Fondo de armario. Las relaciones entre los técnicos de prevención y los directivos

Me imagino que todos ustedes, para uso profesional, disponen de algo que podríamos denominar “fondo de armario”. Un material, generalmente escrito (en sentido amplio), que saben pueden utilizar, en uno u otro momento, para el ejercicio de su profesión.

En este fondo de armario pueden incluirse desde una serie de anotaciones personales, artículos técnicos, libros, etc... Todos ellos tienen en común que representan conocimientos que, en su día nos hicieron exclamar: ¡Ajá, así es como va!, y también tienen en común que suelen ser no perecederos.

Pues bien, extraigo de mi fondo de armario un artículo del Dr. Andrew Hale (1), sobre las relaciones entre los técnicos de prevención y los directivos de las empresas en las que prestan sus servicios (interna o externamente), para compartirlo con los lectores del Club PI. En lo que sigue resumiré sucintamente su contenido y discutiré su validez y vigencia, aplicándolo al coordinador de seguridad y salud en obras de construcción, y las funciones que este realiza (o debe realizar) en España, concretamente en la Cataluña del 2012, en adelante CSS (2).

En el artículo, se establecen tres roles en las relaciones entre los técnicos de prevención y los directivos de la empresa, citando literalmente y resumiendo:

1. El experto. En este caso, la dirección de la empresa, delega la realización de determinadas tareas específicas, por ejemplo, una evaluación de riesgos, determinar si un problema de salud está relacionado con el trabajo, o una medición (ruido).

2. El coordinador. La dirección de la empresa asigna ciertas tareas al técnico, porque este dispone de más tiempo para analizar todas las ramificaciones de un problema de seguridad y salud y dar con su solución. La coordinación y la gestión de la información son tareas típicas.

3. El controlador. Asignación de tareas de control al técnico de prevención, porque es improbable que los directivos (u otro personal de la empresa) las realicen por propia iniciativa. Tareas típicas en estos casos son las inspecciones y observaciones.

(Hale, 1995, págs. 236-238)

Más adelante se señala que, en general, el técnico en prevención tendrá que asumir una mezcla de estos roles, deberá adoptar uno u otro, en función de las circunstancias y disponer de los conocimientos para desempeñarlos, algo que puede ser difícil en los casos en los que el técnico pertenezca a un servicio de prevención ajeno. Otros factores que afectan a estos roles son el tamaño de la empresa, la complejidad de la tecnología y la formación en prevención de los directivos y mandos de la empresa.

Ahora, ¿hasta qué punto y cómo encaja en este esquema la figura de los CSS? En mi opinión, desde su nacimiento y, desafortunadamente, con mucha frecuencia en la actualidad, en las obras de construcción se ve la figura del coordinador como un controlador. Y digo desafortunadamente, porque la imagen del coordinador como controlador puede entorpecer la correcta ejecución del resto de sus tareas, no menos importantes (me atrevo a afirmar que son más relevantes para la seguridad y salud de los trabajadores). Estos roles, sucintamente, son los siguientes.

a) Experto: Cuando el CSS (en fase de proyecto) debe redactar el Estudio de Seguridad y Salud; cuando el CSS debe establecer mecanismos de coordinación para las actividades comunes, las instalaciones compartidas y las interacciones; o al valorar un Plan de Seguridad y Salud.

b) Coordinador: Al establecer reuniones con el resto de la Dirección Facultativa para analizar el planning de ejecución para tomar decisiones de planificación sobre tareas que se desarrollan simultánea o sucesivamente; cuando establece reuniones de la comisión de seguridad y salud; o gestiona el libro de incidencias.

c) Controlador: Cuando realiza inspecciones y observaciones (actividades meramente instrumentales); o cuando establece los procedimientos de control (reglamento interno, control de accesos).

Y éstos son sólo unos ejemplos, en mi opinión, suficientes para contrastar la validez (interna y externa) y la actualidad de este artículo.

Les recomiendo que lo lean, y que lo disfruten.

(1) Hale, AE (1995). Occupational health and safety professionals and management: identity, marriage, servitude or supervision? Safety Science, 20, 233-245.

(2) La figura del CSS, no se discute en el artículo. Para otras figuras, por ejemplo, los técnicos de las distintas especialidades, remito al propio artículo, que las considera una a una, y en combinación.