Manual de Coordinación de Actividades Empresariales
Manual de Coordinación de Actividades Empresariales
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La Coordinación de Actividades Empresariales (CAE), es una de las cuestiones más controvertidas de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL).
Han transcurrido más de diez años desde que se aprobara el “RD 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el artículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, en materia de coordinación de actividades empresariales”, pero la normativa reguladora de la CAE es una de las menos extensas en el ámbito de la prevención de riesgos laborales, lo que hace más llamativo el hecho de que sea una de las cuestiones que más “literatura” genera en este contexto, así como la cantidad de actividad judicial provocada, que se ve reflejada en un importante volumen de sentencias.
Siendo la CAE una actividad que debía provocar unos resultados muy positivos para la aplicación de las técnicas preventivas en las empresas concurrentes, y en la confianza de que las grandes y medianas empresas fueran impulsoras de la aplicación de la misma en las pequeñas empresas y por los trabajadores y trabajadoras autónomos, el paso del tiempo nos ha mostrado que, a pesar de los esfuerzos que se dedican, no se ha logrado ir más allá del mero cumplimiento formal de la norma, quedando la CAE relegada a una actividad de gestión documental entre empresas.
No se puede culpar a nadie de esta situación, pues no deja de ser una extensión de lo que, en general, ocurre con la prevención de riesgos laborales: nos ocupamos tanto de cumplir con el formalismo (documentalismo) que impone la normativa, que nos olvidamos de lo realmente importante, la aplicación de los preceptos técnicos en todos los ámbitos de la empresa.
Conscientes de que es necesario provocar un cambio de visión de esta cuestión, desde FREMAP se han propuesto una forma diferente de conceptualizar la CAE, basada en la experiencia y en la aplicación práctica y efectiva de la prevención, acercándola a la realidad de la empresa.
El resultado es este Manual, cuyo texto completo adjuntamos