Gestión para el equipamiento de las TIC y la seguridad para su cuidado en una escuela

En el CECyT No. 7 del NMS del IPN se planeó un reto que consistía en la innovación del edificio de 43 aulas con proyectores convencionales y 10 interactivos en laboratorios, pero al realizar la investigación se presentaron obstáculos, por ello, se planteó la pregunta ¿Cuál es la gestión para llevar la tecnología de las TIC a una institución educativa pública?. La hipótesis a comprobar fue que los directivos tenían que organizar el trabajo en 5 etapas y una de las más complejas fue que no se podía adquirir activo fijo de las TIC y el otro asunto era la difícil autorización centraliza para la realización de la instalación de la infraestructura. También se tiene que coordinar la seguridad del equipamiento. El objetivo del proyecto fue realizar una gestión laboriosa, mediante la manipulación de variables independientes como el equipamiento, autorización, tecnología, la mala actitud de algunos docentes, estudiantes y del personal administrativo. La investigación fue práctica y aplicada por un periodo de 2 años, en el CECyT No. 7 “Cuauhtémoc” del IPN, se abarcó el equipamiento del edificio principal de 43 aulas y 10 laboratorios. Beneficiando a 3500 estudiantes. La metodología empleada consistió en una gestión laboriosa de las autorizaciones y realización de obras de infraestructura y se complemento con una capacitación a docentes, alumnos y personal administrativo en el uso de las TIC. Concluyendo se logró la gestión para el equipamiento, se coordinó la seguridad del edificio de 43 aulas, sin embargo, el uso de las TIC es del 40% y la actitud de algunos docentes, alumnos y personal administrativo deja mucho que desear.
Palabras Clave: 
Innovación; Mandos y directivos; Organización del trabajo; Tecnología; Seguridad laboral
Tema secundario: 
Autor principal: 
Humberto
Diaz Baleon
Instituto Politécnico Nacional
México
Coautores: 
Estela
Carranza Valencia
Instituto Politécnico Nacional
México
Selene Margarita
Vázquez Soto
Instituto Politécnico Nacional
México
Introducción: 

Lograr el equipamiento tecnológico de una institución educativa de  gran  tamaño implica un  enorme  riesgo laboral y un buen ejercicio de una práctica  administrativa gubernamental. El presente  trabajo pretende prevenir un mal  procedimiento  administrativo que  implique una  violación  a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, realizando  una  mala  inversión de un  recurso económico autogenerado, que no se  permite ejercer en el Clasificador por Objeto del Gasto para la Administración Pública Federal, en su capítulo 5000  bienes muebles, inmuebles e intangibles,  en la  partida  515,  que  consiste en la adquisición de equipo de cómputo y TIC (SEGOB-DOF, 2010). Se  tiene  prohibido adquirir activo fijo de equipo de  cómputo y lo relacionado a las TIC, en una institución educativa pública. La realización de las  obras  de  construcción e instalación de infraestructura  física y  tecnológica  para las  TIC implica  mucha gestión con  áreas del  propio instituto y externas, sin  embargo, un aspecto  valioso  es  prevenir el  riesgo  laboral al que se  hace acreedor un  funcionario cuando no se  conoce  el trámite  administrativo que debe  llevarse  a  cabo  y se  violan la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los  Servidores Públicos (LFRASP), en su  artículo 8  fracción XXIV, así como, cuando  se  trata  de una  gran inversión en  obras e instalaciones, se debe  prevenir el  riesgo laboral en la  mala  interpretación del  Reglamento de Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (RLAASSP), en su  artículo 74 correspondiente al  fraccionamiento del  presupuesto. Con lo cual se  estarían violando procedimientos administrativos que implica una sanción pequeña como una amonestación privada, pública e incluso una  inhabilitación por un  buen periodo de  tiempo para los  funcionarios  involucrados e  inclusive la  pérdida del  empleo en el  gobierno si procede  de  ley. Los  daños  serian graves  porque se perdería un gran presupuesto económico autogenerado que se  había destinado y apartado para la  adquisición de equipo y TIC, además  una  serie  de repercusiones en los 3500 estudiantes y 320 docentes que  serían beneficiados por las obras  e  instalaciones que ayudarían a innovar  el  proceso de  aprendizaje en los discentes. Así como un cuestionamiento por  parte de la  comunidad politécnica por no haber  ejercido correctamente el  presupuesto  federal en pro de la  educación, lo cual  implicaría una gran  cantidad de levantamiento de  actas  en el  Órgano Interno de Control (OIC) del propio instituto, para quien resulte responsable.

El  equipamiento en las  unidades académicas debe ser continuo y con los avances  en el  ciencia y  tecnología, por lo cual se  deben  hacer  grandes  inversiones económicas en la  infraestructura física y tecnológica  del instituto, sin embargo, el presupuesto federal  es escaso y la administración del  gobierno  federal no permite la  compra  directa de  activo fijo, como es  el  equipo de  cómputo,  video proyectores y lo relacionado con las  TIC, según lo marca  el   Clasificador por Objeto del Gasto para la Administración Pública Federal, en su capítulo 5000, partida 515, con lo cual  estaríamos  en un gran riesgo laboral por  violar la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y si lo  hacemos se aplica la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los  Servidores Públicos (LFRASP, 2009), que a la letra  dice: “Artículo 8.- Todo servidor público tendrá las  siguientes  obligaciones:

 XXIV.- Abstenerse de  cualquier acto u omisión  que  implique incumplimiento de cualquier disposición legal, reglamentaria o administrativa relacionada con el servicio público.

El incumplimiento a lo dispuesto en el  presente artículo dará  lugar al  procedimiento y a las  sanciones que  correspondan”. Existe un  gran riesgo laboral, si el OIC hace  la  investigación correspondiente y  dictamina que  procede una  inhabilitación  dentro del  gobierno de los  funcionarios y personal involucrado en el  procedimiento administrativo. Por lo cual, se plantea el siguiente  asunto: Que  gestión se tiene  que  hacer  para poder adquirir los  video proyectores y los  medios para  hacer  uso de las  TIC.  Una  alternativa es destinar los  recursos autogenerados por la  unidad académica para la  adquisición de equipamiento en los laboratorios y en los  salones de  clase  a través de  su órgano  desconcentrado denominado Comisión de Operaciones  de Fomento de  Actividades Académicas (COFAA),  cuya misión primordial es contribuir al fortalecimiento de las actividades del Instituto Politécnico Nacional, a través del equipamiento y mantenimiento de las dependencias politécnicas, ellos  son los  responsables  de plantear  el proyecto de equipamiento de las TIC ante la  función  pública, así  como lograr su autorización y darle  seguimiento . Para la adquisición de los  video proyectores para el  edificio principal, el procedimiento se llevó aproximadamente un año,  gracias a la  gestión y la excelente coordinación entre la  COFAA y la  administración de la unidad  académica.

Existe un  gran riesgo laboral tanto  para los encargados de realizar las  obras e  instalaciones dentro de una  institución educativa,  así como, para  los estudiantes, docentes y personal administrativo que desempeña sus funciones en la unidad académica, por ello, el  aspecto de la  seguridad del  equipo  o medios para el uso de las  TIC, los video proyectores y la  comunidad politécnica  implica una excelente práctica en la  administración, para  ello,  se  hizo la  gestión ante la secretaría de administración y la secretaría de gestión estratégica, solicitando la  autorización del uso de los  recursos  autogenerados por la  escuela, para instalar lo necesario para su  funcionamiento y cuidar la integridad del personal y  equipo, evitando su  descompostura, daño o inclusive su extravió. Es conveniente mencionar  que en esta  etapa se pretende  prevenir el  riesgo laboral de violar el artículo 74 del Reglamento de Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (RLAASSP-DOF, 2010) , pudiendo evitar  una gran  cantidad de  actas ante el Órgano Interno de Control y accidentes laborales, cuidando  adecuadamente las  licitaciones públicas  que  se  llevan a cabo.  La correspondiente autorización  se logró en un periodo de 6 meses.

 

Figura 1. Edificio principal de  43  aulas equipadas  para el uso de las TIC.

 

 

Metodología: 

El proyecto consistió principalmente de  mucha  gestión ante diferentes instancias del IPN, previniendo los  riesgos laborales que  están implícitos en los  procedimientos administrativos y las  obras  e  instalaciones de la  infraestructura  física y tecnológica,   que  ello implica, aun teniendo los  recursos económicos, sino se tiene la experiencia en la  administración para saber cómo  plantear los  proyectos, difícilmente  se logra la autorización y la  inversión tendría que aplicarse en otra  área. Podemos mencionar  que el propósito del proyecto fue equipar los 43  salones de clase del edificio principal y 10 laboratorios, con video proyector y todo lo  necesario para  utilizar  las TIC  en el  proceso de  aprendizaje de los  estudiantes, mediante  la autorización de la adquisición del equipo, y la  instalación de  todo lo  necesario para lograr el uso, así como conseguir la  seguridad del personal y  del  equipo  en las instalaciones  correspondientes. Para lograr tal objetivo tuvimos que manipular bastantes  variables independientes, sin embargo, por el  espacio vamos a describir  de manera  sucinta las siguientes: Equipamiento, autorización, tecnología, la mala actitud de algunos docentes, estudiantes y del  personal administrativo.

En la  gestión para el equipamiento, se  tuvo  bastante cuidado en el  planteamiento del  proyecto, para prevenir el  riesgo  laboral en el que se  incurriera, si no se obtuviera la  autorización  de la Función  Pública y la  Secretaría  de  Hacienda, así como prevenir el  riesgo laboral de un mal  trámite administrativo, si no se  solicita la autorización de la  coordinación general de  servicios informáticos del IPN que es la  encargada de suministrar todo lo  referente a equipos de  cómputo y las  TIC. En este  aspecto se  previó el riesgo laboral de  no violar lo indicado en el Clasificador por Objeto del Gasto para la Administración Pública Federal en su capítulo 5000 que corresponde a la  adquisición de  equipo de  cómputo  y las  TIC, previniendo muchos  aspectos  laborales administrativos  referentes a la  Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, con lo cual  se evitó las  especulaciones de  parte  de los compañeros laborales administrativos, el  levantamiento de  actas  ante el OIC  y respetar la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los  Servidores Públicos, para prevenir el riesgo laboral de una  sanción e incluso una  inhabilitación en el  gobierno. Esta etapa se realizó  con la COFAA, en específico  con la  dirección técnica, se  planteó el  proyecto de  equipar con proyectores el  edificio principal de  43 aulas y 10 laboratorios, se  hicieron los  trámites necesarios para apartar los  recursos económicos y no  tocarlos hasta que se  ejercieran  para el proyecto. También ante  COFAA en su dirección de adquisiciones se  llevaron  a  cabo los procedimientos administrativos para someter a  licitación a las  diferentes  empresas que concursaron para abastecer el equipo, después de  analizar varios proveedores se  eligió a la  empresa Epson por  convenir al  instituto. Se tomó la  opción de  prevenir  cualquier riesgo  laboral al no cumplir  con lo  estipulado en el artículo 35 del Reglamento de Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (RLAASSP-DOF, 2010), en lo referente a  la  licitación pública llevada a  cabo para la  adquisición de  equipo que  rebasa el  límite de  egreso presupuestal de  $147, 000, con lo cual se prevé  cualquier suspensión del  puesto o amonestación al  servidor  público. Este procedimiento tuvo un lapso de  tiempo de aproximadamente 9 meses.

Al unísono y en sincronía, con el  equipamiento, se  tiene que solicitar la  autorización para  ejercer parte  de los  recursos  autogenerados de la  unidad académica para la instalación del  equipo  complementario, para hacer  uso de las  TIC, además  de  todo  aquello que se  requiere para lograr la  seguridad del docente, estudiantes, administrativos y del equipamiento en las  instalaciones de la escuela, siendo este  un tema  muy delicado y complejo que muchas  personas auguraban un aciago destino del proyecto. En  esta  etapa se  tuvo mucha precaución para  evitar el  riesgo laboral del levantamiento de  quejas y denuncias  ante el OIC del instituto y que resultará como consecuencia una sanción administrativa  como lo  indica en su  capítulo III,  en su  artículo 13  la  Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los  Servidores Públicos. Dentro de las  sanciones por incurrir en una falta administrativa  aplicadas  a los  servidores públicos  podemos  encontrar las siguientes: Amonestación privada o pública; Suspensión del empleo;  Destitución del puesto; Sanción económica, e Inhabilitación temporal para desempeñar empleos, cargos o comisiones en el servicio público (LFRASP, 2009). Como se puede observar existe mucho riesgo laboral en la  implementación de proyectos de gran  tamaño como el que se desarrolló,  es por ello, que muchas  instituciones educativas  no se meten en  problemas al no tener  la  experiencia adecuada. Para prevenir  los  riesgos laborales  administrativos que  implica esta  etapa debemos cumplir en  forma  cabal lo  establecido en su  artículo 74  del Reglamento de Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (RLAASSP-DOF, 2010)  que  a la  letra  dice: “Para efectos del primer párrafo del artículo 42 de la Ley, se considerará que existe fraccionamiento de las operaciones, cuando en las contrataciones involucradas se presenten las siguientes circunstancias:

I. Todas estén fundadas en el artículo 42 de la Ley y la suma de sus importes superen el monto máximo indicado en el Presupuesto de Egresos de la Federación para cada procedimiento de excepción;

 II. Los bienes o servicios objeto de las contrataciones sean exactamente los mismos;

 III. Las operaciones se efectúen en un sólo ejercicio fiscal;

 IV. El Área contratante o el Área requirente pudieron prever las contrataciones en un sólo procedimiento, sin que se haya realizado de esta forma, y

V. Las solicitudes de contratación se realicen por la misma Área requirente y el Área contratante sea la misma, o bien, el Área requirente sea la misma y el Área contratante sea diferente.”

A su vez, la  Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP-DOF, 2014) en su artículo 42  dice a  la  letra: “Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrán contratar adquisiciones, arrendamientos y servicios, sin sujetarse al procedimiento de licitación pública, a través de los de invitación a cuando menos tres personas o de adjudicación directa, cuando el importe de cada operación no exceda los montos máximos que al efecto se establecerán en el Presupuesto de Egresos de la Federación, siempre que las operaciones no se fraccionen para quedar comprendidas en los supuestos de excepción a la licitación pública a que se refiere este artículo.”

Es  necesario remarcar que  se  trata  de  prevenir  cualquier riesgo laboral administrativo al incurrir en el fraccionamiento  de las  obras  e instalaciones y se  deberá realizar la  licitación pública. Por  ello, se realizó la  gestión ante  la  secretaría de  gestión estratégica del  IPN, en particular se  inicia en la dirección de planeación, en la  cual se  plantea el proyecto y la  inversión necesaria para llevar  a cabo las  obras, este  proceso tiene un periodo de tiempo de 3 a 4 meses (Secretaría gestión estratégica, 2016), una  vez autorizado por la  dirección de  planeación nos  trasladamos a la  dirección de  programación y presupuesto para  solicitar la  autorización del  ejercicio de una  parte de los  recursos autogenerados y etiquetarlos para esa  partida.  Fue  muy grato aprender de los  golpes que nos la  vida en  este  rubro del presupuesto y ofrezco  mi  gratitud al  Lic. Emilio Hernández, que  nos  brindo sus  apreciables  conocimientos, para  evitar muchas sanciones, suspensiones e inhabilitaciones de las  autoridades y funcionarios involucrados  en los  procedimientos administrativos del proyecto.

Tenemos  que  prevenir el  riesgo laboral de una sanción por incurrir en una  falta administrativa en  el proceso de  adjudicación de la  obra a una  empresa, para ello, tomamos  como base  el articulo 35 del Reglamento de Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público en  su capítulo segundo de la licitación pública. Además  es importante mencionar que como titular  de la  institución  educativa en  cuestión,  no se  permite correr el  riesgo laboral de incurrir  en  nepotismo en la  adjudicación de la obra. Por  tal  razón, el  trámite  correspondiente se  realizó ante la  dirección de  materiales y servicios  de la secretaría de administración, donde  se  realiza  el proceso de licitación para  que las  empresas  pongan a la  consideración del instituto la  mejor  propuesta para la  realización de las  obras de  instalación y seguridad  del equipo de  video proyectores y sus  complementos, una  vez asignada la  empresa ganadora se comienzan los  trabajos  en el  CECyT No. 7 “Cuauhtémoc” y deben culminarse antes de la  finalización del  ejercicio presupuestal en  curso (Secretaría administración, 2016).

Para prevenir el riesgo laboral del levantamiento de  actas administrativas para el  personal docente, estudiantes y personal de  apoyo y asistencia a la  educación, se tomó en cuenta  lo relacionado  a las sanciones referidas en el  capítulo XV del reglamento de las  condiciones interiores de  trabajo del  personal  académico del IPN. Las sanciones referidas en el  capítulo VI del reglamento de las  condiciones generales de  trabajo del  personal  no docente del IPN. En  especial se  analizó el artículo 107 del capítulo VI  del Reglamento interno del IPN que a  la  letra  dice “Son obligaciones de los alumnos: ……

 IX. Evitar cualquier acto de violencia en contra de persona o bienes dentro de las instalaciones politécnicas; 

X. Coadyuvar a la conservación de los edificios, instalaciones, áreas deportivas, mobiliario, maquinaria, equipo, medios didácticos y bibliográficos y demás bienes del Instituto;”

Así como, el artículo 108 que  a la  letra  dice:” Son causas de responsabilidad de los alumnos las siguientes: …..

IX. Dañar, destruir o deteriorar instalaciones, equipos, libros, objetos y demás bienes del Instituto;”

Los artículos 107 y 108 del  reglamento  interno  del IPN (SEP-IPN, 2004),  son la  base  para  prevenir el  riesgo de las  sanciones de los  estudiantes  del  instituto, cuando dañan o deterioran el equipo de  cómputo y las  TIC, son elementales  para mantener la  seguridad del  equipamiento. Es complejo mantener la  seguridad de la  comunidad politécnica y la  infraestructura tecnológica del mismo, es  todo un sistema  que trabaja holísticamente, en  sinergia y colaborativamente, por  esta  razón, la  seguridad laboral de los docentes, estudiantes y administrativos del instituto, así como del  equipamiento es  un tema  muy  relevante, porque  nos  lleva mucho tiempo  conseguirlo, e instalar el equipo, para  que en un  descuido se  desaparezca por  obra  del  espíritu santo, basta  mencionar solo algunos  aspecto que se  vivieron en el  proyecto; algunas personas maliciosas fueron quitando los  tornillos de las protecciones  de los  video proyectores hasta que removían la rejilla trasera e intentaban sacar el  proyector, otros  se colgaban de las  protecciones  hasta vencer los tornillos  de presión que  sostenían al  equipo, a  estas acciones se le  dio solución aumentando la  seguridad en varios  aspectos y uno de  ellos fue  cambiar las puertas  y la  chapas  de los 43  salones de  clase y anclar  de manera fija las  protecciones  de los proyectores al  techo, como  se  muestra  en la imagen.

 

Figura 2. Seguridad de los proyectores en el salón de clase

Un aspecto importante para prevenir  algunos  riesgos  laborales en el  personal de  apoyo y asistencia a la  educación, fue  un convenio  con su  sindicato para  hacer cumplir  el  artículo 94 y 95 del  título cuarto, capítulo único de la capacitación y adiestramiento, de su reglamento de las  condiciones generales de  trabajo del  personal  no docente del IPN (Abogado general-IPN, 1989). De esta manera se lijaron asperezas con los 30 empleados del  área de prefectura que coordinaban el  uso de los  videoproyectores en los 43 salones  del  edificio principal. Además  se impartió  capacitación a docentes, estudiantes  y personal de honorarios en el uso de las  TIC, se les brindaron los  conocimientos  básicos para el uso  de los  video proyectores y los  dispositivos  digitales necesarios para el uso  de las TIC en el proceso de  aprendizaje de los  discentes.

Actualmente  todavía  se  requiere realizar una gran gestión  para  cambiar la  actitud de algunos docentes que no desean utilizar la  tecnología en sus clases,  estoy  de  acuerdo  que los  conocimientos son los  mismos, sin embargo, los  estudiantes no son los mismos   de hace 20, 15, 10 y 5  años, hay que  vencer  el  paradigma de  antaño. De igual forma hay que hacer gestión para mejorar el  uso de los  proyectores por parte de los  estudiantes, que los cuiden y ocupen en sus diferentes proyectos de sus  unidades de  aprendizaje. Además de hacer  la  gestión para  que  prefectura administre eficientemente el acceso a los   salones de  clase y los  controles de los video proyectores.

Es muy satisfactorio la  realización de  este  tipo de  proyectos, aun  con  toda la  burocracia  que se tiene que solventar y la razón  es  sencilla, la población beneficiada es de  3500 estudiantes  de una  escuela  de nivel medio superior, con lo   cual pueden aplicar lo  último  en  tecnología, y realmente lograr una parte de la reforma  educativa, innovando el proceso de aprendizaje dentro del instituto.

Resultados: 

Siendo el  titular  de una  organización educativa, es  difícil tomar la  decisión de llevar  a  cabo  grandes  proyectos que  impliquen una gran  cantidad de  riesgos laborales  administrativos, así  como de  seguridad de la comunidad politécnica, por ello, se  debe planear una  estrategia  para prevenir riesgos laborales,  tratando de evitar  cualquier asunto que  provoque  un accidente y ponga  en riesgo la integridad física del  docente, discente, personal administrativo y usuario. Por ello, debe  seguirse la normatividad vigente, los  reglamentos y leyes para la  realización de un proyecto, previniendo cualquier  tipo de  riesgo laboral administrativo que tuviera  como consecuencia una  sanción. Además  de  considerar que debe  hacerse  un  trabajo en   equipo, recordando que el instituto es todo un sistema muy complejo, en el cual intervienen muchos  actores y se  obtienen excelentes resultados  que se  comparten entre  todos y se mencionan brevemente algunos  de ellos.

  • Prevenir el  riesgo laboral  administrativo de una  amonestación  ante el OIC, respetando la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y el Clasificador por Objeto del Gasto para la Administración Pública Federal, para adquirir equipo de  cómputo,   mediante una gestión  ante  COFAA para el equipamiento de  proyectores para  el  edificio  principal de 43  aulas y 10 laboratorios de  las  especialidades o  talleres.
  • Prevenir el riesgo laboral de una inhabilitación de  varios  funcionarios, mediante la  adecuada  interpretación del  artículo 74 del Reglamento de Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público  y el  artículo 42  de la ley, evitando el  fraccionamiento de obras, mediante una excelente administración de  los  recursos  autogenerados, ante la  secretaría de gestión estratégica.
  • Prevenir el  riesgo laboral de una suspensión del  empleo, respetando el artículo 35 del Reglamento de Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, así como  tomar en  consideración el  nepotismo y prevenir la aplicación del  artículo 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los  Servidores Públicos. Para ello, se llevó a cabo una buena gestión  ante la  secretaría de  administración en  los procesos de licitación para la realización de las  obras de  equipamiento e instalación de complementos para la  seguridad.
  • Prevenir el  riesgo laboral de una  sanción al  personal docente, administrativo y estudiantes, respetando el  reglamento de las  condiciones interiores de  trabajo del  personal  académico del IPN, el  reglamento de las condiciones generales de trabajo del personal no docente del IPN, y tener muy presentes los artículos 107 y 108 del  reglamento interno del IPN, relacionados  con las  responsabilidades  de los estudiantes. Cabe mencionar  que debemos tener  en cuenta  a los  sindicatos correspondientes  y al  consejo técnico consultivo  escolar  de la  unidad  académica. En la  parte  administrativa se cuidó la instalación  en los  salones  de  clase de todo lo necesario para la  seguridad de los  video proyectores y los  dispositivos tecnológicos.
  • Prevenir el riesgo laboral del  levantamiento de muchas  actas ante el Órgano Interno de  Control, cumpliendo  con el compromiso de  equipamiento de  43  aulas y 10 laboratorios, con lo  necesario de  tecnología y dispositivos digitales para  el  proceso enseñanza – aprendizaje dentro del  salón de  clase.
  • Un punto muy importante  en los  resultados del proyecto es la  actitud de algunos docentes en la  realización de  este  tipo de  trabajo, siempre  son escépticos, apartados de la  tecnología, están en el  influjo negativo de los  dispositivos digitales, no hacen ni  dejan hacer algo innovador en la educación.
  • El esfuerzo de  prevenir los  riesgos laborales administrativos y de seguridad valieron la  pena. Se usa la  tecnología de  Epson en los  proyectores  normales y en  especial  en los  proyectores interactivos de  tiro  corto (Epson, 2016) en los  laboratorios de  computación, utilizando su interactividad, su conexión inalámbrica, compartirlo con los  estudiantes  desde su computadora  o  celular, en la unidad  de  aprendizaje  de computación básica II y lograr una  creatividad en los  estudiantes de  tal forma  que todos  aprobaron la asignatura. 

Figura 3. Laboratorio de cómputo interactivo

 

Conclusiones: 

La  administración de una  organización educativa  es la  responsable  de  prevenir los  riesgos  laborales administrativos y de  seguridad en los  que pueden incurrir sus funcionarios, docentes, administrativos y estudiantes, en el  caso del CECyT No. 7 “Cuauhtémoc”. Por la  experiencia que se  tuvo en el proyecto, se  confirma que  si se puede comprar equipo y realizar  su  instalación sin violar la  normatividad, reglamentos y leyes,   en particular  el artículo 8 fracción XXIV de  la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los  Servidores Públicos (LFRASP), pero se  debe  tener  mucho cuidado con los  procedimientos administrativos  que  deben seguirse, en  nuestro caso se describirán de  forma sucinta: Una  vez que se tienen los  recursos autogenerados, se debe plantear  el  proyecto de inversión para el equipamiento de las TIC en la unidad  académica, cuidando los  riesgos laborales para prevenir una suspensión de  empleo al no  respetar la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y el Clasificador por Objeto del Gasto para la Administración Pública Federal. Existen  varias  alternativas  para  su adquisición, sin embargo, en nuestro  caso se eligió a la COFAA, para ello, se  realizó la  gestión con su secretario ejecutivo,  dirección técnica, dirección administrativa y la dirección de  adquisiciones. Los  resultados fueron  muy satisfactorios aunque  hay que  reconocer  que se llevan un lapso de  tiempo  bastante  considerable.

El Órgano Interno de Control, investiga, asesora y supervisa a  detalle las  actividades administrativas y laborales de la  comunidad  politécnica, por ello, es  de  vital  importancia  prevenir los  posibles  riesgos  laborales  en los que se  puede incurrir en la  realización de un gran  proyecto con una  considerable inversión, logrando con ello evitar una inhabilitación del  servidor público, por  ello, se  debe evitar el  fraccionamiento en las  obras, tal como lo indica el artículo 74  del Reglamento de Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Por  esta razón se hizo una gestión con la  secretaría  de  gestión estratégica y secretaria de  administración para el proyecto  de  implementación de las  TIC en la escuela, mencionando que  se tienen que tramitar las  autorizaciones para la  instalación  del  equipo y complementos para lograr la  seguridad de los mismos. La gestión es  bonita cuando se cuenta con  verdadero equipo de  trabajo y un  excelente departamento  denominado coordinación de  enlace y gestión técnica (CEGET), que cuida a  detalle los  procesos que se  tenían que llevar  a cabo.

La prevención de la  seguridad y los  riesgos laborales administrativos es una  tarea  delicada que se  llevó a cabo en coordinación de los  respectivos  sindicatos del personal académico y del sindicato de los  administrativos, así  como la aplicación del artículo  107 y 108 del  reglamento interno del IPN, referente a las  responsabilidades de los  estudiante. Por ello, se puede  mencionar  que no se  levantó ninguna  acta administrativa en el  escuela, ni en el  OIC.

Cabe concluir  que efectivamente un punto muy importante es la  actitud de  los docentes  ante  este  tipo de  proyectos, para evitar riesgos laborales o levantamiento de  actas, es necesario escuchar su opinión   negativa, porque tienen el  temor de que el equipo se extravié y no se hagan responsables de  ello. Además su actitud  de  crítica hacia la adquisición de equipo. Es muy importante tomar en cuenta esos comentarios y darles  solución de manera  puntual sin ocasionar  conflictos, es una  característica  para  que el proyecto  tenga  éxito.

Para  concluir, se previeron algunos  riesgos laborales administrativos al brindar una   capacitación por  parte de la empresa Epson y los ingenieros de  la unidad  de  informática,  a docentes, alumnos  y personal administrativo en el uso de  los  proyectores y las  TIC. Vale la pena, el riesgo y el  gran esfuerzo  de  todo el  equipo de  trabajo de la administración, en especial al  departamento de la CEGET, que gestionó eficiente todos los  procesos ante las  instancias  correspondientes, todo  ello para  innovar el proceso de aprendizaje en los  estudiantes. 

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Fortea
Escuela de Ingeniería Universidad Mondragón
España
ORP 2015
Mario
Villalobos
Safety for Life
Chile