Cutanda García, Eva María
Dra. Ingeniero Informático, Departamento de Organización de Empresas, Economía Financiera y Contabilidad / UniversidadPolitécnica de Valencia / Camino de Vera, s/n / 46022 Valencia,España+34 96 387 70 07 / evcugar@omp.upv.esGonzález Ladrón de Guevara, Fernando RaimundoDr. Ingeniero Industrial, Departamento de Organización de Empresas, Economía Financiera y Contabilidad, Investigador GRUPOITIO / Universidad Politécnica de Valencia – UPV/ Camino de Vera E-46022/ Valencia, España+34 96 387 76 80 / fgonzal@omp.upv.esCaballero Carrascal, JacquelineIngeniera de Sistemas, Doctorando Departamento de Organización de Empresas, Economía Financiera y Contabilidad – programa ITIO /Universidad Politécnica de Valencia / Camino de Vera s/n, 46022Valencia, España+34 96 387 76 80 / jacacar@doctor.upv.es
ABSTRACT
ABSTRACT
En esta ponencia se presenta la fase de diseño del ciclo de vida de desarrollo del software soporte para un sistema de Gestión de Riesgos Laborales1. Esta puede dividirse en diseño conceptual (estudio de las actividades que debe implementar la aplicación), diseño lógico (donde se refina, organiza y detallan las actividades de la fase anterior) y diseño físico (explicación de la solución implementable).
La aplicación parte de una estructura inicial estándar que el usuario podrá modificar y adaptar a su propio entorno.
La secuencia de trabajo de la aplicación informática es la siguiente: una vez que son obtenidos los puntos débiles y fuertes de la organización en materia preventiva(vulnerabilidades, impactos y probabilidades de que ocurran), se identifican los riesgos laborales a nivel de proceso y puesto de trabajo proponiendo un conjuntode medidas para la mejora del proceso de Prevención de Riesgos Laborales en laorganización (salvaguardas). De esta manera la aplicación proporciona acciones preventivas, de detección, correctivas y de compensación para reducir riesgos e identifica la efectividad de estas acciones.
Palabras clave
Riesgos Laborales, Diseño lógico, Diseño físico, Diseño conceptual, Controles preventivos, Controles de detección, Controles correctivos, Controles de compensación.
1 Proyecto de investigación financiado por la Conselleria d’Empresa, Universitat i Ciència de la Generalitat Valenciana, con referencia GV05/053, titulado “MAGERIL - Modelo de Análisis y GEstión de RIesgos Laborales en PYMES Valencianas del Sector del Mueble” y llevado a cabo por el Grupo de Investigación ITIO (Integración de las Tecnologías de la Información en la Organizaciones) del Departamento de Organización de Empresas Economía Financiera y Contabilidad de la Universidad Politécnica de Valencia durante los años 2005 y 2006.
INTRODUCCIÓN
A lo largo del tiempo la Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales ha evolucionado sustancialmente hasta formar parte del conjunto de actividades y decisiones de cualquier organización, de manera que constituye un área fundamental del proyecto empresarial de cualquier organización desde sus principios. Por ello, consideramos que es necesario desarrollar un Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales que aproveche los continuos avances en la Informática y las Telecomunicaciones que se dan hoy en día y que están haciendo cambiar la forma en la que se desarrollan actualmente las aplicaciones software.
Según el Documento 0135/4/99 EN del Comité consultivo de la Unión Europea European se define un SISTEMA DE GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES como el instrumento para organizar y diseñar procedimientos y mecanismos dirigidos al cumplimiento estructurado y sistemático de todos los requisitos establecidos en la legislación de prevención de riesgos laborales. Está compuesto por un conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen como objeto establecer unas directrices y unos objetivos en prevención de riesgos laborales y alcanzar dichos objetivos.
FASES DEL CICLO DE VIDA DE DESARROLLO DE SOFTWARE
La ingeniería de software requiere llevar a cabo muchas tareas. La mayoría de autores coinciden en que cualquier aplicación software debe incluir las siguientes fases que se indican a continuación (Figura 1):
Planificación
Análisis
Diseño
SGBD
Prototipo
Implementación
Carga Datos
Prueba
Documentación
Retroalimentación Mantenimiento
Figura 1: Fases del Ciclo de Vida de Desarrollo de Software
En todas ellas puede existir retroalimentación. A continuación detallamos cada una de las fases:
Planificación del proyecto
Esta etapa muchos autores la suelen obviar y en ella se realiza la planificación de cómo se pueden llevar a cabo las etapas del ciclo de vida de la manera más eficiente. En ella se debe indicar el trabajo que se ha de realizar, los recursos para llevarlo a cabo y el dinero para pagar por el sistema a elaborar.
Análisis
En esta etapa se indica el ámbito de trabajo de la aplicación y los límites o frontera de la misma, así como los otros sistemas con los que interactúa. Tambiénhay que determinar quienes son los usuarios que trabajarán con la aplicación, susrequerimientos y necesidades. Se requiere una gran habilidad y experiencia en ingeniería de desarrollo de software para reconocer requisitos incompletos, ambiguos o contradictorios. Los métodos más utilizados para recoger la información son las entrevistas y cuestionarios realizados al personal de la empresa, la observación del funcionamiento de la empresa y el estudio detallado de los documentos, fundamentalmente aquellos que se utilizan para recoger o mostrar información. Con la información recogida se realiza la Especificación de los requisitos, tarea en la que se describe detalladamente el software que va a ser escrito, en una forma rigurosa.
Diseño
En esta etapa se determina como funcionará de forma general el sistema. Yourdon (1993) indica que consiste en incorporar consideraciones de la implementación tecnológica, como el hardware, la red, etc. Los objetivos de esta etapa de diseño son los siguientes:
- Especificar un esquema conceptual, lógico y físico que alcance las prestaciones requeridas para el sistema.
- Proporcionar un modelo de datos que soporte las acciones y transacciones que se vayan a realizar sobre los datos.
- Representar los datos que requieren las principales áreas, apartados o funciones de aplicación y los usuarios, y representar las relaciones entre dichos datos.
Selección del SGBD (Sistema de Gestión de Base de Datos)
Si no se dispone de un SGBD, o el que hay se encuentra obsoleto, se debe escoger un SGBD que sea adecuado para el sistema. Esta elección se debe realizar antes del diseño lógico.
Prototipado
En esta etapa, que puede ser opcional, se construyen los prototipos o maquetas de la aplicación que permitan a los diseñadores y a los usuarios probar elsistema. Un prototipo es un modelo de trabajo de las aplicaciones del sistema y noposee toda la funcionalidad del sistema final, pero es suficiente para que los usuarios puedan utilizar el sistema e identificar qué aspectos están correctos y cuáles no son adecuados, además de poder sugerir mejoras o la inclusión de nuevos elementos.
Esta etapa es imprescindible cuando el sistema que se va a implementar tiene un gran coste, alto riesgo o utiliza nuevas tecnologías, como ocurre en larealización del Sistema Prevención de Riesgos Laborales que se desarrolla.
Implementación
En esta etapa se crearán los programas de aplicación junto con las definiciones de la base de datos a nivel conceptual. En esta etapa, también se implementarán los menús, los formularios para la introducción de datos y los informes de visualización de datos. Para ello, el SGBD puede disponer de lenguajes de cuarta generación que permiten el desarrollo rápido de aplicaciones mediante lenguajes de consultas no procedurales, generadores de informes, generadores de formularios, generadores de gráficos y generadores de aplicaciones.
También se implementarán en esta etapa todos los controles de seguridad e integridad.
Conversión y carga de datos
Esta etapa se necesita cuando se está sustituyendo un sistema obsoleto y antiguo por otro nuevo. Los datos se cargan desde el sistema viejo al nuevodirectamente o, puede que sea necesario convertirlos al formato que requiera el nuevo sistema y luego cargarlos.
Prueba
Esta fase consiste en comprobar que el software realiza correctamente las tareas indicadas en la especificación.
En esta etapa se revisa y valida el sistema con los requisitos especificadospor los usuarios. Esta es una fase de detección: no se realiza para demostrar que no hay fallos, sino para encontrarlos. Si esta fase se lleva a cabo correctamente, se descubrirán los errores en los programas de aplicación y en la estructura de la base de datos. Además, demostrará que los programas trabajan tal y como se especificaba en los requisitos y en las necesidades manifestadas. Por último, en las pruebas se podrá hacer una medida de la fiabilidad y la calidad del software desarrollado. Esta parte también será fundamental para el desarrollo del sistema.
Documentación
Esta fase consiste en la realización del manual de usuario, y posiblemente un manual técnico con el propósito de mantenimiento futuro y ampliaciones al sistema.
Mantenimiento
Una vez que el sistema está completamente elaborado y verificado el sistema pasa a estar en la fase de mantenimiento en la que se llevan a cabo las siguientes tareas:
- Monitorización de las prestaciones del sistema. Si las prestaciones caen por debajo de un determinado nivel, puede ser necesario reorganizar la base de datos.
- Mantenimiento y actualización del sistema. Cuando sea necesario, los nuevos
requisitos que vayan surgiendo se incorporarán al sistema, siguiendo de nuevo las etapas del ciclo de vida que se acaban de presentar. Esto puede llevar más tiempo incluso que el desarrollo inicial del software.
FASE DE DISEÑO
La Fase de Diseño es una fase fundamental que difícilmente se puede obviar y en la que una vez que se han identificado las distintas soluciones tecnológicas adoptadas para cada una de las funciones que debe desarrollar el sistema se selecciona la aproximación básica para resolver el problema, se asignan los recursos materiales para cada una de las funciones y se ajustan las especificaciones del sistema. En definitiva, en esta fase se indica COMO resolver el problema y construir la solución propuesta realizando el diseño conceptual, lógico y físico.
Para Hernández (1997) la importancia del diseño de una aplicación que trabaja con bases de datos es muy importante. Este concepto lo ilustraadecuadamente en el ejemplo que se indica a continuación:“[…]la base de datos es como una casa que queremos que nos construyan.¿Qué es lo primero que hay que hacer? Desde luego, lo que no vamos a hacer es buscar a un constructor que haga la casa sobre la marcha y como él quiera. Seguramente, buscaremos primero a un arquitecto que diseñe nuestra nueva casa y después haremos que el constructor la edifique. El arquitecto expresará nuestras necesidades en una serie de planos, anotando todos los requisitos de los diversos sistemas (estructural, mecánico y eléctrico). Después, el constructor pondrá los materiales necesarios, tal y como se indica en los planos y en las especificaciones. ”
Por tanto, realizar un buen diseño del sistema es algo decisivo para el buen uso de la aplicación, ya que de él dependerá la integridad, la coherencia y la precisión de los datos proporcionados.
Durante esta fase de diseño del sistema, se decide la estructura y el estiloglobal del mismo. El diseñador debe tomar las siguientes decisiones:
- Dividir el sistema en subsistemas
- Elegir la aproximación para la administración de la base de datos a utilizar
- Indicar el acceso a los recursos disponibles
- Seleccionar el tipo de implementación de software
Diseño conceptual
En esta etapa se debe construir un esquema de la información, independientemente de cualquier consideración física. A este esquema se ledenomina esquema conceptual. Al construir el esquema, los diseñadores descubrenla semántica (significado) de los datos de la organización: encuentran entidades, atributos y relaciones. El esquema conceptual se puede utilizar para que el diseñador transmita a la organización lo que ha entendido sobre la información que ésta maneja. Para ello, ambas partes deben estar familiarizadas con la notación utilizada en el esquema. La más popular es la notación del modelo entidad-relación.
El esquema conceptual se construye utilizando la información que se encuentra en la especificación de los requisitos de usuario. El diseño conceptual es completamente independiente de los aspectos de implementación, como puede ser el SGBD que se vaya a usar, los programas de aplicación, los lenguajes de programación, el hardware disponible o cualquier otra consideración física. Durante todo el proceso de desarrollo del esquema conceptual éste se prueba y se valida con los requisitos de los usuarios. El esquema conceptual es una fuente de información para el diseño lógico de la base de datos.
Diseño lógico
En esta etapa, se transforma el esquema conceptual en un esquema lógico que utilizará las estructuras de datos del modelo de base de datos en el que sebasa el SGBD que se vaya a utilizar, como puede ser el modelo relacional, elmodelo de red, el modelo jerárquico o el modelo orientado a objetos. Conforme se va desarrollando el esquema lógico, éste se va probando y validando con los requisitos de usuario.
El esquema lógico es una fuente de información para el diseño físico. Además, juega un papel importante durante la etapa de mantenimiento del sistema, ya que permite que los futuros cambios que se realicen sobre los programas de aplicación o sobre los datos, se representen correctamente en la base de datos.
Tanto el diseño conceptual, como el diseño lógico, son procesos iterativos, tienen un punto de inicio y se van refinando continuamente. Ambos se deben vercomo un proceso de aprendizaje en el que el diseñador va comprendiendo elfuncionamiento de la empresa y el significado de los datos que maneja. El diseño conceptual y el diseño lógico son etapas clave para conseguir un sistema que funcione correctamente. Si el esquema no es una representación fiel de la organización, será difícil, sino imposible, definir todas las vistas de usuario (esquemas externos), o mantener la integridad de la base de datos. También puede ser difícil definir la implementación física o el mantener unas prestaciones aceptables del sistema. Además, hay que tener en cuenta que la capacidad de ajustarse a futuros cambios es un sello que identifica a los buenos diseños de bases de datos. Por todo esto, es fundamental dedicar el tiempo y las energías necesarias para producir el mejor esquema que sea posible.
Diseño físico
Para llevar a cabo esta etapa, se debe haber decidido cuál es el SGBD que se va a utilizar, ya que el esquema físico se adapta a él. Entre el diseño físico y el diseño lógico hay una realimentación, ya que algunas de las decisiones que se tomen durante el diseño físico para mejorar las prestaciones, pueden afectar a la estructura del esquema lógico. En general, el propósito del diseño físico es describir cómo se va a implementar físicamente el esquema lógico obtenido en la fase anterior.
SOFTWARE EXISTENTE
A continuación (Tabla 1) reseñamos el software más utilizado en las organizaciones para la prevención de riesgos laborales indicando las características o funciones fundamentales:
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Nombre |
Empresa Responsable |
Lenguaje informático |
Función /Característica |
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Agenda de Prevención(Año 2001) |
Confederación Española de Organizaciones Empresariales. CEPYME - Confederación Española de la Pequeña y Mediana Empresa. |
Herramienta de toma de decisiones – Planificación de tareas para la implantaciónde un SGPRL., Marco jurídico. |
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PREVGES |
Club ReM Informática |
Software o Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales compuesto de los módulos: agenda, plantilla, consulta, evaluación de riesgos, incidentes, estadísticas, control de mantenimiento, imagen, subcontratas y productos peligrosos. Personaliza la documentación. Importe lainformación de otras Bases de Datos. Multiusuario y trabaje simultáneamente. Busque registros fácilmente. Módulos diferenciados por colores. |
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Análisis de Costes de Accidentes es de trabajo |
Gobierno de Navarra |
Bases de datos Access |
Programa de Análisis de costes de accidentes de trabajo |
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Formación en Salud y Seguridad en el Trabajo |
FORCEM – Fundación para la formación continua. ISE – Instituto Sindical de Estudios UGT |
Orienta la formación a los sectores de la empresa |
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RISQ PROFESIONAL |
DARA Informática |
Herramienta permite realizar el plan de prevención en las empresas. Introducir más de 100 empresas. Creación de toda la estructura organizativa de la empresa, determinando datos generales de la empresa, de los centros de trabajo, departamentos, puestos de trabajo y de la misma plantilla. Efectuar la evaluación de riesgos por puestos, departamentos,empresas, centros de trabajo, etc., teniendo en cuenta las condiciones de cada trabajador. Desarrollar y documentar las medidas correctoras. Planificación de dichas acciones correctoras desarrollando el Plan de Prevención. Gestión de la Prevención. Elaborar Estadísticas y emitir informes de gestión. Imprimir documentos. Registro de productos químicos con el detalle de procedimientos de almacenamiento, procesos de envasado, riesgos específicos derivados de su manipulación y consejos de prudencia. Agenda donde anotar las cuestiones de interés. Consulta de la legislación relativa a la prevención. Precio:244 € |
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Software de Evaluación Riesgos Laborales Risq |
DARA Informática |
Efectuar la evaluación de riesgos por puestos, departamentos, empresas, centros de trabajo, etc. Desarrollar y documentar las medidas correctoras. Planificación de dichas acciones correctoras desarrollando el Plan de Prevención. Gestión de la prevención. Elaborar Estadísticas y emitir informes de gestión. Imprimir documentos de ayuda a la dirección de la empresa o al técnico en prevención. Precio: 82 € |
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PrevGes 1.0 (PrevGes 2001) y PrevGes 2.0 |
PREVENCIONA www.prevenciona.com Álava. |
Posee dos versiones: www.prevenciona.com/descargas/descaarga s.shtml www.elergonomista.com/software.htm En ambas permite navegar entre módulos, de tal manera que es el usuario quien va variando el área de trabajo. Los módulos que posee son: Agenda, Plantilla, Consulta, Evaluación de riesgos, Incidentes, Estadísticas y Mantenimiento preventivo. Permite identificar los riesgos que se detectan en el puesto de trabajo yestablecer su gravedad en función de dos parámetros: la probabilidad de que ese riesgo se produzca y las consecuencias que tendrían en caso de que ocurra el mismo. El riesgo se catalogará como trivial, tolerable, moderado, importante o intolerable. Después se podrán enumerar las medidas correctoras que se pretenden llevar a cabo, la prioridad que tiene (baja, media, alta o muy alta), su valoración económica y su posible fecha de terminación. |
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EVALUA |
INDEMEDIAhttp://www.indemedia .com http://software.indem edia.com/demo/desca rgas.asp Albacete |
Realiza las mismas labores que el PevGes, pero su diseño es mucho más claro y sencillo puesto que utiliza una apariencia similar al Explorador de Windows dividiendola aplicación en vertical. Permite realizar el organigrama de la empresa y realizar las evaluaciones determinando el ámbito de actuación (departamento, puesto), con lo que se podría realizar cierto análisis comparativo. |
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Ergo/IBV |
IBV http://www.ibv.org Paterna, Valencia |
Facilita la evaluación de riesgos laborales relacionados con la carga física de un puesto de trabajo. Se permite con este software evaluar los riesgos de lesión músculo- esquelética, elaborar informes descriptivos de las tareas realizadas y obtener recomendaciones de actuación para rediseñar las tareas reduciendo el riesgo de aparición de lesiones. |
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ErgOfi/IBV |
IBV http://www.ibv.org Paterna, Valencia |
Es una herramienta multimedia en soporte CD-ROM que permite detectar, valorar y prevenir los riesgos ergonómicos que conllevan los trabajos de oficina. Ofrece recomendaciones ergonómicas para diferentes puestos de trabajo de oficina, como los de administrativo, directivo, recepcionista y técnico; considera elementos como el mobiliario, el equipo informático, el entorno ambiental y la organización del trabajo. También permite que el propio usuario evalúe su puesto de trabajo al hacerle una serie de preguntas relativas al mismo. |
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ErgoDis/IBV |
IBV http://www.ibv.org Paterna, Valencia |
Es un método de análisis y evaluación ergonómica de puestos de trabajo para personas con discapacidad. Este método incorpora un programa informático, que le ayudará a diseñar el puesto de trabajo del empleado con la discapacidad, seleccionar el empleo adecuado a las características de una determinada persona y evaluar la vuelta al empleo anterior de un trabajador que adquiere una minusvalía. |
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ErgoMov/IBV |
IBV http://www.ibv.org Paterna, Valencia |
Permite la evaluación ergonómica de herramientas manuales y de tareas repetitivas o de ciclo rápido, en especial con movimientos del miembro superior, ya que posibilita registros de movimientos de la muñeca o de otras articulaciones que no pueden ser observadas por métodos tradicionales (vídeo u observación directa). |
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ErgoEMG/IBV |
IBV http://www.ibv.org Paterna, Valencia |
Mediante el sistema es posible conocer la secuencia de activación de hasta cuatro grupos musculares diferentes y, mediante la calibración oportuna, medir el esfuerzo desarrollado por dichos músculos. La caracterización de patologías que afectan al músculo y la posibilidad de evaluar su evolución son los campos de aplicación más interesantes de este sistema. Asimismo, su utilización como sistema para evaluar la aplicación de un adecuado tratamiento para la rehabilitación de patologías del Aparato Locomotor, señala a este sistema como un producto de particular importancia en Rehabilitación. |
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ErgoPose/IBV |
IBV http://www.ibv.org Paterna, Valencia |
El sistema es aplicable a la medida de inclinación de los segmentos corporales que se mueven con baja velocidad, debido a que los captadores de inclinación utilizados son sensibles a la aceleración; son adecuados en consecuencia para los segmentos corporales indicados, pero no para las piernas, antebrazos o manos, a menos que presenten movimientos lentos. Presentan su mejor resolución (mejor de 0,5 grados de precisión) en un rango de ±60 grados alrededor de la horizontal. |
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TS- PREVENCION |
DARA www.dara.es Madrid |
Comercializan un software que permite la gestión en distintos ámbitos, RR.HH., PRL... La aplicación viene en soporte CD - ROM y las versiones actualizadas están a disposición de los usuarios en Internet. Permite realizar estas labores entre otras: Evaluación de riesgos por puestos, departamentos, empresas, centros de trabajo, etc., teniendo en cuenta las condiciones de cada trabajador. Desarrollar y documentar las medidas correctoras. Planificación de dichas acciones correctoras desarrollando el Plan de Prevención. Gestión de la Prevención. Elaborar Estadísticas y emitir informes de gestión. Imprimirdocumentos de ayuda a la dirección de la empresa o al técnico en prevención. Registro de productos químicos con el detalle de procedimientos de almacenamiento, procesos de envasado, riesgos específicos derivados de su manipulación y consejos de prudencia. Llevar una agenda donde anotar las cuestiones internas. |
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RLPN |
AITEMIN www.aitemin.es http://www.aitemin.es/rlpn_download.html Madrid |
El software es específico para los riesgos durante el trabajo con la piedra natural, para el campo de la minería o extracción de piedra. |
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API |
RR.HH. MAGAZINE Barcelon |
Permite descargar una especie de película – secuencia en la que se muestra el programa. En esta secuencia en ningún momento se ve la parte relativa a la evaluación de riesgos laborales. Lo se nos muestra son las características que tienen que tener los trabajadores de un determinado puesto de trabajo y las funciones que realizan. La evaluación de riesgos según este software se hace paso a paso otorgando puntuaciones según el estado del puesto. |
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SENMUT EXPERTO |
EPSHEOP www.epsheop.com Madrid |
Es un software específico para la prevención de riesgos laborales en todo tipo de actividades de la construcción. Además de esta aplicación dispone de otras: SENMUT CAD, suministra planos de detalle de protecciones y señalización de riesgos en el trabajo y señalización vial. SENMUT ALL PLAN, son dibujos de seguridad |
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y salud para edificación y obra civil. SENMUT RIESGOS, para la evaluación de los riesgos. Utiliza el método de evaluación de INST. SENMUT PROCEDIMIENTOS, incluyeprocedimientos de trabajo seguro. Me he descargado el ejemplo que tienen sobre demoler una escalera. |
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MEDTRA - SEHTRA |
A.T. MEDTRA, S.L www.atmedtra.es A.T. Santander, Cantabria |
Se trata de un conjunto modular de aplicaciones para la Gestión Integral de Centros de Medicina y Seguridad e Higiene Laboral. Cabe su utilización conjunta o por separado. MEDTRA: Sistema Integral de Gestión para el Área de Medicina del Trabajo. Gestiona todas las actividades relacionadas con la vigilancia de la salud. SEHTRA: Sistema Integral de Gestión para el Área de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Permite realizar Evaluación de Riesgos, Planificación, fichas del puesto de trabajo, estudio de accidentalidad, formación, equipos de trabajo, EPI´s, Estos dos sistemas permiten: Integración y adaptación con los sistemas existentes en la organización. Administración general de la gestión de medicina laboral. Obtención de listados, informes y estadísticas. |
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CGSCL |
CGC, Sociedad de Consultoría y Clasificación www.cgcsl.com Baracaldo, Vizcaya |
CGC es una empresa dedicada al asesoramiento y auditoria en las áreas de Calidad, Medioambiente, Seguridad Industrial y Consultoría Informática. Tiene distintas aplicaciones informáticas para los diferentes ámbitos: Gestión de la Calidad, Gestión Medio Ambiental, Prevención de Riesgos Laborales y Seguridad Industrial. |
Tabla 1: Sw de prevención de Riesgos Laborales Fuente: Elaboración propia
DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
Con todas las características vistas en el apartado anterior un buen Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales debe poseer una serie de funcionalidades para que la aplicación de la ley de prevención se realice satisfactoriamente en las organizaciones.
FUNCIONALIDADES QUE DEBE POSEER LA APLICACIÓN:
- Definición de un modelo de organización
- Designación de los trabajadores encargados de emergencias
- Formación de los delegados de prevención y trabajadores encargados
- Formación para puestos con riesgos especiales
- Evaluación de riesgos en la empresa
- Planificación de la prevención
- Elaboración de la normativa interna y aplicación de los materiales de protección
- Controles periódicos de las condiciones de trabajo
- Medidas de emergencia
- Elaboración de la documentación pertinente
- Evaluación del cumplimiento de la ley – Auditorias
La aplicación a desarrollar, por tanto, partirá de una estructura inicial estándar que el usuario podrá modificar y adaptar a su propio entorno.
Según la NTP 484: Documentación del sistema de prevención de riesgoslaborales (I) un Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales la aplicación debe contar con las siguientes fases:
Figura 2: Fases del Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales
Por tanto la secuencia de trabajo de la aplicación informática será la siguiente (ver Figura 2): una vez que son obtenidos los puntos débiles y fuertes de la organización en materia preventiva (vulnerabilidades, impactos y probabilidades de que ocurran), se identifican los riesgos laborales a nivel de proceso y puesto de trabajo proponiendo un conjunto de medidas para la mejora del proceso de Prevención de Riesgos Laborales en la organización (salvaguardas). De esta manera la aplicación proporciona acciones preventivas, de detección, correctivas y de compensación para reducir riesgos e identifica la efectividad de estas acciones.
Según la guía Gestión de la prevención de riesgos laborales en la pequeña y mediana empresa “para diseñar e implantar un Sistema de Prevención eficaz, en primer lugar hay que QUERER hacerlo. La dirección debe actuar de acuerdo a las exigencias reglamentarias, pero además debería entender su valor y su contribución al buen funcionamiento de la empresa. Una definición clara de compromisos y objetivos contribuirá en tal empeño y un buen asesoramiento externo debería ayudar a descubrirlo. En segundo lugar y en coherencia con lo anterior, hay que PODER hacerlo, o sea es necesario disponer de los recursos necesarios tanto materiales como organizacionales para conducir el proyecto a buen término, aprovechando en gran medida los medios con los que la empresa cuenta. En tercer lugar hay que SABER hacerlo, siendo necesarios los conocimientos y destrezas en materia preventiva, acorde a las características de la empresa y riesgos laborales a los que debe enfrentarse. Finalmente, hay también que poder DEMOSTRAR, interna y externamente que lo que estamos haciendo, además de cumplir la legalidad, es útil personal y colectivamente a todos los miembros de la organización. Sólo así, los cambios de actitudes serán favorables a la mejora de las condiciones de trabajo y a los intereses empresariales, asentando una verdadera cultura preventiva. Lamentablemente estos cuatro elementos, no se solapan debidamente y el espacio común entre los mismos es reducido, por lo que la eficacia del sistema también es limitada. Por razones de eficiencia en la administración de sus recursos, la empresa debiera procurar avanzar gradualmente integrando debidamente tales cometidos.”
CONCLUSIONES
La conclusión general que se desprende de esta comunicación, radica en su importancia, pues es un proyecto, como se indica anteriormente que está financiado por la Generalitat Valenciana y que se considera muy interesante, debido a que todo él se basa en la mejora y prevención de los riesgos laborales en las organizaciones actuales.
El proyecto es un trabajo muy elaborado, que consta de dos partes muy diferenciadas: una primera parte basada en la investigación del software existente en el mercado sobre Prevención de Riesgos Laborales y una segunda fase que se enfoca principalmente al desarrollo en plataforma, utilizando todo el conocimiento adquirido en la primera fase más los conocimientos de programación e ingeniería del software que poseen los miembros del grupo de investigación.
Es importante destacar también, que todas las herramientas y tecnologías utilizadas son software libre, que es desarrollado y mejorado por programadores sin ánimo de lucro, lo que contribuye mucho a la continua evolución de la tecnología. Muchos de estos productos de código abierto siempre han llevado consigo la imagen de ser herramientas de peor calidad que otros similares de pago.
Por último solo queda indicar que con esta comunicación se pretende introducir las pautas, ideas y propuestas para el desarrollo de un Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales que ayude a la implantación de mejoras en la protección de los trabajadores y trabajadoras de las organizaciones frente a los riesgos laborales en labor diaria. Dicho sistema nunca deberá perder de vista la función principal para la que se ha desarrollado: la seguridad, teniendo siempre en consideración la legislación vigente en materia de prevención.
AGRADECIMIENTOS
Los autores agradecen el apoyo que presta la Generalitat Valenciana y la Universidad Politécnica de Valencia para la realización de este proyecto de investigación financiado por los anteriores organismos, con referencia GV05/053, titulado “MAGERIL - Modelo de Análisis y GEstión de RIesgos Laborales en PYMES Valencianas del Sector del Mueble” y llevado a cabo por el Grupo de Investigación ITIO (Integración de las Tecnologías de la Información en la Organizaciones) del Departamento de Organización de Empresas, Economía Financiera y Contabilidad de la Universidad Politécnica de Valencia.
REFERENCIAS
- 1. Comité consultivo de la Unión Europea, “Guidelines on the successful organisation of safety and health protection for workers at work (Safety and health management systems) Doc.0135/4/99 EN”, www.ic.polyu.edu.hk/esh/KB/ study_guides/europeiskaritlinjer.pdf
- 2. M.J. Hernández (1997), “Database Design for Mere Mortals”, AddisonWesley Developers Press, ISBN: 0201752840
- 3. E. Yourdon (1993), “Analisis estructurado moderno”, PrenticeHall Hispanoamericana, ISBN: 9688803030
- 4. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales. España. “Nota Técnica de Prevención 484: Documentación del sistema de prevención de riesgos laborales (I)”, www.mtas.es/insht/ntp/ntp_484.htm5. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. España. “Gestión de la prevención de riesgos laborales en la
pequeña y mediana empresa”, www.mtas.es/insht/practice/prl_pyme.htm