La gestión de la prevención en la Administración Pública
La gestión de la prevención en la Administración Pública
Con la aparición de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y, posteriormente, el Reglamento de los Servicios de Prevención, se determina el marco de la prevención de los riesgos para la seguridad y la salud de la empresa. Una de las obligaciones que impone al empresario y a las Administraciones, es la creación de un sistema que gestione la prevención en sus organizaciones laborales. De aquí nace la obligación legal de gestionar la prevención.
Por otro lado, las organizaciones se mueven dentro de un entorno cada vez más exigente y competitivo. La necesidad de sobrevivir con éxito, determina sus estrategias y procesos de innovación y mejora continua. La estrategia de la calidad total incorpora, entre los objetivos más importantes, la satisfacción del cliente. Como cliente se concibe el cliente externo, que recibe el servicio o producto de la empresa, y también el cliente interno, que presta sus servicios dentro de la empresa. Uno de los parámetros de satisfacción del cliente interno puede ser la adecuación de su lugar de trabajo con unos criterios de seguridad y comodidad. Este es el origen de la gestión de la prevención, desde el punto de vista de la eficacia y eficiencia del modelo organizativo.
Independientemente del modelo de gestión empleado, la reglamentación vigente nos determina la organización del modelo preventivo; también nos impone la integración de la prevención en todos los procesos, decisiones y estructuras jerárquicas de la empresa, al igual que determina la obligatoriedad de un proceso de auditoria del sistema.
Si queremos implantar una eficaz política preventiva en las organizaciones, no nos debemos quedar en la realización de una evaluación de riesgos, ni en una planificación de las medidas correctoras en función de criterios económicos. Se debe concretar como la acción preventiva se integra en la política y la gestión global de la empresa, según cada realidad.
Por este motivo, la Sociedad Española de Salud Laboral en la Administración Pública (SESLAP), ha organizado conjuntamente con el Club de Gestión Pública de ESADE, una Mesa Redonda con la participación del Departamento de Trabajo de la Generalitat de Catalunya, gestores públicos y los sindicatos CCOO y UGT, con la finalidad de debatir este tema en el contexto de la Administración Pública. Esperamos que la Mesa sea de su interés y podamos compartir el proceso de elaboración de reflexiones así como de sus conclusiones.
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