Introducción
A nivel mundial los accidentes de trabajo son considerados como una de las causas más importantes del ausentismo laboral, en el Perú, según cifras de la Organización Internacional del Trabajo, ocurren 18 muertes al año en accidentes de trabajo de un total de cien mil empleados [1] y estas ocurren principalmente en los sectores construcción, industria y minería.
Las tasas de accidentes de trabajo siguen siendo muy altas en la mayoría de los países pero a diferencia de Perú estos tratan de mantener una política de prevención de accidentes. En nuestro país todavía no se tiene una cultura fuerte de seguridad industrial, se carece de políticas, normas y planes que prevean estrategias concretas, no se cuenta con personal de seguridad en muchas empresas, mientras que por otro lado se estima que la compra de equipos de protección personal representan cerca del 40% del gasto en seguridad de las empresas,.
Las empresas, hoy en día, tienen que velar por la salud y bienestar de sus empleados. Los incrementos en los índices de producción, las reducciones de presupuesto, malas condiciones de trabajo son las situaciones con las que el empleado tiene que lidiar; mientras que los empleadores tratan de superar las reducciones de presupuesto, un incremento en el número de reclamos de compensación por parte de los trabajadores y por días laborales perdidos debido a lesiones.
Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), actualmente la construcción es uno de los principales motores de la economía [2]. Es una industria a partir de la cual se desarrollan diferentes actividades (directas o indirectas) que coadyuvan a la generación de muchos puestos de trabajo. Sin embargo, la diversidad de labores que se realizan en la construcción de una edificación ocasiona muchas veces accidentes y enfermedades en los trabajadores y hasta en los visitantes a la obra.
Se está implantando un control por parte del estado, aseguradoras, y entidades de defensa del trabajador que obligan a las empresas a tener un adecuado ambiente con las condiciones necesarias para el desarrollo del trabajador.
Con la presente propuesta se busca presentar un estudio de la siniestralidad en el sector construcción peruano, y determinar, por tamaño de empresa, los accidentes más frecuentes presentados en este caso, de manera de definir los controles más adecuados a implementar en las empresas.
Metodología
La metodología planteada implica el definir un tamaño de muestra para levantar la información, levantar la información, analizar los datos por tipo de empresa y determinar los resultados y conclusiones.
Calcular el tamaño de la muestra
Debido a que se cuenta con una población finita se utilizará la siguiente fórmula para poder calcular el tamaño de muestra necesario;
(1)donde n = tamaño de muestra que se desea obtener; N = tamaño de población; e = error máximo previsible prefijado; z = coeficiente de confiabilidad; p = proporción de la población que posee la característica de interés; y q = 1-p.
Se debe definir el número de empresas registradas y luego clasificarlas. En nuestro caso las clasificaremos en grandes empresas y en medianas y pequeñas empresas. Considerando los valores adecuados, se encontrará el tamaño de muestra en cada caso.
Levantar información
Se tomarán datos de empresas considerando el tamaño de muestra, en ambos casos. La información puede ser tomada de las mismas empresas o de los reportes que se hacen al Ministerio de Trabajo o a las compañías de seguros.
Analizar los resultados por tipo de empresa
En esta etapa la información sera procesada y analizada considerando el tamaño de la empresa, estableciendo el tipo de accidente y la importancia de los mismos.
Conclusiones
Se presentarán los resultados del análisis respecto a la siniestralidad en empresas del sector construcción.
Resultados
Calcular el tamaño de la muestra
De acuerdo al Registro Nacional de Empresas Contratistas y Subcontratistas de Construcción Civil existen un total de 690 empresas al 2012 en Perú. Para este estudio se tomará cómo tamaño de población el total de empresas contratistas vigentes.
Del total de empresas de construcción registradas se han separado en dos grupos, clasificándolas de acuerdo al tamaño de estas en grandes, medianas y pequeñas. Para realizar esta división se ha tomado en cuenta el monto de facturación anual de estas empresas y a la cantidad de trabajadores que poseen. (Ver Figura 1).
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Trabajadores Facturación anual ___________________________________________________
Grandes >250 más de 17,000 UIT*
Medianas 100-250 hasta 17,000 UIT
Pequeñas 1-100 hasta 1700 UIT _______________________________________________________* 1 UIT = US$ 1340
Figura 1. Facturación por tamaño de empresa.
Tamaño muestra para grandes empresas
Del total de 690 empresas de construcción registradas formalmente, se ha encontrado un total de 60 empresas que presentan una facturación grande (más de 17,000 UIT) por lo cual pueden ser clasificadas como empresas grandes. A partir de este número se hallará el tamaño de muestra n adecuado para realizar el análisis de los accidentes en este tipo de empresas, se utilizarán los siguientes datos N = 60; e = 0.1; z = 1.65 (nivel de confianza 90%); p = 95%; y q = 5%. Reemplazando en la fórmula estos valores, se obtiene el tamaño de muestra n = 10.78, es decir se tomarán datos de 11 empresas en forma aleatoria.
Tamaño muestra para empresas medianas y pequeñas
Del total de 690 empresas de construcción registradas se ha encontrado un total de 630 empresas que presentan una facturación desde 1700 a 17,000 UIT por lo cual pueden ser clasificadas como empresas medianas y pequeñas. Entre las pequeñas y medianas se encuentran las que no se obtuvo mayor información para poder clasificarlas. A partir de este número se hallará el tamaño de muestra adecuado para realizar el análisis de los accidentes en este tipo de empresas, se utilizarán los siguientes datos N = 530; e = 0.1; z = 1.65 (nivel de confianza 90%); p = 95%; y q = 5%. Reemplazando en la formula estos valores, se obtiene el tamaño de muestra n = 12.7, es decir se tomarán datos de 13 empresas en forma aleatoria
Información recolectada
Para recoger la información se tenían tres opciones, recoger la información directamente de cada empresa, descartada pues las empresas no entregan información de accidentes; la segunda era el Ministerio de Trabajo, pero los trámites burocráticos descartaron esta alternativa; y por último, las compañías de seguros de trabajo de riesgo, que por motivos legales obligatorios, deben recibir los reportes de accidentes. De esta manera los datos del estudio proceden de la aseguradora Mapfre, la más grande del país.
Grandes empresas
De esta manera, en las grandes empresas, los principales tipos de accidente fueron 4, como puede verse en la Figura 2.
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Año Por Caída de Caída de Aprisionamientovehículos altura objetos atrapamiento_____________________________________________________ 2000 0 2 0 0 2001 0 0 2 0 2002 0 0 0 2 2003 2 0 1 1 2004 4 0 0 1 2005 1 1 1 2 2006 0 4 1 2 2007 1 0 1 1 2008 0 2 1 2 2009 2 2 0 1 2010 2 2 3 4 2011 0 0 0 1 2012 1 1 0 1____________________________________________________
Figura 2. Accidentes en grandes empresas
De esta manera los principales tipos de accidentes son los accidentes por vehículo, las caídas de personas de altura, la caída de objetos, y el aprisionamiento o atrapamiento,
También se determinó si los accidentes eran fatales o invalidantes. El detalle se muestra en la Figura 3.
Cantidad empresas Fatales Invalidantes______________________________________________11 19 36___________________________________________________________________________________________________________________________
Figura 3. Accidentes fatales e invalidantes en grandes empresas
Empresas medianas y pequeñas
Los tipos de accidentes más frecuentes fueron los mismos que en las grandes empresas y se presentan en cantidad en la Figura 4.
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Año Por Caída de Caída de Aprisionamientovehículos altura objetos atrapamiento_____________________________________________________ 2000 0 0 1 0 2001 0 0 1 0 2002 1 0 2 1 2003 1 0 0 1 2004 2 0 0 1 2005 4 0 1 1 2006 2 2 0 1 2007 2 2 0 0 2008 1 2 0 1 2009 0 0 1 2 2010 0 1 4 2 2011 1 4 0 1 2012 1 0 1 2____________________________________________________
Figura 4. Accidentes en pequeñas y medianas empresas
En la Figura 5 se presentan los resultados de los accidentes fatales e invalidantes en medianas y pequeñas empresas.
Cantidad empresas Fatales Invalidantes______________________________________________13 24 26____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Figura 5. Accidentes fatales e invalidantes en medianas y pequeñas empresas
En este tipo de empresas el accidente que aparece de manera recurrente en casi todos los años, es el por vehículos, teniendo un 30% de frecuencia en el total de todo este rango de años. También se puede apreciar que fue en el 2012 donde ocurrió a comparación de otros años una menor cantidad de accidentes con respecto a los años anteriores
Esta reducción es debida a la promulgación de la Ley 29783 el 2011 [3], que se ha permitido reducir el número de accidentes pero no en la misma proporción que en las empresas grandes ya que no cuentan con las mismas posibilidades de implementar todas las medidas de seguridad al igual que las empresas grandes.
Discusión de resultados
En el tipo de empresas grandes el accidente que aparece de manera recurrente en casi todos los años, desde el 2002-2012, es el aprisionamiento o atrapamiento teniendo un 33% de frecuencia en el total de todos los años. También se puede apreciar que fue en el 2010 donde, en comparación con otros años, ocurrió en mayor cantidad este tipo de accidentes, y en general del total de accidentes comparados con otros años. Se puede apreciar que al 2012 la cantidad de este tipo de accidentes se reduce de 4 en el 2010 a 1 en el 2012, y en general, el total de accidentes se reduce en una gran proporción con respecto al 2010; esto es debido a la implementación de mayores medidas de seguridad y el cumplimiento de las leyes que obligan a las empresas a tener las condiciones de seguridad mínimas adecuadas. Desde la promulgación de la Ley 29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo, el año 2011, las empresas, en especial las grandes, están obligadas a reportar todo tipo de accidentes, esto nos indica que la totalidad de accidentes antes del 2011 no fueron del todo reportados, y para el 2012 se puede observar que hay una reducción significativa de accidentes ya que en el 2012 todos los accidentes son registrados por ley y han implementado mayores medidas de seguridad para evitar y prevenir los accidentes.
En las empresas medianas y pequeñas el accidente que aparece de manera recurrente en casi todos los años, es el por vehículos, teniendo un 30% de frecuencia en el total de todo este rango de años. También se puede apreciar que fue en el 2012 donde ocurrió a comparación de otros años una menor cantidad de accidentes con respecto a los años anteriores
Esta reducción es debida a la promulgación de la Ley 29783 el 2011, que se ha permitido reducir el número de accidentes pero no en la misma proporción que en las empresas grandes ya que no cuentan con las mismas posibilidades de implementar todas las medidas de seguridad al igual que las empresas grandes.
En la Figura 6 se aprecian los 4 tipos de accidentes más representativos por tipo de empresa, donde se puede notar que tanto en las empresas grandes como en las medianas la mayor cantidad de accidentes se centra en los aprisionamientos o atrapamientos mientras que en las pequeñas y medianas empresas el tipo de accidente más frecuente es accidentes por vehículos lo cual se produce porque estas empresas no cuentan con las autorizaciones para colocar debidamente las unidades de transporte de material en las calles, no utilizan señalizaciones adecuadas dejando estas en lugares no apropiados impidiendo el libre tránsito tanto de los trabajadores como de las personas que circulan por lugares cercanos de la construcción, otra de las razones más frecuentes es porque llegan a sobrepasar la capacidad máxima de carga de los vehículos industriales y estos ceden o los utilizan para otros fines como el transporte de personas.
Figura 6. Distribución de accidentes por tipo de empresa
Asimismo, de los datos, se puede destacar que en el caso de las medianas y pequeñas empresas, los accidentes fatales representan el mayor porcentaje, comparado con las grandes empresas como se puede ver en la Figura 7.
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Empresas Accidentes Fatales Accidentes Invalidantes ____________________ ________________________
Cantidad % del total Cantidad % del total _______________________________________________
Grandes 19 35% 36 65%
Medianas y pequeñas 24 48% 26 52% ____________________________________________________________________
Figura 7. Distribución de accidentes fatales e invalidantes
Las empresas medianas y sobre todo las pequeñas presentan un gran porcentaje de accidentes fatales debido a que no cuentan con todas las medidas de seguridad necesarias, los obreros no se encuentran bien capacitados en procedimientos seguros ni en el uso de equipos de protección.
Conclusiones
El número de accidentes ha disminuido desde que se promulgó la nueva Ley 29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo, a pesar que anteriormente no se registraban todas las incidencias en la empresa, pues no era obligatorio. De esta manera queda demostrada la influencia de la legislación en materia de prevención en seguridad, se están sincerando las cifras.
Del total de accidentes en el trabajo del sector construcción se puede resaltar que hay cuatro más importantes que son accidentes por caídas de altura, accidentes por caídas de objetos, accidentes por vehículos y por último accidentes por aprisionamientos y atrapamientos.
Al dividir las empresas por sectores se puede notar que el accidente más frecuente en las empresas grandes es el de aprisionamiento y atrapamiento, esto es debido a que generalmente son las empresas grandes las que consiguen contratos de trabajos en carreteras o cerca de cerros donde hay derrumbes.
El accidente más frecuente en las empresas medianas y pequeñas es la caída de personas de altura, aunque esta cifra se ha reducido en comparación a otros años, este tipo de accidente es más frecuente porque se necesitan mayores medidas de seguridad para prevenirlos como barandillas, capacitación, inspecciones internas, redes de seguridad que funcionen como protección colectiva para todas los trabajadores y estas se deben de encontrar en todas las empresas, pero normalmente la pequeñas y medianas empresas, al no tener los suficientes recursos, no cuentan con la totalidad de estos medios de prevención y protección de seguridad.
Por último, se puede notar que en las empresas pequeñas y medianas se da un mayor porcentaje de accidentes fatales en relación con las empresas grandes, lo cual se debe a que el nivel de implantación de medidas de prevención y protección es bastante más elevado en las grandes empresas. Esto implica que debemos trabajar más en implementar estas medidas en las empresas medianas y pequeñas.
Agradecimientos
A los organizadores del congreso ORPconference 2014, por permitir difundir aspectos de la realidad peruana de gran importancia
A la Pontificia Universidad Católica del Perú, por propiciar entre los docentes, el espíritu investigador
Referencias bibliográficas
- 1. OIT; Perfil diagnóstico en seguridad y salud en el trabajo de los países de la subregión andina. Bolivia, Ecuador, Colombia, Perú y la República Bolivariana de Venezuela. Serie nota informativa SAFEWORK 2007. <http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/ed_protect/protrav/safework/docu...
- 2. Instituto Nacional de Informática y Estadística; Producción Nacional, Informe Técnico Nro. 12 – Diciembre 2013
- 3. Congreso de la República del Perú; Ley 29783: “Ley de Seguridad y Salud del Trabajo”. 20 de agosto 2011
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