesadas externas, incluidas las quejas,
Investigación de incidentes, estado de situaciones relativas a incidentes, estadísticas de incidentes y enfermedades profesionales,
La revisión del cumplimiento de acciones correctivas y preventivas, los
La revisión del cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos aplicables,
Seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones anteriores, llevadas a cabo por la Gerencia General,
Las recomendaciones para la mejora,
Otras variables de desempeño que la empresa requiera revisar.

De esta revisión debe emitirse un acta que incluya: Los temas tratados, participantes, decisiones y acciones para la corrección de desviaciones y la mejora continua, la necesidad de realizar ajustes de la política, objetivos deseguridad gestión.y salud ocupacional, recursos u otros requisitos del sistema de

NOTA: Cuando la empresa deba aplicar las disposiciones del Decreto N° 76 “Aprueba reglamento sobre la gestión de la seguridad y salud en el trabajo, en obras, faenas o servicios”, pondrá en aplicación los controles de las actividades de seguridad y salud ocupacional de sus contratistas, a contar del Nivel I de Desarrollo Preventivo. Corresponderá a la empresa principal controlar lo siguiente respecto de sus empresas contratistas y subcontratistas: La obligación de informar a los trabajadores sobre los riesgos, las medidas de control y prevención, métodos de trabajo correctos, entrega y uso de equipos de protección personal, constitución yfuncionamiento de comités paritarios de higiene y departamentos de prevención de riesgo, cuando corresponda.seguridad y

11.- INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES

El sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional GPS ACHS incluiráactividades para la investigación de incidentes, de Desarrollo Preventivo, según se indica a continuación:acuerdo al Nivel de

Nivel I:

Requisito no obligatorio para este nivel de desarrollo de capacidad preventiva.

Nota1: Que este requisito no sea obligatorio para este nivel de desarrollopreventivo, no exime a la empresa de referidas a la investigación de accidentes.aplicar las disposiciones legales

Nivel II:

La empresa deberá investigar los accidentes graves, fatales y aquellos que considere necesarios. Deberá determinar sus causas e implementar las acciones correctivas y preventivas, según sea el caso, requeridas para evitarsu repetición.

La empresa deberá realizar la verificación de la permanencia de las medidas correctivas/preventivas.

La empresa establecerá los formularios que considere necesarios y suficientes, para mantener la información relativa a la investigación deaccidentes revisión.y verificaciones, la que debe mantenerse disponible para su

Niveles III y IV:

La empresa deberá mantener y aplicar un procedimiento documentado, el cual contenga las responsabilidades y metodología, para realizar lainvestigación de incidentes.

El procedimiento debe incluir una metodología para informar los incidentes, registrar los antecedentes del incidente, identificar y analizar sus causas, emitir acciones correctivas y preventivas, informar los resultados de la investigación de los incidentes, verificar la permanencia y efectividad de las acciones correctivas y preventivas.

La empresa establecerá los formularios que considere necesarios y suficientes, para mantener actualizada la información relativa a lainvestigación de incidentes disponible para su revisión.y verificaciones, la que debe mantenerse

Nota 1: Los peligros que dieron lugar a incidentes, deben ser incorporados en la documentación que contiene la identificación de peligros.

12.- ACTUACIÓN FRENTE A EMERGENCIAS

El sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional GPS ACHS incluirá actividades para la actuación frente a emergencias, de acuerdo al Nivel de Desarrollo Preventivo, según se indica a continuación:

Nivel I:

Requisito no obligatorio para este nivel de desarrollo preventivo.

Nota 1: Que este requisito no sea obligatorio para este nivel de desarrollo preventivo, no exime a la empresa de aplicar las disposiciones legales referidas a la actuación frente a emergencias.

Nivel II:

La empresa deberá realizar las siguientes actividades:

Identificar las posibles situaciones de emergencia,
elaborar planes de emergencia para las situaciones identificadas mas relevantes,
capacitar a su personal sobre el plan de emergencia,
implementar señalizaciones,
medidas de primeros auxilios.

La información relacionada con la actuación frente a emergencias, deberáincluirse eninformes, formularios u otro medios. Esta información debeencontrarse disponible para su revisión.

Nivel III:

La empresa deberá realizar las actividades correspondientes al Nivel II y disponer de equipos para actuar frente a emergencias, programar y realizar la inspección de éstos.

La información relacionada con este requisito deberá incluirse en informes, formularios u otro medios. Esta información debe encontrarse disponiblepara su revisión.

Nivel IV:

La empresa deberá mantener y aplicar un procedimiento documentado que incluya las responsabilidades y metodología para:

Identificar las posibles situaciones de emergencia,
Elaborar planes de emergencia para las situaciones identificadas mas relevantes,
Realizar la capacitación a su personal sobre el (o los) plan(es) de emergencia,
Implementar señalizaciones y medidas de primeros auxilios,
Disponer de equipos para actuar frente a emergencias, programar y realizar su inspección,
Tomar en cuenta las necesidades de las partes interesadas relevantes, p.e. servicios de emergencias y vecinos, en su planificación de respuesta a emergencias,
Programar y realizar simulacros relativos a las situaciones de emergencia

identificadas, involucrando a las partes interesadas apropiadas. La empresa deberá realizar la evaluación de los resultados de los simulacrosy en caso necesario, la implementación de acciones correctivas y/o preventivas.

La información relacionada con la actuación frente a emergencias, deberá incluirse en informes, formularios u otro medios. Esta información debe encontrarse disponible para su revisión.

13.-

INSPECCIONES

El sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional GPS ACHS incluirá inspecciones, de acuerdo al Nivel de Desarrollo Preventivo, según se indica a continuación:

Nivel I:

Requisito no obligatorio para este nivel de desarrollo preventivo.

Nivel II:

Se programarán y realizarán inspecciones para verificar la aplicación de las medidas de control sobre los peligros de mayor nivel de riesgo. La realización de inspecciones también servirá (secundariamente) para la identificación de nuevos peligros.

La empresa deberá implementar las acciones requeridas, para controlar las condiciones de trabajo, que puedan generar lesiones y enfermedades profesionales.

La información relacionada con las inspecciones deberá incluirse en informes, formularios u otro medios. Esta información debe encontrarse disponible para su revisión.

Niveles III y IV:

La empresa deberá mantener y aplicar un procedimiento documentado para realizar inspecciones orientadas a verificar la aplicación de las medidas de control, al menos, sobre los peligros de mayor nivel de riesgo. Las inspecciones también pueden incluir (secundariamente) la identificación de nuevos peligros.

La empresa deberá asignar responsabilidades a la línea de mando, respecto de la realización de las inspecciones.

El procedimiento debe incluir una metodología para programar inspecciones, establecer medidas de control, emitir informes y verificar la permanencia yefectividad de las acciones correctivas y preventivas. La información relativa a las inspecciones debe encontrarse disponible para su revisión.

Nota 1: El programa de inspecciones debe estar basado en las medidas de control que se desprenden de la identificación de peligros, evaluación y control de riesgos.

14.-

PROVEEDORES Y CONTRATISTAS

Cuando la empresa se vea sujeta a la aplicación de las disposiciones relativas al Decreto N° 76 que aprueba el reglamento sobre gestión de la seguridad y salud ocupacional en el trabajo, en obras, faenas o servicios, el sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional GPS ACHS, incluirá la aplicación de las siguientes actividades, a contar del Nivel I de Desarrollo Preventivo:

Registro Actualizado de Antecedentes de las empresas contratistas.
Un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, para todos los trabajadores involucrados, cualquiera que sea su dependencia, cuando en su conjunto agrupen a más de 50 trabajadores.
La empresa principal deberá adoptar las medidas necesarias para constituir y mantener en funcionamiento un Departamento de Prevención de Riesgos de Faena, cuando el total de trabajadores que prestan servicios en la obra, faena o servicios propios de su giro, sean más de 100, cualquiera sea su dependencia, siempre que se trate de alguna de las actividades a que se refiere el inciso cuarto del artículo 66 de la Ley N° 16.744
La empresa principal deberá mantener un Reglamento Especial para la aplicación por las empresas contratistas y subcontratistas.
La empresa principal debe constituir y mantener en funcionamiento un

Comité Paritario de faena, cuando el total de trabajadores que prestan servicio en la obra, faena o servicio, cualquiera sea su dependencia, seasuperior a 25 trabajadores, siempre que esta condición se mantenga por un período igual o superior a 30 días.

15.-

COMUNICACIONES DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

El sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional GPS ACHS incluirá actividades para las comunicaciones, de acuerdo al Nivel de Desarrollo Preventivo, según se indica a continuación:

Niveles I y II:

Requisito no obligatorio para este nivel de desarrollo preventivo.

Niveles III y IV:

La empresa deberá mantener y aplicar un procedimiento documentado que incluya responsabilidades y metodología para:

El establecimiento de medios y canales de consultas y comunicación sobre seguridad y salud ocupacional, desde y hacia los trabajadores por parte de las líneas de mando y niveles directivos,
Comunicación y consulta con contratistas, proveedores, visitas y otras partes interesadas,
La recepción, análisis y respuesta a las consultas y comunicaciones,
La realización de comunicaciones relativas a los incidentes/enfermedades profesionales y sus causas, y las acciones correctivas/preventivas adoptadas,
El involucramiento de los trabajadores en investigaciones de incidentes, identificación de peligros, desarrollo y revisión de las políticas y objetivos, sea directamente o través de sus representantes,
La representación de los trabajadores en asuntos de seguridad y salud ocupacional.

La empresa deberá demostrar la implementación de estas disposiciones para las comunicaciones con su(s) Comité(s) Paritario(s) de Higiene y Seguridado Departamento de Prevención de Riesgos, y otras organizaciones como

ACHS, Clientes, Organismos Fiscalizadores, etc.

16.-

DOCUMENTACIÓN Y REGISTROS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

El sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional GPS ACHS incluirá actividades para la administración de documentos y registros, de acuerdo al

Nivel de Desarrollo Preventivo, según se indica a continuación:

Niveles I y II:

La aplicación de este requisito, no es obligatorio para efectos de la certificación de los niveles I y II de desarrollo preventivo.

Nivel III:

Para efectos de la certificación del nivel III de desarrollo preventivo, la empresa mantendrá un ordenamiento de la documentación del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional GPS ACHS adecuado a sus propias necesidades.

El ordenamiento de la documentación, sea en medio magnético o impreso, debe incluir índices de información, carpetas, formularios, informes y otrosque la empresa estime necesarios.

Nivel IV:

La empresa deberá mantener documentado un Manual de Seguridad y Salud Ocupacional en medio magnético o impreso, que incluya la descripción del alcance de aplicación del sistema, la descripción de los elementos principales del sistema de gestión y su interacción, así como la referencia a los documentos relacionados (Nombres y códigos de la documentación utilizada como procedimientos, normas, instrucciones y los registros asociados).

La empresa deberá mantener un procedimiento documentado que incluya lasresponsabilidades y metodología para

el Control de Documentos,

establecidos en el sistema, para asegurar que:

Se aprueben por personal autorizado,
Sean revisados y actualizados, y aprobados nuevamente,
Permanezcan legibles y fácilmente identificables, todos los documentos,
Se puedan identificar los cambios y el estado de revisión actual de los documentos,
Estén disponibles en todos los lugares de trabajo las versiones vigentes de los documentos, para el libre acceso de los trabajadores relacionados con su aplicación,
Se retiren de todos los puntos de emisión y de uso, los documentos obsoletos, o se establezca otra forma de asegurar el uso no previsto,
Se identifican los documentos de origen externo que la empresa ha determinado que son necesarios para la planificación y operación del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional y se controla su distribución, y,
Se identifiquen adecuadamente los documentos que se conservan archivados con propósitos legales o de preservación del conocimiento, o ambos. Acerca del Control de los Registros, la empresa deberá mantener y aplicar un procedimiento documentado que incluya las responsabilidades y metodología para asegurar:
La identificación, almacenamiento, recuperación, protección (contra daños, deterioro o pérdida), tiempo de retención y disposición de los registros del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional GPS ACHS,
Que los registros sean legibles, identificables y fácilmente relacionados con las actividades realizadas (trazables).

Los registros se deben mantener con el propósito de demostrar evidencia dela implementación de los requisitos del sistema de gestión de seguridad y

salud ocupacional GPS ACHS.

17.-

PROCEDIMIENTOS, PRÁCTICAS Y NORMAS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

El sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional GPS ACHSrequerirá la elaboración y aplicación de procedimientos, prácticas y normas,de acuerdo continuación.al Nivel de Desarrollo Preventivo, según se indica a

Niveles I y II:

Requisito no exigible para estos niveles de desarrollo preventivo.

Niveles III y IV:

La empresa debe identificar aquellas operaciones y actividades que están asociadas con los peligros de mayor nivel de riesgo, en las que sea necesaria la implementación de procedimientos, prácticas o normas documentadas para administrar el riesgo. Esto debe incluir la gestión del cambio.

La empresa debe demostrar la mantención y aplicación de procedimientos, prácticas o normas, para el control de los peligros de mayor riesgo.

NOTA 1: Cuando la empresa se vea sujeta a la aplicación de las disposiciones del Decreto N° 76 “Aprueba reglamento sobre la gestión de la seguridad y salud en el trabajo, en obras, faenas o servicios”, la empresa principal deberá elaborar los procedimientos documentados para el control de riesgos mas relevantes que sean atingentes a las actividades que realiza, a contar del Nivel I de Desarrollo Preventivo.

18.-

GESTIÓN DE NO POTENCIALES.

CONFORMIDADES REALES Y NO CONFORMIDADES

El sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional GPS ACHS incluirá actividades para la gestión de no conformidades reales y no conformidades potenciales, de acuerdo al Nivel de Desarrollo Preventivo, según se indica a continuación.

Niveles I, II y III:

Requisito no exigible para propósitos de certificación de estos Niveles de Desarrollo Preventivo.

Nivel IV:

La empresa deberá mantener y aplicar un procedimiento documentado que establezca las responsabilidades y metodología, para tratar las noconformidades reales y las no conformidades correctivas y acciones preventivas, esto debe incluir:potenciales, acciones

La identificación de las no conformidades reales y las no conformidades potenciales,
El establecimiento de acciones para mitigar las consecuencias de las no conformidades,
La identificación y análisis de las causas de las no conformidades,
La implementación de acciones correctivas para las no conformidades reales y acciones preventivas para las no conformidades potenciales,
Registros de la confirmación de la aplicación y efectividad de las acciones correctivas y preventivas tomadas,

Donde la acción correctiva o la acción preventiva identifica nuevos peligros o cambios a los peligros existentes o la necesidad de nuevos controles o cambios a los controles existentes, el procedimiento solicitará que todas las acciones propuestas sean revisadas mediante el proceso de evaluación de riesgos previa su implantación.

La empresa debe asegurarse de que cualquier cambio necesario se incorpore a la documentación del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional.

La información relacionada con no conformidades, acciones correctivas ypreventivas, deberá incluirse en informes, formularios u información debe encontrarse disponible para su revisión.otro medios. Esta

19.- AUDITORIAS INTERNAS

El sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional GPS ACHS incluirá actividades para la realización de auditorias internas, de acuerdo al Nivel de Desarrollo Preventivo, según se indica a continuación.

Niveles I, II y III:

Requisito no exigible para estos niveles de desarrollo preventivo.

Nivel IV:

La empresa deberá mantener y aplicar un procedimiento documentado que incluya las responsabilidades, competencias y metodología para:

El establecimiento de los criterios de auditoria, alcance y frecuencia de las auditorias,
La programación, planificación y realización de auditorias internas,
La emisión de informes,
La capacitación del personal asignado a tales actividades y,
Mantener un registro de auditores internos que indique las competencias requeridas y su estado.

La programación de las auditorias, debe estar basada en los resultados de las evaluaciones de riesgo de las actividades de la empresa y los resultados de auditorias previas.

La selección de los auditores y la realización de las auditorias debe asegurar la objetividad e imparcialidad del proceso de auditoria.

La información relacionada con las auditorias internas, deberá incluirse en informes, formularios u otro medios. Esta información debe encontrarse disponible para su revisión.

GPS-ACHS


Por un trabajo sano y seguro	Autocuidado I Causas y Consecuencias


Por un trabajo sano y seguro	Autocuidado II Conductas en Seguridad

IMÁGENES DE MATERIALES ASOCIADOS AL DESARROLLO DEL SISTEMA GRADUAL DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL GPS ACHS

GPS-ACHS

DETALLE DE INDICADORES DE ACCIDENTES: TASA DE ACCIDENTABILIDAD Y TASA DE SINIESTRALIDAD.

TASA DE ACCIDENTABILIDAD: Cuociente entre el número total de accidentes (que den origen a días de licencia médica por accidentes del trabajo) en un período anual y el promedio anual de trabajadores, multiplicado por cien y expresado con tres decimales, elevando el tercero de éstos al valor superior si el cuarto decimal es igual o superior a cinco y despreciando el cuarto decimal si fuere inferior a cinco.
TASA DE SINIESTRALIDAD (por incapacidades temporales): Cuociente entre el total de los días perdidos (por accidentes del trabajo) en un período anual y el promedio anual de trabajadores, multiplicado por cien y expresado con dos decimales, elevando el segundo de éstos al valor superior si el tercer decimal es igual o superior a cinco y despreciando el tercer decimal si fuere inferior a cinco.